8、關(guān)于汞的水俁公約

　　【背景】聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（以下簡稱“環(huán)境署”）在2009年2月召開的第25屆理事會上就全球汞污染控制議題通過決議，從2010到2013年初，利用三年時間，召開五次政府間談判委員會(INC)會議，擬訂一項具有法律約束力的全球性汞問題文書，以促使國際社會共同采取行動，控制由于汞的生產(chǎn)、使用和排放導(dǎo)致的汞污染問題，減少其帶來的相關(guān)危害。首次INC會議于2010年6月在瑞典召開，第二次會議于2011年1月在日本召開，第三次會議于2011年10月在肯尼亞召開，第四次會議于2012年6月在烏拉圭召開，第五次會議于2013年1月在瑞士召開。

　　第五次會議商定了此項具有法律約束力的全球性汞問題文書的案文，一致同意將其命名為《關(guān)于汞的水俁公約》。2013年10月，汞公約外交全權(quán)代表大會在日本熊本舉行，來自140多個國家和國際組織的一千多名代表出席了會議。會議先后通過了公約文本和大會最后文件。到目前為止，來自128個國家以及歐盟的代表簽署了公約，美國等12個國家已完成批約，成為公約締約方。

　　汞公約由35條正文和5個附件組成，正文規(guī)定了各締約方控制汞生產(chǎn)、使用、流通及處置的相關(guān)義務(wù)，添汞產(chǎn)品、用汞工藝限控及其增列，汞的大氣排放和水土釋放，資金和技術(shù)援助等內(nèi)容。各附件則主要就各國淘汰添汞產(chǎn)品（禁止其生產(chǎn)和進出口，而非使用）、用汞工藝的限控時間表及其他要求、小規(guī)模土法煉金規(guī)范行動、大氣排放控制點源以及爭端仲裁和調(diào)解條款等內(nèi)容作出了規(guī)定。

　　本公約是里約+20會議后國際社會通過的第一個多邊環(huán)境條約，對于控制汞污染具有重要意義，其簽署實施必將促進我國的汞污染防治工作。