德國(guó)小城鎮(zhèn)，構(gòu)成了德國(guó)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中占有重要地位，發(fā)揮著重大作用，具有5大特點(diǎn)：

　　1.田園風(fēng)光，詩(shī)韻流淌在德國(guó)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，受著社會(huì)文化和思想意識(shí)的影響，像"自然崇拜"和"德意志森林"意識(shí)，為德國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了持久的精神養(yǎng)分，推動(dòng)了德國(guó)的環(huán)保與綠色和平運(yùn)動(dòng)，保護(hù)了農(nóng)村自然田園風(fēng)光。漫游德國(guó)的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，猶如欣賞一幅巨大的油畫，給人留下別有風(fēng)味的印象：村莊城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)村莊化。所到之處，天空澄藍(lán)，大地碧綠；森林環(huán)抱，芳草如茵；風(fēng)清氣爽，道路如網(wǎng)；公共服務(wù)，設(shè)施齊全；方便靜謐，適宜人居。筆者在德國(guó)學(xué)習(xí)和從事學(xué)術(shù)研究期間，在游覽各地風(fēng)格各異的小城鎮(zhèn)中，領(lǐng)略其充滿田園風(fēng)光的韻味。不管在丘陵起伏的北德低地地區(qū)和波羅的海沿岸，也不管在西南德地區(qū)中部山脈梯地帶，抑或在南德的阿爾卑斯山北麓的高原地區(qū)，那遍布平原、山地和丘陵的小城鎮(zhèn)，令人流連忘返；那坐落在山麓、河岸與湖畔的小城鎮(zhèn)如詩(shī)如畫，成為人們向往的旅游勝地。

　　2．歷史悠久，人文深厚德國(guó)是人文主義思想的發(fā)源地，給小城鎮(zhèn)留下濃厚的人文氛圍。游覽德國(guó)的小城鎮(zhèn)，猶如參觀富有歷史特色的建筑博物館。被譽(yù)為"一切藝術(shù)之母的建筑"藝術(shù)，影響和決定著人們的生活環(huán)境，表達(dá)著時(shí)代的生活情感。包括村落、城鎮(zhèn)、房舍、教堂、城堡、宮殿、橋梁，甚至道路和港口等。如今在德國(guó)，仍然到處可見到塵封已久的古堡宮殿、古建筑，以及濃蔭密布的傳統(tǒng)園林。目前在德國(guó)，仍保存2萬(wàn)多座古城堡。可以說(shuō)，德國(guó)的小城鎮(zhèn)，是德意志歷史的縮影和文化的精華，也是德國(guó)人追溯歷史的勝地。它們告訴世人：德國(guó)人的祖輩們?cè)谛〕擎?zhèn)建筑的進(jìn)程中，已經(jīng)多么注重人文和講求質(zhì)量及建筑美；而一代接一代的后來(lái)者，又是多么珍愛和保護(hù)好先人留下的瑰寶--把富有歷史人文內(nèi)涵的傳統(tǒng)與生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化相結(jié)合的小城鎮(zhèn)。

　　3．設(shè)施齊全，民生方便在德國(guó)小城鎮(zhèn)的建設(shè)中，處處體現(xiàn)出"以人為本"的理念，充分考慮和滿足居民的各種需求。大到銀行、商店、郵局、交通、道路、消防隊(duì)和醫(yī)療，小到休閑椅、停車場(chǎng)和公廁的設(shè)置，甚至殘疾人無(wú)障礙通道、馬路的自動(dòng)收費(fèi)設(shè)施等，都在規(guī)劃布局中。就是上百年歷史的老房屋，都安裝了現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備和供暖設(shè)施。德國(guó)的小城鎮(zhèn)，不僅公共服務(wù)設(shè)施完備，還富有人性化特點(diǎn)，而且更重要的是，所有小城鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)的集群地，中小企業(yè)眾多，與民生息息相關(guān)。在德國(guó)35萬(wàn)個(gè)各類農(nóng)（含林業(yè)、牧業(yè)、園藝業(yè)企業(yè)）企業(yè)中，有相當(dāng)多數(shù)量的企業(yè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上大量中小工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。德國(guó)人引以為自豪地說(shuō)，小城鎮(zhèn)為擴(kuò)大就業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　1987年歲末，筆者到位于巴伐利亞州南部的艾斯巴赫(Reis-bach)小鎮(zhèn)的

