洛陽依山傍水，山水自然資源豐富，我市將繼續(xù)有效利用這一資源優(yōu)勢，建設生態(tài)良好的宜居山水城市。未來的中心市區(qū)綠化、景觀、公共服務、市政設施等將如何規(guī)劃建設，使其更加便民惠民？請關注本期對《洛陽市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》的解讀。

　　綠地建設：繼承“山水格局”實現(xiàn)生態(tài)宜居

　　此次城市規(guī)劃提出，我市將繼承目前“山水格局”，積極改善生態(tài)環(huán)境，充分利用自然山體、河道水系，綠化與自然景觀相結合，建設生態(tài)良好的宜居山水城市。按照規(guī)劃，到2015年，洛陽城市綠化覆蓋率將達40%、綠地率35%、人均公共綠地10平方米；到2020年實現(xiàn)城市綠化覆蓋率45%、綠地率38%、人均公共綠地12平方米。

　　在市區(qū)公共綠地方面，規(guī)劃提出以“就近服務，見縫插針”的原則安排街頭綠地和小游園，結合城市更新和遺址保護與展示增加公共綠地，到2020年，將新增市級公園12處、區(qū)級公園20處。在濱水綠地方面，建設濱水綠帶，完善洛河兩岸濱水綠地，供城市居民游憩和進行公共活動，伊河沿岸以自然、生態(tài)綠地為主，在澗河、瀍河沿岸兩側控制一定寬度綠化帶。同時，今后城市區(qū)新建干道道路綠化覆蓋率將全部達到40%，統(tǒng)一采用中間或兩側設置綠化隔離帶的方式實施。

　　規(guī)劃還提出，我市將嚴格控制水體資源及兩側濱水綠地資源；嚴格控制水系的連續(xù)性、公共性和開放性；洛河、瀍河、澗河的保護地域范圍不得變更，并鼓勵在原有保護地域范圍內(nèi)新增綠地；邙山渠、中州渠、秦嶺渠、大明渠、大青渠、古洛渠、勝利渠、秦嶺防洪渠、大新渠九條主要水渠保護地域范圍要嚴格控制，對于目前保護范圍內(nèi)的建筑應逐步予以拆除。

　　城市景觀：著重突出“十字”景觀骨架

　　在中心城市，我市未來幾年將著重突出“十字”景觀骨架，即：以金谷園路—洛南行政中心軸線和隋唐洛陽城遺址軸線所構成的南北向城市景觀風貌帶；以洛河為軸，沿河兩岸景觀形成東西向城市景觀風貌帶。同時，根據(jù)城市不同的功能特色、時代特征和自然環(huán)境特征，有效繼承和發(fā)展城市風貌分區(qū)特色。

　　按照規(guī)劃，我市重點打造的景觀風貌節(jié)點有：洛陽火車站廣場、西出口、東出口、二廣高速瀍河出口、國道323出口和二廣高速龍門出口等6個門戶節(jié)點，以及王城廣場、牡丹廣場、青年宮廣場、新區(qū)行政中心、龍門高鐵站、伊濱區(qū)中央商務區(qū)、隋唐洛陽城遺址宮城、澗西新商業(yè)中心等8個景觀節(jié)點。

　　在景觀廊道建設上，我市將加強城市南北方向景觀視廊的預留與控制，延續(xù)“邙山晚眺”等傳統(tǒng)廊道，重點加強邙山、周山、香山、龍門西山之間視覺通道的控制；通過生態(tài)綠化廊道的建設，使城市外圍山體之間具有良好的視覺對望關系。

　　另一方面，加強對洛河、伊河兩岸濱水綠地的建設，控制城市濱水景觀視廊，強化洛陽山水景觀特征，增強主要景觀點的視見度，突出城市的重要景觀。

　　市政設施：為福民強市提供支撐和保障

　　給水工程

　　按照規(guī)劃，到2020年，我市中心城區(qū)用水普及率達到100%，工業(yè)用水重復利用率達到90%以上，水源水質(zhì)及供水水質(zhì)合格率達到100%，地下水實現(xiàn)采補平衡。

　　屆時，我市將綜合地表水、地下水、黃河引水配額和中水回用，水資源年均可利用量合計為7.94億立方米。其中，澗東片區(qū)、澗西—高新片區(qū)、道北片區(qū)由金水河水廠供水，洛南片區(qū)、安樂片區(qū)、龍門片區(qū)由洛南水廠、李樓水廠、關林水廠供水，伊濱區(qū)由李樓水廠供水，吉利組團由吉利水廠、吉利白坡水廠供水。供水設施建設方面，我市將擴建吉利水廠、關林水廠，新建金水河水廠、吉利地表水廠，對現(xiàn)有企業(yè)自備水源進行整合，到2020年，中心城區(qū)供水能力達到每天132萬立方米。

　　污水工程

　　建設完善的分流制污水排放系統(tǒng)，到2020年，我市污水實現(xiàn)全收集、全處理，城市污水再生利用率達到50%。

　　中心城區(qū)新建洛南污水廠、伊南污水廠、辛店污水廠，擴建澗西污水廠和瀍東污水廠，保留澗河污水處理廠，至2020年污水處理能力達到每天92萬立方米，在吉利組團新建吉利污水處理廠。同時，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步改造現(xiàn)狀合流排水管網(wǎng)，建成雨污分流排水系統(tǒng)。

