掃除產(chǎn)權(quán)障礙

　　在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一些地方還面臨工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題，這為進(jìn)一步的保護(hù)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了障礙。

　　以吉林為例，吉林省文物局局長(zhǎng)金旭東說(shuō)，中東鐵路作為中國(guó)20世紀(jì)的大型工業(yè)遺產(chǎn)之一，見(jiàn)證了侵略者對(duì)我國(guó)東北地區(qū)侵略的歷史。中東鐵路是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，產(chǎn)權(quán)屬于鐵路部門(mén)，線路上有的工廠又屬于企業(yè)或私人，作為一個(gè)整體，如果企業(yè)和私人不想修，文物部門(mén)毫無(wú)辦法。“對(duì)于文物保護(hù)資金的使用，國(guó)家層面已經(jīng)突破了產(chǎn)權(quán)限制，但省一級(jí)還沒(méi)打通。中東鐵路因?yàn)闅w屬鐵路部門(mén)所有，文物部門(mén)就不能投錢(qián)維護(hù)，結(jié)果造成有錢(qián)花不出去的尷尬。”

　　對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的工業(yè)遺產(chǎn)，一些基層干部群眾反映，產(chǎn)權(quán)單位沒(méi)有保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)的意識(shí)，認(rèn)為“拆光廠子賣(mài)完地就萬(wàn)事大吉了”。有些單位即使有二次開(kāi)發(fā)的想法，也往往由于缺乏足夠的財(cái)力、人力和政策支持作罷。

　　部分受訪專(zhuān)家認(rèn)為，保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)首先就要界定產(chǎn)權(quán), 只有產(chǎn)權(quán)明確, 資源才能得到最優(yōu)配置。我國(guó)大型工業(yè)遺產(chǎn)主要為國(guó)有性質(zhì)和集體性質(zhì)，部分工廠生活區(qū)房改后變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)。因此，在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用的過(guò)程中，在更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人積極性的同時(shí)，地方政府應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，應(yīng)進(jìn)一步明確牽頭部門(mén)，如地方經(jīng)信部門(mén)為牽頭保護(hù)單位，文物部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)級(jí)登記，國(guó)資、發(fā)改等部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合。只有這樣工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)才能更加科學(xué)有效。

　　工業(yè)遺產(chǎn)再利用的啟迪

　　在我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用過(guò)程中，政府和企業(yè)都扮演著重要角色。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，企業(yè)和政府通力合作，部分工業(yè)遺產(chǎn)改造項(xiàng)目正在顯現(xiàn)良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，具有一定借鑒意義。