　　農(nóng)村合作社實(shí)習(xí)。這個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)又稱為"市場(chǎng)"(Marktplatz)，位于德國(guó)和奧地利邊境，屬于下巴伐利亞丘陵和多瑙河洼地區(qū)。它雖然是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但卻像是掩映在一片綠色中的、美麗的大村莊：墨綠的森林，環(huán)繞它的周圍；綠色的伊薩爾河，靜靜從鎮(zhèn)旁流過(guò)；冬去春來(lái)，廣闊的田野變?yōu)辂溙锖蛨@藝，映入眼簾的是無(wú)邊的"綠"。在晴日，從鎮(zhèn)上可清晰眺望到白雪皚皚的阿爾卑斯山。小鎮(zhèn)上，生活著3000多從事各種職業(yè)的人，有農(nóng)民、工人、工商業(yè)者、教師等。其中有一部分是在縣城和寶馬汽車制造廠工作的職工。鎮(zhèn)上各種設(shè)施應(yīng)有盡有：為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的鎮(zhèn)政府，安置在一座二層小樓內(nèi)；農(nóng)村中心合作社1個(gè)，下屬分布在周圍村莊的還有5個(gè)分社。該合作社進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)，既從事農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)，又開展農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)。此外，還有郵政所1個(gè)，中學(xué)和小學(xué)各1所，超市3個(gè)，百貨店2家，咖啡館和餐館等飲食服務(wù)店6家（其中，有2家還兼營(yíng)旅館）；俱樂(lè)部1個(gè)，面包烘焙廠3座，醫(yī)藥診所1個(gè)，老年之家和幼兒園各1個(gè)，苗木花圃2個(gè)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身房和游泳池各1個(gè)，汽車和農(nóng)機(jī)修理廠1個(gè)，服裝廠和啤酒廠各1座。在距離小鎮(zhèn)3km處的"綠色伊薩爾河"的河灘上，還有1個(gè)露天度假營(yíng)，每當(dāng)夏秋季節(jié)，城市人開著專供旅游用的廂車、在河灘上扎營(yíng)度假。在這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，筆者生活了200多天，走訪了周圍10余個(gè)村莊、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工廠和數(shù)十家農(nóng)戶（農(nóng)民家庭企業(yè)），深切感受到：德國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施齊全，生產(chǎn)與生活方便，是宜居的美好家園。

　　4．環(huán)境美麗，旅游勝地德國(guó)小城鎮(zhèn)在建設(shè)中，不是把精力、物力、財(cái)力投放到修建樓臺(tái)亭榭等"人造形象"工程上，而是致力于追求自然美，環(huán)境美，適宜人居。走進(jìn)每個(gè)小城鎮(zhèn)，就如同進(jìn)入綠色公園。從公共用地，到居民私宅，處處植樹造林，栽花種草，甚至住房的陽(yáng)臺(tái)上都布滿鮮花。一般，每個(gè)小城鎮(zhèn)的森林和花園總面積都占該城的1/3。在德國(guó)，萊茵河是"母親河"。她不僅是德國(guó)重要的河運(yùn)航道，而且是著名的河谷風(fēng)景區(qū)。游覽萊茵河，可飽賞兩岸秀麗旖旎的自然風(fēng)光，還可欣賞獨(dú)有風(fēng)味的人文勝跡。特別是從美因茨城到科隆市之間的中萊茵河谷段最富有魅力。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的羅曼蒂克萊茵河谷地區(qū)，把幾十個(gè)中世紀(jì)的大中小城鎮(zhèn)串聯(lián)起來(lái)，形成綠色的"城鎮(zhèn)鏈"。兩岸的古城堡、古教堂、博物館、宮殿、名勝、古跡、葡萄種植園等，各色景觀，如詩(shī)如畫，美不勝收，成為吸引國(guó)內(nèi)外游人的旅游勝地。

