3月9日，全國(guó)人大代表，江蘇省住建廳廳長(zhǎng)周嵐做客新華網(wǎng)2014全國(guó)兩會(huì)特別訪談，與廣大網(wǎng)友在線交流。

　　[主持人]：您認(rèn)為建筑的壽命長(zhǎng)短與城市規(guī)劃之間應(yīng)該怎么來(lái)衡量？您覺(jué)得什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是合適的？

　　[周嵐]：大家談的比較多的是百年建筑精品，我認(rèn)為公共建筑設(shè)計(jì)生命周期應(yīng)該達(dá)到100年，對(duì)大量的住宅起碼要跟土地使用年限一致，跟保有期一致。實(shí)際上我們的土地制度我相信在70年后也還會(huì)基本穩(wěn)定，這個(gè)年限我覺(jué)得還要更加廣泛、更加科學(xué)的來(lái)論證。塑造一個(gè)百年建筑精品不僅僅需要單體質(zhì)量的提升，還需要城鄉(xiāng)規(guī)劃的保障和支持。如果說(shuō)到百年建筑、百年城市，我認(rèn)為城市規(guī)劃中的“三性”就特別重要，一是連續(xù)性；二是科學(xué)性；三是穩(wěn)定性。“連續(xù)性”是城市規(guī)劃非常重要的一個(gè)公共決策，是規(guī)劃實(shí)施最重要的外部環(huán)境。談到“科學(xué)性”，如果一張藍(lán)圖要繪到底，這個(gè)藍(lán)圖是科學(xué)的，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念也需要不斷的提升，比如說(shuō)要從促進(jìn)發(fā)展型的規(guī)劃轉(zhuǎn)向約束型的規(guī)劃，更加強(qiáng)調(diào)保護(hù)我們的生態(tài)空間，保護(hù)好我們的歷史文化資源，同時(shí)又使得城市的建設(shè)空間能集約、節(jié)約、高效利用的同時(shí)，還為老百姓提供宜居環(huán)境。

　　[周嵐]：“穩(wěn)定性”要站在城市發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，規(guī)劃不可能一成不變的角度上來(lái)看。有人談到規(guī)劃就是不能變，我認(rèn)為規(guī)劃不是不能變，規(guī)劃是要在保持穩(wěn)定的前提下的不斷動(dòng)態(tài)優(yōu)化，但這個(gè)的前提是剛性約束下的彈性，我們過(guò)去做規(guī)劃會(huì)說(shuō)“先圖后底”或者“先底后圖”這是兩個(gè)概念。所謂“先圖后底”就是對(duì)城市先有一個(gè)模型，先有一個(gè)藍(lán)圖，有一個(gè)理想的理念，然后再把它加入到城市當(dāng)中，這是設(shè)計(jì)師中的所謂城市途徑。但是現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明之后，我們就強(qiáng)調(diào)“先底后圖”就是城市當(dāng)中的好山、好水，你的自然空間、生態(tài)空間、歷史文化資源都是不能動(dòng)的，這是底子，所以我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)叫“先底后圖”。在這個(gè)基礎(chǔ)上，就要通過(guò)對(duì)城市的了解，設(shè)計(jì)城市的空間結(jié)構(gòu)，形成藝術(shù)骨架，之后要確定城市的路網(wǎng)等等，再形成能被決策者和市民共同認(rèn)同的這樣一個(gè)城市規(guī)劃藍(lán)圖。這個(gè)藍(lán)圖一旦確定，我認(rèn)為就應(yīng)該保持穩(wěn)定，不能隨便變。在這個(gè)不能變的過(guò)程中，我們以前一直講有五條線是剛性的，不能動(dòng)。哪五條線呢？一是綠線和藍(lán)線，是指自然的山水、河流，包括我們的生態(tài)空間。三是紫線，指歷史文化資源、歷史建筑、歷史城區(qū)。四是紅線，就是道路、地鐵、軌道交通。五是黃線，城市公共公益類設(shè)施，比如文化建筑、體育建筑、公共設(shè)施，還有市政設(shè)施、水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等等，城市會(huì)變，但是這些骨架類的東西不能變。我認(rèn)為隨著我們對(duì)城市建筑品質(zhì)的提高，過(guò)去的房子建筑質(zhì)量也不好，設(shè)計(jì)也不好，大家就會(huì)覺(jué)得拆掉一個(gè)舊房子舊貌換新顏，我認(rèn)為這種理念也要變，對(duì)城市已有的建筑要多一些敬重，多一些文化的敬畏。特別是一些設(shè)計(jì)質(zhì)量比較好的房子要慎拆，所以我自己認(rèn)為這個(gè)可能就是從規(guī)劃的角度怎么來(lái)促進(jìn)百年建筑精品的形成，減少因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量不好拆除造成極大的浪費(fèi)。