核心提示：施工總承包項目是目前大型化、復(fù)雜化建筑項目的主要承包管理方式，也是我國工程建設(shè)施工管理體制的主流，作為總承包項目的最高領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，項目經(jīng)理的職位十分關(guān)鍵。

　　近年來，我國建筑市場逐步發(fā)展、完善，施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制改革日漸完成，施工總承包模式也成為了我國工程建設(shè)項目管理體制的主流。但施工企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了專業(yè)工程承包，習(xí)慣于單價合同、按圖預(yù)算、按圖施工、甲供材料和設(shè)備，對施工總承包項目管理的特性認識不足，往往會發(fā)生各種各樣的問題和事故。筆者根據(jù)多年擔(dān)任施工總承包項目經(jīng)理的工作實踐，認識到項目經(jīng)理在總承包項目中的重要地位，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的作用是總承包項目成敗的關(guān)鍵。

　　項目經(jīng)理的角色和地位

　　大型施工企業(yè)通常同時承包了一個以上的工程項目，企業(yè)最高管理者為了保證每一個項目的成功必須委托一個項目的全面領(lǐng)導(dǎo)者（項目經(jīng)理）在企業(yè)的授權(quán)下全面負責(zé)項目的管理工作。項目經(jīng)理在施工總承包項目的關(guān)系網(wǎng)中所處地位和所扮演的角色可參見圖1。

　　項目經(jīng)理與施工企業(yè)關(guān)系：項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在工程項目上的全權(quán)委托人，對外代表工程企業(yè)與建設(shè)單位及分包單位進行聯(lián)系，處理與合同有關(guān)的重大事項，對內(nèi)全面負責(zé)組織項目的實施，是項目的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。項目經(jīng)理圈子

　　項目經(jīng)理與建設(shè)單位的關(guān)系：項目經(jīng)理是與建設(shè)單位簽訂總承包合同的企業(yè)全權(quán)代理人，是總承包合同的第一具體責(zé)任人，同時也是建設(shè)單位與施工企業(yè)的中間聯(lián)絡(luò)人。項目經(jīng)理應(yīng)很好地處理項目部和建設(shè)單位的關(guān)系，對施工工程中建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出的問題應(yīng)有權(quán)采取措施加以整改，保證工程施工的順利進行。

　　項目經(jīng)理與監(jiān)理單位的關(guān)系：項目經(jīng)理以及項目部應(yīng)受監(jiān)理單位的監(jiān)督，對于監(jiān)理單位提出的問題和要求應(yīng)積極配合。

　　項目經(jīng)理與管理團隊的關(guān)系：項目經(jīng)理有權(quán)組織和解散項目部，并有責(zé)任組建一支不超過20人的管理團隊。管理團隊有權(quán)調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、設(shè)備等生產(chǎn)要素，有權(quán)決定項目內(nèi)部具體的分配方案和分配形式。項目經(jīng)理應(yīng)擔(dān)任管理團隊的導(dǎo)師、領(lǐng)袖、成員和監(jiān)督者，處于管理團隊的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　項目經(jīng)理與分包單位的關(guān)系：項目經(jīng)理有權(quán)代表項目部在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，將工程按部位或?qū)I(yè)進行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營資質(zhì)、信譽等條件符合要求的分包單位。項目經(jīng)理有責(zé)任尋找和考核各分包單位并與分包單位簽訂分包合同，同時因為分包單位多、關(guān)系復(fù)雜、眾多施工單位在同一時間與空間里交叉作業(yè)等特點，項目經(jīng)理還應(yīng)做好各分包單位之間的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證工程項目技術(shù)方案的實施和技術(shù)措施的落實。

　　總之，施工總承包項目經(jīng)理的角色和地位十分關(guān)鍵，它處于復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)的中心地位，應(yīng)負責(zé)項目的全方面的工作。

