近日，兩場“十三五”規(guī)劃建言會(huì)舉行。市委副書記、市長王安順出席公眾建言會(huì)，聽取建言并講話。建言會(huì)上，疏解非首都功能、京津冀生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展成為建言人關(guān)注的焦點(diǎn)。有建言代表指出，北京應(yīng)設(shè)定“重污染天數(shù)指標(biāo)”。

　　8月13日下午，市委副書記、市長王安順出席市“十三五”規(guī)劃編制“疏解北京非首都功能與京津冀協(xié)同發(fā)展”專題公眾建言會(huì)，聽取建言并講話。

　　國務(wù)院參事牛文元建議，一手抓功能疏解，一手抓業(yè)態(tài)重組，打造北京發(fā)展新優(yōu)勢。北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系主任呂斌建議，優(yōu)化調(diào)整京津冀城際交通體系規(guī)劃，構(gòu)建多層次、多中心的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

　　王安順對代表們的真知灼見表示衷心感謝，要求有關(guān)部門在規(guī)劃編制中認(rèn)真研究吸納。王安順指出，當(dāng)前首都發(fā)展面臨的問題，最終還是要通過發(fā)展來解決，要廣泛聽取群眾意見建議，精心編制好首都未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓廣大市民在建設(shè)和諧宜居之都的進(jìn)程中有更多的“獲得感”。

　　8月15日上午，“十三五”規(guī)劃第四場公眾建言會(huì)舉行，主題為“生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”。改善空氣質(zhì)量、做好水資源保護(hù)和利用、京津冀生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展成為建言人關(guān)注的焦點(diǎn)，先后有14名建言人就此話題提出建議。14人中，多是在生態(tài)研究領(lǐng)域有著深厚造詣的學(xué)者。

　　國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南對“十三五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)提出了自己的建議。首先在空氣質(zhì)量方面，王金南建議，不但要設(shè)立達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的“藍(lán)天數(shù)”（達(dá)標(biāo)天）的指標(biāo)，而且要設(shè)定重污染天數(shù)的指標(biāo)。

　　“老百姓最關(guān)心的就是重污染的天數(shù)，咱們敢不敢啃這個(gè)‘骨頭’，設(shè)定重污染天數(shù)的指標(biāo)？”王金南似乎知道自己提出的指標(biāo)十分有挑戰(zhàn)性，向規(guī)劃編制組發(fā)問。

　　在生態(tài)保護(hù)方面，王金南提出把目前的生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)下去。他說，目前北京提出了自己的生態(tài)保護(hù)紅線，但是紅線應(yīng)該是底線，是不能隨意更改的，他建議北京把這個(gè)紅線再壓一壓，紅線之內(nèi)堅(jiān)決不可以動(dòng)，或者將紅線分為一類、二類，一類內(nèi)堅(jiān)決不可以動(dòng)。

　　■其他建言

　　建設(shè)通向中心區(qū)城市通風(fēng)道

　　北京市氣象局副局長王迎春提出，為了讓城市的空間布局更加通風(fēng)透氣，建議發(fā)揮氣候生態(tài)補(bǔ)償作用。在規(guī)劃中更加注重保護(hù)建設(shè)新鮮的空氣、冷空氣生成區(qū)域。

　　此外，保護(hù)與建設(shè)通向中心區(qū)的城市通風(fēng)道。北京周邊的空間功能布局要利用好南北、東西走向和廊道，建筑物結(jié)構(gòu)要構(gòu)建互相連通的廊道，避免斷頭和結(jié)點(diǎn)的阻礙。還有就是，要讓山風(fēng)“進(jìn)城”進(jìn)行空氣交換，減少空氣污染。

　　構(gòu)建“森林包圍城市”格局

　　中國工程院院士北京科協(xié)副主席尹偉倫表示，北京多年的“攤大餅擴(kuò)展模式”，其弊病是多年難以解決的“老大難”，北京疏解的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校等土地空間，皆可重新規(guī)劃為林地、濕地、綠地等星羅棋布的生態(tài)用地，這是構(gòu)建“森林包圍城市”的生態(tài)良好的北京城市新格局的機(jī)會(huì)。尹偉倫還表示，濕地生態(tài)系統(tǒng)具有生物多樣性，涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，吸收碳匯，分解污染物，調(diào)節(jié)小氣候，沉降大氣污染顆粒等功能，所以北京城市急需濕地生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與恢復(fù)。

　　■建言統(tǒng)計(jì)

　　2.5萬人獻(xiàn)策

　　據(jù)了解，截至8月14日，“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動(dòng)已有2.5萬人參加，收到公眾建言8400余條，完成居民社會(huì)調(diào)查問卷1.93萬份。其中，共收到809條與“生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”主題相關(guān)的意見建議，約占全部建言的10.4%。建言者最關(guān)注的領(lǐng)域，依次是大氣治理、垃圾處理和綠化，占比分別為24.3%、23.9%和11.8%。

　　本次活動(dòng)將持續(xù)到9月底，廣大市民可以繼續(xù)圍繞“加強(qiáng)城市治理與建設(shè)和諧宜居之都”等主題，通過首都之窗網(wǎng)站、郵箱、微信、微博、電話、傳真、信件7種方式，提交意見建議。