我國18億畝耕地基本上解決了13億人口的吃飯問題,而31.2億畝森林卻不能滿足全國的木材需求。專家認為,落后的育林理念和技術,導致森林多種效能發揮不充分。在“重造林、輕管理”等落后經營理念、技術影響下,不少國有林場雖然是“生態建設的脊梁”,同時也成了“經濟建設的包袱”。一些林業專家和國有林場負責人呼吁,為實現從林業大國向林業產業強國轉變,亟需改變森林經營理念、技術,強壯“生態骨架”,提高林分質量。

　　矛盾

　　國家林業局組織完成的第八次全國森林資源清查結果顯示:我國森林資源進入了數量增長、質量提升的穩步發展期,全國森林面積2.08億公頃,森林覆蓋率21.63%,森林蓄積151.37億立方米。但是,森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變,林業發展還面臨著巨大的壓力和挑戰。

　　首先,我國森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平,人均森林面積僅為世界人均水平的1/4,人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。

　　其次,我國林地生產力低,每公頃蓄積量只有世界平均水平的69%。亟需加強森林經營,提高林地生產力、增加森林蓄積量、增強生態服務功能潛力巨大。

　　另外,森林有效供給與日益增長的社會需求之間的矛盾依然突出。我國木材對外依存度接近50%,木材安全形勢嚴峻；現有用材林中大徑材林木和珍貴用材樹種少,木材供需結構性矛盾突出。

　　差距

　　——在德國,一棵直徑80厘米的優質楸木可以換一輛寶馬車；而在中國,通常十幾畝地的木材也換不來半輛寶馬車。

　　——德國森林面積只有1.6億畝,相當于我國森林面積的二十分之一、我國國有林場面積的六分之一,但是他們不僅滿足了國內木材需求,而且每年出口優質木材達600萬立方米以上；中國擁有31.2億畝森林面積,不僅沒有實現木材的有效供給、形成應有的財富,而且林業自我生存發展能力非常有限；9億多畝的國有林場的產出,不能保證4800個國有林場的正常運轉和75萬林業職工的工資開支。

　　——德國林業每年產值達到1000億歐元以上,對國民生產總值的貢獻率高達3%以上,遠超鋼鐵制造業的214億歐元和礦產業的123億歐元。

　　——德國森林公頃蓄積量高達310立方米,公頃年生長量為12.2立方米,年采伐量為每公頃8.7立方米,達到了“越采越多”的理想狀態；而我國森林公頃蓄積量只有89.8立方米,相當于德國的四分之一,年生長量為4.2立方米,相當于德國的三分之一,可采伐的優質木材資源幾乎枯竭。

　　河北省木蘭林管局局長徐成立曾到德國就森林經營管理進行過專題考察。看到中德林業巨大差距,他算了一筆賬:“木蘭林管局擁有10萬公頃林地,如果按照德國森林生產率水平,我們局每年應該有80億元的有效產出,考慮到降水等條件的差異,即使僅打一折,也應該有8億元產值,但實際上每年可變現的產出不足5千萬,只相當于德國的一百六十分之一!當然,差距大,也意味著提升空間潛力大”。

　　到2008年,木蘭林管局林業發展遭遇“瓶頸”:林齡持續偏小,平均林齡僅27年,中幼齡林比重占60%；產材徑級持續偏低,平均胸徑只有12厘米,可采伐資源面臨枯竭；木材質量持續下降、價值降低,森林蓄積增長乏力,多年徘徊在500萬立方米左右,陷入“資源危機、資金危困”的尷尬局面。這樣的“瓶頸”,基本是我國國有林場現狀的縮影。

　　理念

　　——中國的林業教科書上說,40年的落葉松人工林已是成熟林,也就是說,到了40年,這樣的落葉松就應該主伐利用了。而在德國,40年的落葉松被定義為幼樹,基本到80年左右才開始主伐利用,長到100多年,樹木生長量依然很高。德國資深林業專家斯匹克說,“通常情況下,樹越大,生長量越大。”當他在中國看到40多年的落葉松被成片采伐時,他非常惋惜地評價說:“這是非常愚蠢的決策!”

　　——在中國林業生產中,生產單位沒有把修枝當作提高木材質量的手段,所以不注重修枝工作。在德國,則特別重視修枝,他們通過修枝減少木材主干上的“疤瘌”,這樣的木材加工成的板材會有漂亮的木紋,木材的商品價值大幅度提高；市場上,修枝材比不修枝材價值相差2至3倍,而且越珍貴的木材差價越大。

　　——在中國,高校的林業專業多數在教室里進行；在德國,林業專業課堂開在森林里。用斯匹克的話說是:“你要知道樹的生命規律嗎?那你就走進森林,去問問森林吧!”

　　“我國傳統林業的教科書主要是從前蘇聯學習借鑒過來的,幾十年沒有變化。”國內知名森林經營專家、中國林科院科技信息研究所特聘研究員鄔可義介紹說,“前蘇聯地域廣袤,人口稀少,森林資源非常豐富,他們重采伐、輕培育,與中國的國情、林情都相差很大”。

　　弊端

　　我國18億畝耕地基本上解決了13億人口的吃飯問題,而31.2億畝森林卻不能滿足全國的木材需求。鄔可義認為,育林理念和技術落后,導致森林多種效能發揮不充分。

　　長期以來,我國的森林經營多采用以取材為目的的“皆伐”方式,不但破壞了森林環境,延長了森林恢復周期,還造成可采資源減少；我國普遍重視植樹造林,不注重天然更新,又不注重科學撫育,使原始森林和天然林比重下降,造成森林生態功能弱化。

　　“要么使勁砍,要么一棵不讓動,在兩個極端間來回搖擺”。林業專家說,大面積“皆伐”雖然帶來了即時效益,但這種“剃光禿”的采伐方式無異于涸澤而漁,如果任由長期發展,不但大徑級優質木材戰略資源難以實現,結果還會使森林質量越來越差,公頃蓄積量和生長量在低水平上徘徊不前。

　　再如,生態公益林采伐強度不能超15%。實際上,有的中幼林每公頃株數已經超過5000株,甚至上萬株,伐除15%遠遠達不到撫育目的；而對于每公頃株數不到500株的林分,伐除15%顯然是超強度采伐。不同的林分卻在使用同樣的政策,政策滯后十分明顯。

　　在“重造林、輕管理,重采伐、輕培育”等“重兩頭、輕中間”落后經營理念技術的影響下,不少國有林場成為“生態建設的脊梁,經濟建設的包袱”,不同程度地陷入“青山常在,永不成林”和“越砍越窮”的困境。