　　項目經(jīng)理的個人素質(zhì)和能力

　　項目經(jīng)理的職責(zé)和工作性質(zhì)決定了他必須具有一定的個人素質(zhì)、良好的知識結(jié)構(gòu)、豐富的工程經(jīng)驗、協(xié)調(diào)和組織能力以及良好的判斷力。實踐證明，任何一種能力的欠缺都會給項目帶來影響,甚至導(dǎo)致項目的失敗。

　　項目經(jīng)理應(yīng)具有較高的個人素質(zhì)。施工總承包項目中，項目經(jīng)理是最高領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，處于核心地位，起著舉足輕重的作用。實踐證明，一個強的項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)一個弱的項目經(jīng)理部比一個弱的項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)一個強的經(jīng)理部會使項目取得更大成就。特別是在市場經(jīng)濟環(huán)境中，項目經(jīng)理不僅要具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，還應(yīng)符合項目的管理要求。

　　因此，項目經(jīng)理應(yīng)具備如下的個人素質(zhì)：

　　良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。積極、主動、勇于挑戰(zhàn)和決策、敢于承擔(dān)責(zé)任；有崇高的社會責(zé)任感和合作精神，努力完成自己的職責(zé)、全心全意、一絲不茍地管理工程；

　　創(chuàng)新精神。不安于現(xiàn)狀，努力追求工作的完美，追求更高的要求和目標。

　　誠實品格。為人講信用，不推卸自身責(zé)任，言行一致；要正直，辦事公平、公正，實事求是，不因受到外界的批評和不理解而放棄自己的職責(zé)；要以項目的總目標和整體利益為出發(fā)點，正確地履行合同，公平、公正地對待各方利益。

　　任勞任怨，忠于職守。在項目組織中，基于項目經(jīng)理的角色特殊，常常處于矛盾的焦點，建設(shè)單位和職員都不能理解、原諒。有時責(zé)、權(quán)、利難以平衡，引起各方面的不滿意。因此，項目經(jīng)理不僅要化解矛盾，而且要力爭使大家理解自己，要經(jīng)得住批評指責(zé)，有容忍性。

　　項目經(jīng)理應(yīng)具有較強的綜合能力。施工總承包項目相比于專業(yè)承包項目更加復(fù)雜化，大型化，因此項目經(jīng)理不僅需要高水平的專業(yè)技能和豐富的工程經(jīng)驗，而且需要善于處理好各方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的工作。同時，項目經(jīng)理還應(yīng)具有較強的組織和管理能力，努力提高項目部的工作效益。最后，在這日新月異的工程界中，新技術(shù)、新工藝、新的管理理念和方法以及新的政策等都要求了項目經(jīng)理應(yīng)注重學(xué)習(xí)，關(guān)注業(yè)界內(nèi)的動態(tài)。

　　較高的專業(yè)技術(shù)水平。掌握工程中主要施工技術(shù)的操作原理，了解工程技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)基本原理，有能力組織施工技術(shù)的更新和改進；要有豐富的實際工程經(jīng)驗，在項目工作中有成熟的判斷能力、思維能力、隨機應(yīng)變能力和獨特的見解，能預(yù)見到工程中可能出現(xiàn)的問題和潛在的風(fēng)險，并能利用類似項目成功的經(jīng)驗加以解決和避免。

　　善于處理人際關(guān)系。必須協(xié)調(diào)好遠外層單位、近外層單位、項目系統(tǒng)內(nèi)部等各方面的關(guān)系，其中包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、配合關(guān)系、約束關(guān)系等。項目經(jīng)理是個屬于權(quán)利交點的領(lǐng)導(dǎo)職位，對建設(shè)單位應(yīng)靠說服力，對下屬職員和分包單位應(yīng)靠影響力，而不是靠權(quán)力和命令辦事。同時，必須充分利用合同和項目管理、規(guī)則賦予的權(quán)力運行組織，充分發(fā)揮組織成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高項目組織的運轉(zhuǎn)效率。