　　供電工程

　　優(yōu)化電網(wǎng)結構和布局，提高電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性，形成堅強可靠的電力網(wǎng)架。

　　到2020年，大唐洛陽熱電廠、雙源電廠、洛南熱電廠、吉利熱電廠及現(xiàn)狀500千伏牡丹變電站和新建的洛南、洛西、洛東三座500千伏變電站為洛陽市城區(qū)提供電源。在此階段，我市將保留并擴建現(xiàn)狀5座220千伏變電站，新建10座220千伏變電站；保留現(xiàn)狀27座110千伏變電站，規(guī)劃新建52座110千伏變電站。

　　燃氣工程

　　氣源采用西氣東輸天然氣以及山西煤層氣，規(guī)劃燃氣普及率達到100%，2020年中心城區(qū)天然氣年需氣量8.6億立方米。

　　在燃氣供應設施建設上，在2015年前建設儲氣規(guī)模均為40萬立方米的新安、洛南儲配站，2020年前建設2處儲氣規(guī)模均為60萬立方米的西氣東輸入口儲氣站。

　　供熱工程

　　加大清潔能源替煤供熱力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。以發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)熱源為城市供熱的主熱源，集中供熱鍋爐房、小區(qū)燃氣鍋爐以及城市地熱和電熱鍋爐熱源等方式為輔助熱源，2020年中心城區(qū)集中供熱普及率為100%。

　　到2020年，洛北城區(qū)將由大唐洛陽熱電廠、東區(qū)熱電廠、九都路供熱中心鍋爐房、○一四中心鍋爐房、邙山區(qū)域鍋爐房、開發(fā)區(qū)鍋爐房、開發(fā)區(qū)第二熱源廠、東區(qū)調(diào)峰熱源廠、鐵路分局鍋爐房、鐵道部機車工廠鍋爐房等負責集中供熱，洛南城區(qū)由洛南陽光熱電廠、洛南第二熱源廠、關林熱源廠負責供熱，伊濱區(qū)將由伊南一號、伊南二號集中鍋爐房供熱。

　　環(huán)衛(wèi)工程

　　2020年垃圾處理率達到100%，環(huán)衛(wèi)設施達到國內(nèi)先進水平，建立和完善資源回收系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化；建立完整、先進的環(huán)衛(wèi)監(jiān)控體系。

　　在特殊固體廢棄物處理方面，工業(yè)固體廢棄物將由生產(chǎn)單位選擇處置場地，有關行政主管部門實施監(jiān)督管理。醫(yī)院垃圾、有毒有害等特殊垃圾，將全部運往市醫(yī)療垃圾處理中心集中處理。

　　公共服務：逐步向多級化、多中心發(fā)展

　　為保障公共服務設施用地及加快社會事業(yè)發(fā)展，本次規(guī)劃提出將不斷完善市級公共設施體系，注重區(qū)級和社區(qū)級設施的配置，推動城市公共服務設施向多級化、多中心發(fā)展。

　　商業(yè)金融方面，市級商業(yè)設施集中布局在洛南商業(yè)中心、澗西商業(yè)中心、西工旅游商業(yè)服務中心，老城區(qū)布置特色商業(yè)服務設施用地。城市各分區(qū)中心布置區(qū)級商業(yè)設施用地，我市將規(guī)劃三處大型市場區(qū)：關林市場區(qū)、道北市場區(qū)、瀍河市場區(qū)。

　　文化娛樂方面，到2020年，我市規(guī)劃文化娛樂用地242公頃，占城市建設總用地0.91%，人均0.85平方米。對此，我市將完善洛南市級文化中心，強化中州路文化展示軸。洛北城區(qū)利用行政辦公和教育科研用地南遷置換出來的用地，建設市級文化娛樂設施。西工區(qū)和老城區(qū)結合文化遺址的展示，布置藝術館、博物館等能體現(xiàn)洛陽文化底蘊和特色的設施。

　　體育健身方面，我市將規(guī)劃體育用地216公頃，占城市建設總用地0.81%，人均0.76平方米。未來幾年，我市將完善洛南的市級體育中心，在伊濱區(qū)和道北新增2處片區(qū)級體育中心，加快高校、企業(yè)的體育設施面向社會開放步伐。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，到2020年，我市市區(qū)醫(yī)院病床數(shù)將達到2萬張，千人病床數(shù)超過7張，建成以大型綜合醫(yī)院為核心、專業(yè)醫(yī)院為輔助、防疫保健站為基礎的市、區(qū)、街三級醫(yī)療系統(tǒng)。同時，新建緊急醫(yī)療救援中心1處，建設專科醫(yī)療衛(wèi)生中心9處，綜合醫(yī)院37處，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

　　教育科研方面，我市將重點發(fā)展4片不同功能的教育職業(yè)用地。第一處位于澗西區(qū)，以科研功能為主；第二處位于洛南大學城附近，以教育功能為主；第三處位于道北片區(qū)，以職業(yè)培訓功能為主；第四處位于伊濱區(qū)，配合高新技術產(chǎn)業(yè)，以研發(fā)功能為主。