　　5．大學(xué)城紛呈，世界享盛名德國(guó)的許多小城市都與著名大學(xué)緊緊聯(lián)結(jié)在一起，因大學(xué)而著名，造就一批享譽(yù)世界的大學(xué)城。迄今在世界上，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像德國(guó)擁有那么多的大學(xué)城。像聞名的哥廷根大學(xué)、海德堡大學(xué)、耶拿大學(xué)、弗賴堡大學(xué)、馬爾堡大學(xué)、維爾茨堡大學(xué)等，都使所在地的小城市因大學(xué)而成為聞名世界的小城。筆者曾經(jīng)走訪過(guò)10多座德國(guó)大學(xué)城，從游覽的浮光掠影中，對(duì)其概括出5個(gè)特點(diǎn)：一是歷史悠久。被稱為德國(guó)第一所大學(xué)的海德堡大學(xué)，創(chuàng)建于1386年。此外，還有其他許多大學(xué)也都有幾百年的歷史滄桑。二是數(shù)量眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)擁有30多座大學(xué)城，遍布全國(guó)各地，在校大學(xué)生率很高。三是知名度高。德國(guó)許多大學(xué)城知名度很高，造就出大批享譽(yù)世界的科學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)大家和大師。例如，被公認(rèn)為是歐洲科研文化中心的海德堡大學(xué)"搖籃"里，培養(yǎng)出10位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，著名的"能量守恒定律"就是由這所大學(xué)提出的。四是地位重要。大學(xué)與所在城市的科技、文化、經(jīng)濟(jì)，乃至居民生活緊密結(jié)合，持久帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐目萍歼M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像"社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論"發(fā)源地的弗賴堡市，興起多種新產(chǎn)業(yè)，成為德國(guó)黑森林山區(qū)文化中心和經(jīng)濟(jì)中心。更體現(xiàn)這座山城現(xiàn)代化水平的，是她的名片--弗賴堡大學(xué)。五是開放式辦學(xué)。實(shí)行"大學(xué)求學(xué)自由"，不收學(xué)費(fèi)，面向全國(guó)和國(guó)外。海德堡大學(xué)最早成為德國(guó)面向世界開放的自由大學(xué)，接納來(lái)自世界各國(guó)的學(xué)子。現(xiàn)在有數(shù)十個(gè)國(guó)家留學(xué)生在這所國(guó)際性大學(xué)里學(xué)習(xí)，其中有數(shù)以百計(jì)的中國(guó)留學(xué)生在校深造。海德堡大學(xué)還開設(shè)漢學(xué)系課程多年，目前在本系的注冊(cè)學(xué)生有150多名。六是大學(xué)人員數(shù)量占城市總?cè)丝诒戎卮蟆Ｏ耨R爾堡大學(xué)的學(xué)生和教職工的人數(shù)占全市總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)20%。哥廷根大學(xué)的學(xué)生和教職工的人數(shù)占全市總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)25%。

軌跡：守護(hù)傳統(tǒng)與求新發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

　　德國(guó)是一個(gè)注重、守護(hù)傳統(tǒng)的國(guó)家，因此被世人視為"近于保守的民族"。然而，德國(guó)絕不是一個(gè)故步自封、不求革新發(fā)展的國(guó)家。相反，德國(guó)在不少領(lǐng)域是敢為天下先、不斷求新發(fā)展、處于領(lǐng)先地位的國(guó)家。在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、甚至在整個(gè)城市化的進(jìn)程中，德國(guó)開拓出一條把守護(hù)傳統(tǒng)與求新發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、恰當(dāng)結(jié)合起來(lái)的道路。

　　I.工業(yè)革命興起，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化動(dòng)力在19世紀(jì)初葉，德國(guó)受政治、經(jīng)濟(jì)、思想等因素的制約，工業(yè)革命晚于英、法等國(guó)。在政治上，德國(guó)當(dāng)時(shí)處于四分五裂，聯(lián)邦林立，保持著一個(gè)僵化的等級(jí)社會(huì)，封建貴族在其中決定一切。這些都嚴(yán)重阻礙了資本主義的發(fā)展，尤其是阻礙了商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)上．1800年前后，在德國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)方式仍占統(tǒng)治地位，手工業(yè)行會(huì)極力排斥競(jìng)爭(zhēng)，利用行會(huì)規(guī)章畫地為牢，阻止外鄉(xiāng)人進(jìn)入自己的銷售區(qū)，以壟斷本地區(qū)的產(chǎn)品銷售和保障本地手工業(yè)業(yè)主的收入，嚴(yán)重桎梏了經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。在思想上，德國(guó)早就受到英、法啟蒙思想影響，各種思潮泛濫，不乏要求變革的思想和主張，但是代表新興工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的思想，遭受到根深蒂固的封建專制思想的遏制，不能變?yōu)楦淖兊聡?guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，致使直到19世紀(jì)初，德國(guó)依然是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。但是，當(dāng)時(shí)德國(guó)也為工業(yè)革命做了一定準(zhǔn)備。例如，在許多地方已不乏采用取代手工工場(chǎng)和手工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)器生產(chǎn)。19世紀(jì)30年代，德國(guó)的采礦業(yè)與19世紀(jì)初比較，已經(jīng)提高了30%上下。同期，消費(fèi)品生產(chǎn)也增加了好幾倍，正在為工業(yè)革命拉開序幕。