　　較強的組織管理能力。知人善任，敢于授權(quán)，能夠組織各方面協(xié)調(diào)工作。項目經(jīng)理應(yīng)時常保持與業(yè)主的聯(lián)系，服從業(yè)主的決策、指令，使業(yè)主滿意，并獲得業(yè)主的支持。要設(shè)身處地為他人著想，溝通企業(yè)各部門之間的人際關(guān)系，與外界、上層熱情交流。在項目部內(nèi)部要合理地分配工作，公平地進行獎懲。

　　注重學(xué)習(xí)。了解工程技術(shù)新動態(tài)，掌握項目管理的基本思想、管理方法和手段。要注重理論與實踐的結(jié)合，要靈活運用所學(xué)知識，能夠適應(yīng)不同的項目協(xié)調(diào)和組織工作。

　　果斷的決策能力。項目經(jīng)理在項目的實施中充當(dāng)決策者的角色，而項目經(jīng)理的決策又無程序性，不斷發(fā)生的各種非常規(guī)性事件更體現(xiàn)其決策的一次性特點。要使項目管理有規(guī)可循，需要項目經(jīng)理既要穩(wěn)妥決策、又要充分應(yīng)用權(quán)變理論進行風(fēng)險決策。及時決斷，靈活應(yīng)變就可以抓住戰(zhàn)機；優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后就會錯失良機；而主觀臆斷、盲目拍板便會釀成失誤。

　　項目經(jīng)理應(yīng)發(fā)揮的控制作用

　　項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制是工程項目的主要控制之一，是項目經(jīng)理在工程管理的重點內(nèi)容，它包括事前控制、事中控制和事后控制。為達到質(zhì)量控制目標，項目經(jīng)理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)下屬抓好對工程質(zhì)量有重大影響的各個施工環(huán)節(jié)，按照質(zhì)量標準與各分包單位簽訂質(zhì)量保證合同，確保工程質(zhì)量。

　　切實做好圖紙會審工作。圖紙會審是施工項目管理人員熟悉、審查設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖和工程特點、掌握工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求及幫助設(shè)計單位減少設(shè)計文件差錯的重要手段，是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵，同時也可避免與各分包單位簽訂質(zhì)量保證合同出現(xiàn)不必要的漏洞。

　　做好技術(shù)交底以及各分包單位的技術(shù)能力考核工作。技術(shù)交底是以設(shè)計單位提供的圖紙、施工規(guī)劃、工藝流程和質(zhì)量檢驗評定標準為依據(jù)，編制技術(shù)交底文件。選定各分包單位應(yīng)視技術(shù)能力與資質(zhì)為首要條件，對于工程施工中的重要環(huán)節(jié)、重點工序的分包應(yīng)首先注重分包單位的操作能力，一般情況均應(yīng)采用招標形式確定分包單位。

　　落實好隱蔽工程的檢查與驗收和工程預(yù)檢工作。隱蔽工程在被下一道工序隱蔽之前，應(yīng)經(jīng)過嚴格的檢查和驗收，項目部應(yīng)派技術(shù)人員對各分包單位的隱蔽工作進行監(jiān)督，這樣能有效地防止質(zhì)量隱患。工程預(yù)檢則是通過對后序各施工工序有重大影響的項目進行檢查來防止可能發(fā)生的差錯，從而避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　做好建筑材料試驗和施工試驗的技術(shù)管理工作。建筑材料試驗和施工試驗應(yīng)該按照相應(yīng)的程序?qū)σ?guī)定的建筑材料及施工半成品、施工成品進行性能測試和評定，是檢查施工材料是否可用，施工試驗項目是否符合質(zhì)量要求的依據(jù)。對于施工材料由總承包單位提供的項目，項目經(jīng)理應(yīng)負責(zé)成立專門的部門從事建筑材料試驗；對于施工材料由各分包單位獨自提供的項目，項目部應(yīng)有專門技術(shù)人員對其建筑材料試驗進行監(jiān)督和檢查。項目管理者認真整理工程施工技術(shù)資料。工程施工技術(shù)資料是施工中有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)營活動的記錄，也是工程檔案的重要組成部分，它反映了施工活動的科學(xué)性、嚴肅性和完整性，是工程施工質(zhì)量水平的實際體現(xiàn)，也是評定工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。總承包單位應(yīng)設(shè)有專門機構(gòu)從事施工技術(shù)資料的整理，理論上要求各分包單位都應(yīng)有專門人員從事技術(shù)資料整理工作，對于一些不能滿足這一條件的小型分包單位，總承包單位應(yīng)協(xié)助其完成這項工作。

