建筑工程招投標(biāo)活動，實(shí)質(zhì)是招標(biāo)方與投標(biāo)方的締約過程。在這一過程中任何一個締約過失行為，都可能造成招投標(biāo)活動的中止，或?qū)е陆?jīng)濟(jì)利益的直接或間接的損失。而在所有的締約過失行為中，違背誠實(shí)信用原則，違背基本職業(yè)道德規(guī)范，弄虛作假、暗箱操作、惡意串標(biāo)等，是最嚴(yán)重的。因此，為保證建筑工程招投標(biāo)活動的正常有序進(jìn)行，參與各方必須秉持誠信原則。

　　眾所周知，《招投標(biāo)法》和《合同法》實(shí)施后，我國建筑市場的秩序明顯好起來，參與建筑市場競爭的各個利益群體的行為得到了規(guī)范。但毋庸諱言的是，有的單位、企業(yè)或當(dāng)事人，受各自利益的驅(qū)動，在參與招標(biāo)、投標(biāo)活動中，沒有秉持誠信原則，不講誠信，不講職業(yè)道德，不講社會公德，以致有的還干出違法犯法的事情。

　　作為招投標(biāo)服務(wù)中心的工作人員，筆者認(rèn)為，一定要加大宣傳力度，在建設(shè)及建筑施工領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化誠信教育，強(qiáng)化職業(yè)道德和社會公德教育，建筑工程招投標(biāo)中要秉持誠信原則。

　　這個重點(diǎn)，應(yīng)該是締約過失責(zé)任。所謂締約過失責(zé)任，是指在合同訂立過程中，一方當(dāng)事人因違背誠實(shí)信用原則所應(yīng)負(fù)有的義務(wù)，致使另一方當(dāng)事人的信賴?yán)媸艿綋p失，所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。這就是說，如果不對締約過失責(zé)任加以規(guī)定，就會造成當(dāng)事人進(jìn)入締約階段后的行為缺乏法律規(guī)范的調(diào)整，當(dāng)事人相信對方當(dāng)事人有誠意訂立合同的信賴?yán)鏌o從得到保護(hù)，從而形成締約階段權(quán)利保護(hù)的真空。因此，建立締約過失責(zé)任制度是十分必要的。

　　現(xiàn)在，建筑工程招投標(biāo)已成為工程承發(fā)包的主要形式。但在招投標(biāo)這個締約過程中，違背誠實(shí)信用原則的行為目前還較為普遍。因此，了解建筑工程招投標(biāo)過程中締約過失責(zé)任的表現(xiàn)形式，對于保障招投標(biāo)活動的正常進(jìn)行，明確招標(biāo)人和投標(biāo)人在締約階段的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就成為當(dāng)前急需認(rèn)識的問題。建筑工程招投標(biāo)過程中各方的締約過失責(zé)任主要有以下一些表現(xiàn)形式：

　　招標(biāo)人變更或者修改招標(biāo)文件后未履行通知義務(wù)。招標(biāo)人在不符合規(guī)定的情況下，擅自變更或者修改招標(biāo)文件而未全面履行通知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。對于招標(biāo)文件，其內(nèi)容和形式足以使投標(biāo)人產(chǎn)生一定的信賴，投標(biāo)人為此進(jìn)行投標(biāo)，并且支付了一定的人力、物力和財力。如果由于招標(biāo)人的過失，甚至是惡意行為致使投標(biāo)人遭受信賴?yán)娴膿p失，招標(biāo)人即應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。

　　招標(biāo)人與投標(biāo)人惡意串通。招標(biāo)人與投標(biāo)人惡意串通屬于不正當(dāng)競爭行為。招標(biāo)人在開標(biāo)前，私下開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并泄漏給特定的投標(biāo)人;招標(biāo)人在審查評選標(biāo)書時，對不同的投標(biāo)人實(shí)行差別對待;招標(biāo)人與投標(biāo)人相互勾結(jié)，投標(biāo)人在公開招標(biāo)中壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人以額外補(bǔ)償;招標(biāo)人向特定的投標(biāo)人泄漏其標(biāo)底等等。

　　根據(jù)誠實(shí)信用原則的要求，在合同訂立過程中，當(dāng)事人負(fù)有告知、通知、保護(hù)、照顧、協(xié)作、注意等義務(wù)。違反這些義務(wù)，給另一方當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。在建筑工程招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人違反隨附義務(wù)的行為包括：招標(biāo)人隱瞞工程真實(shí)情況(如建設(shè)條件、技術(shù)條件、投資、材料的保證等);招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)標(biāo)書錯誤(這些錯誤是投標(biāo)人疏忽或其他原因造成的難以完全避免的結(jié)果)，招標(biāo)人沒有給予適當(dāng)確認(rèn)而惡意地利用標(biāo)書錯誤進(jìn)行授標(biāo)等等。

　　招標(biāo)人采用不公平、不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人;對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇;強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)或者限制投標(biāo)人之間競爭。

　　而投標(biāo)方締約過失責(zé)任主要表現(xiàn)形式中，中標(biāo)人借故拒絕簽訂合同無疑是比較普遍且比較嚴(yán)重的。

　　投標(biāo)人中標(biāo)后又不與招標(biāo)人簽訂工程承包合同將會造成招標(biāo)人的損失，此時，工程承包合同雖未成立，但他必須承擔(dān)締約過失責(zé)任，賠償對方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　投標(biāo)人串通投標(biāo)。投標(biāo)人串通投標(biāo)屬于不正當(dāng)競爭行為。這種行為有以下二種表現(xiàn)形式：哄抬標(biāo)價，致使招標(biāo)人無法定標(biāo)或者迫使招標(biāo)人以高標(biāo)發(fā)標(biāo)而遭受不適當(dāng)?shù)膿p失;壓低標(biāo)價，使所有標(biāo)價與標(biāo)底都相距甚遠(yuǎn)，致使招標(biāo)失敗。

　　投標(biāo)人以虛假手段騙取中標(biāo)。在招投標(biāo)活動中，投標(biāo)人的虛假手段包括：不如實(shí)填寫投標(biāo)申請書，隱瞞足以對招標(biāo)人授標(biāo)產(chǎn)生重大影響的自身實(shí)際情況(如企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、管理水平等);虛報企業(yè)資質(zhì)等級，或者假借其他企業(yè)的資質(zhì)等級;以他人名義投標(biāo)等等。

　　綜上所述，在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人一方或者雙方的過失都可能導(dǎo)致招標(biāo)無效或招標(biāo)失敗，使投標(biāo)人或招標(biāo)人在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大的損失，同時，對招投標(biāo)活動也會產(chǎn)生消極的影響。因此，雙方都應(yīng)充分了解建筑工程招投標(biāo)過程中的締約過失責(zé)任，加強(qiáng)對締約過失行為的識別與防范，這將有利于維護(hù)招投標(biāo)活動公開、公平、公正地執(zhí)行，對保護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證建筑工程的質(zhì)量也有十分重要的作用。