　　到19世紀(jì)四五十年代，德國(guó)工業(yè)革命全面展開，快速興起，有力推動(dòng)了德國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變革。工業(yè)革命猶如勢(shì)不可擋的洪流，強(qiáng)烈沖擊著德國(guó)的舊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式，推動(dòng)引進(jìn)和采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，走富國(guó)強(qiáng)兵之路。在德國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)取得巨大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，交通運(yùn)輸迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。與社會(huì)生產(chǎn)力大幅度提高相適應(yīng)，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)和其他行業(yè)而進(jìn)入城市。大量的產(chǎn)品促進(jìn)交易市場(chǎng)愈來(lái)愈擴(kuò)大，促進(jìn)城市市場(chǎng)交易興旺發(fā)達(dá)。

　　2．由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定，城鎮(zhèn)化發(fā)展的3段歷程回溯歷史，以工業(yè)革命為動(dòng)力，德國(guó)19世紀(jì)中葉開始的城市化，以工業(yè)革命為動(dòng)力，以"大中小并行發(fā)展"為道路，大體歷經(jīng)了3段歷程，構(gòu)建起德國(guó)城市的基本框架。

　　第一段歷程：城鎮(zhèn)化興起的準(zhǔn)備階段（大體在19世紀(jì)中葉）。在這一時(shí)段，德國(guó)農(nóng)村人口依然多于城市居民，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)高的份額。然而此時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，德國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，尤其是東部農(nóng)業(yè)區(qū)的人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)開始較快發(fā)展，推動(dòng)一些大中城市發(fā)展到一定規(guī)模。例如，柏林人口增長(zhǎng)到17.2萬(wàn)人，漢堡增加到13萬(wàn)人，科隆達(dá)到5萬(wàn)人左右，慕尼黑增為3萬(wàn)人。這意味著，越來(lái)越多進(jìn)城農(nóng)民"市民化"。伴隨城市的興起和市民地增長(zhǎng)，新的文化和商業(yè)設(shè)施拔地而起，工廠手工業(yè)也迅速由少到多、由小到大，為德國(guó)城鎮(zhèn)化的起步發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)，更為促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)地進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　第二段歷程：城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展階段（大體在19世紀(jì)中后期）。這一時(shí)期，德國(guó)西部城市發(fā)展較快，東部一些城市人口增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村人口增長(zhǎng)的速度。自德國(guó)工業(yè)革命興起以后，工業(yè)的發(fā)展首先集中在城市和原料產(chǎn)地，城市化和工業(yè)化的發(fā)展，能夠給農(nóng)村流動(dòng)人口創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為他們創(chuàng)造生存和發(fā)展的機(jī)遇。例如魯爾、萊因、柏林的新興工業(yè)區(qū)都曾經(jīng)是手工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，工業(yè)革命以來(lái)已明顯呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化的新面貌，成為工業(yè)、商業(yè)集中的地區(qū)。同時(shí)這些城市不斷沿公路、鐵路線向外擴(kuò)展，城市面積不斷擴(kuò)張，人口也迅速增加，功能不斷增多，集工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等集中于人口和產(chǎn)業(yè)密集的城鎮(zhèn)。

　　第三段歷程：城鎮(zhèn)化的繁榮和發(fā)展階段（大體從19世紀(jì)后葉開始）。德國(guó)城鎮(zhèn)化的第三階段，可謂是其鼎盛時(shí)期。在這一時(shí)期，德國(guó)的城鎮(zhèn)化以普魯士的萊因省和薩克森尤為突出：在這一時(shí)期，德意志帝國(guó)人口增加了約58%，相當(dāng)于從1815年的4110萬(wàn)人增加到第一次世界大戰(zhàn)前的6490萬(wàn)人，增加的人口大都居住在小城鎮(zhèn)里。在l萬(wàn)居民以上的城鎮(zhèn)里，居住的人口比例從1871年的12.5%增加到1910年的34.7%。與此同時(shí)，各聯(lián)邦城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也蓬勃發(fā)展，手工業(yè)、商業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等也相應(yīng)蓬勃興起。為了加強(qiáng)對(duì)"新市民"--進(jìn)入城市的農(nóng)村人口的管理，城市劃分為工廠區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等。商業(yè)區(qū)大多位于市內(nèi)、或工業(yè)較集中的地區(qū)。與城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展同步，逐步顯現(xiàn)出城鎮(zhèn)的多種功能的屬性，包括交易、生產(chǎn)、消費(fèi)和服務(wù)業(yè)等。多功能的發(fā)展，促使一些大中城市又進(jìn)一步成長(zhǎng)為綜合性大都會(huì)。