　　實事求是地做好施工質(zhì)量的檢驗與評定工作。質(zhì)量檢驗是保證工程按相應(yīng)的規(guī)范進行施工的有效途徑之一，也是反映工程真實情況、判斷產(chǎn)品是否符合質(zhì)量標準、決定工程是否通過驗收的基本依據(jù)。總承包項目經(jīng)理應(yīng)努力協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位、項目部以及分包單位工作，落實施工質(zhì)量的檢驗與評定工作。做到實事求是、嚴肅公正、杜絕分包單位弄虛作假，真正發(fā)揮檢驗與評定工作的作用，確保工程質(zhì)量。

　　項目經(jīng)理應(yīng)對項目進度進行控制。既要保證各項工作的深度和質(zhì)量，又要縮短整個項目的建設(shè)周期，這是項目經(jīng)理及全體項目部成員的重要工作目標。項目經(jīng)理是以工程項目為對象，由項目經(jīng)理為責(zé)任者和組織者，從工程的開工到竣工、交用的一次性全過程。這個“全過程”要求項目經(jīng)理在工程質(zhì)量、成本、工期及工程的文明施工、綜合效益等多方面進行高效率、有計劃的組織協(xié)調(diào)，并且處理好企業(yè)經(jīng)營層與作業(yè)層及項目施工所涉及到的各種公共關(guān)系，并使之密切配合、緊密協(xié)作，這些很大程度上是通過施工組織設(shè)計來進行的。因此，由項目經(jīng)理應(yīng)主持編制施工組織設(shè)計并負擔(dān)起進度管理責(zé)任，充分做好前期準備工作、統(tǒng)籌安排各分包單位的施工進度。施工總承包項目的施工組織設(shè)計與專業(yè)承包施工組織設(shè)計有著明顯的區(qū)別，后者著重于施工單位的勞動力投入、各種機械設(shè)備等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素的安排；前者應(yīng)著重于合理安排各分包單位的協(xié)調(diào)配合，加強各分包單位的局部工期的控制和管理，避免由于個別分包單位的誤工或工程停滯影響整個項目的總工期。因此，作為施工總承包項目經(jīng)理應(yīng)從總體上把握和控制，協(xié)調(diào)各分包單位有機結(jié)合，充分發(fā)揮各分包單位的工作效率，在保證施工質(zhì)量符合要求的前提下，確保總工程如期完工。

　　項目經(jīng)理應(yīng)對項目成本進行控制。工程項目的管理，要求項目經(jīng)理把成本控制放在首位，一旦成本失控，必然影響工程項目的成本目標和經(jīng)濟效益。施工項目費用控制可分為三個階段的控制：前期成本控制、施工期間成本控制和竣工決算成本控制。

　　前期成本控制。好的開始是成功的一半，施工前期的成本控制直接關(guān)系到整個項目的經(jīng)濟效益，前期成本控制又分為以下兩個階段：投標階段成本控制，施工總承包項目的投標工作十分重要，項目經(jīng)理應(yīng)積極參與投標活動，事先了解并掌握工程具體情況，對市場行情了然于心，有條件情況下應(yīng)預(yù)約好分包單位。對于大型復(fù)雜項目，項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)同重要子項目分包單位一起參加投標工作。同時，項目經(jīng)理還應(yīng)熟悉招標文件及市場競爭機制，達到經(jīng)濟效益和競爭能力雙贏的目的；施工準備階段成本控制，在施工總承包項目的前期準備工作同樣十分重要，項目經(jīng)理應(yīng)著手組織項目部具體各部門，并開展各子項目的分包工作。在此期間，總承包單位的身份等同于“建設(shè)單位”，因此項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達的成本目標，以實物工作法為基礎(chǔ)，依據(jù)勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)措施制定節(jié)約計劃等文件，在確保施工質(zhì)量和總承包單位經(jīng)濟盈利的前提下與各子項目分包單位簽訂施工分包合同。

　　施工期間的成本控制。施工期間的成本控制主要是施工過程中變更控制以及潛在風(fēng)險的控制。施工過程中由于不可預(yù)測情況發(fā)生施工變更是不可避免的，做好施工變更控制十分重要。項目經(jīng)理應(yīng)成立專門機構(gòu)從事變更審核工作，對于各分包單位提報的各種變更，總承包單位應(yīng)嚴格審核，防止發(fā)生弄虛作假，多報虛報的現(xiàn)象。嚴格按照分包合同執(zhí)行，本著實事求是的原則處理好施工工程中發(fā)生的變更，對于分包單位和總包單位對于合同的理解不一致的情況，應(yīng)以協(xié)商為主，確保雙方利益。

　　施工總承包項目中總承包單位在施工期間的成本控制還在于風(fēng)險控制，總包單位有責(zé)任承擔(dān)各分包單位潛在風(fēng)險，這包括分包單位的運營不善帶來的風(fēng)險，分包單位的誤工帶來的工期延誤風(fēng)險，分包單位與總包單位發(fā)生糾紛帶來的風(fēng)險以及分包單位弄虛作假帶來的風(fēng)險等。因此，總包單位應(yīng)嚴格監(jiān)督各分包單位，對可能發(fā)生的風(fēng)險做好預(yù)判，當(dāng)出現(xiàn)意外情況時，總包單位應(yīng)具備應(yīng)急處理能力，避免事態(tài)嚴重從而影響整個項目的成本。

　　竣工驗收階段的成本控制。總包單位的竣工驗收以及竣工結(jié)算工作是成本控制最后一環(huán)，也是整個項目經(jīng)濟效益最后的把握。在施工總承包項目中，總包單位不但要與建設(shè)單位做好最后的施工驗收和竣工結(jié)算工作，同時還必須與各分包單位做好竣工以及交接工作。總包單位應(yīng)首先與分包單位完成竣工驗收和竣工結(jié)算，竣工驗收的目的是確保能順利通過整個工程的竣工驗收；竣工結(jié)算的目的是獲得工程實際成本的第一手資料，也是判定總包單位本項目的經(jīng)濟效益好壞的重要依據(jù)，是與建設(shè)單位結(jié)算的底碼。最后，總包單位應(yīng)如實與建設(shè)單位做好施工驗收和竣工結(jié)算工作。一般情況下，總包單位要保證對分包單位質(zhì)量驗收條件不低于建設(shè)單位質(zhì)量驗收條件，確保過最后的質(zhì)量關(guān)。最后的竣工結(jié)算工作應(yīng)實事求是，嚴格按照總包合同的原則進行，對于特殊情況雙方應(yīng)本著互相理解，協(xié)商為主的原則解決，確保相互關(guān)系融洽的前提下完成成本控制的目的。

　　在工程保修期間，項目經(jīng)理應(yīng)指定保修工作責(zé)任人，責(zé)成保修責(zé)任人根據(jù)實際情況提出保修計劃（包括保修費用），以此作為控制工程保修成本的依據(jù)。