寶應(yīng)，地處江蘇省中部，是揚州市的北大門，縣域總面積1467平方公里，總?cè)丝?2萬。寶應(yīng)素有“魚米之鄉(xiāng)”、“水鄉(xiāng)澤國”之稱，東蕩西湖，碧波漣漪，平疇沃野，溝河縱橫，長堤環(huán)繞，綠樹掩映，構(gòu)成獨特的水鄉(xiāng)風景。
寶應(yīng)縣在創(chuàng)建國家園林縣城過程中，堅持把綠化投入放在首位，同時注重挖掘城市內(nèi)涵，著力做好“水文化、綠文化、古文化”的文章，努力彰顯水鄉(xiāng)特色，園林綠化建設(shè)取得顯著成效。目前，寶應(yīng)縣建成區(qū)總面積21.3平方公里，綠化覆蓋面積884公頃，綠地總面積813.66公頃，綠化覆蓋率達到41.5％，綠地率38.2％，公共綠地面積151.6公頃，人均公共綠地達到9.3平方米。
經(jīng)過不懈努力，創(chuàng)建活動促進了寶應(yīng)縣生態(tài)環(huán)境的改善，樹立了城市文明新形象。寶應(yīng)縣先后被評為全國首批平原綠化先進縣、中國荷藕之鄉(xiāng)、全國城市綜合整治優(yōu)秀縣城、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、江蘇省文明城市。
統(tǒng)一思想，加大投入 確保創(chuàng)建工作順利開展
歷屆寶應(yīng)縣縣委、縣政府十分重視園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，始終把園林綠化工作作為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，走可持續(xù)發(fā)展道路。近年來，以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，加強科學規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進程，全面推進城市園林綠化建設(shè)，使園林綠化事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。
為加快城市綠化建設(shè)步伐，寶應(yīng)縣每年都召開全縣綠化工作會議，統(tǒng)一思想認識，加大綠化建設(shè)力度，促進全縣綠地面積的大幅度增加，保證各項綠化指標逐年提高。2006年通過江蘇省園林城市驗收后，馬上組織調(diào)研，提出了創(chuàng)建國家園林縣城的目標，拉開了創(chuàng)建國家園林縣城的序幕。2007年5月再次召開了全縣創(chuàng)建國家園林縣城動員大會，要求全縣上下積極行動起來，做到社會動員、部門參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動，采取有力措施，扎扎實實開展全縣創(chuàng)建國家園林縣城活動。
為加強對創(chuàng)建國家園林縣城工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，2007年寶應(yīng)縣縣委、縣政府成立了縣創(chuàng)建國家園林縣城指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別任總指揮、副總指揮，各有關(guān)部門主要負責人為成員，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大問題�？h創(chuàng)建指揮部下設(shè)辦公室，由財政、土地、規(guī)劃、園林、城管、市政、建設(shè)等部門派專人參加，落實土地、拆遷、資金等重要環(huán)節(jié)工作，使創(chuàng)建工作環(huán)環(huán)相扣、有條不紊。同時，還落實創(chuàng)建工作責任制，把創(chuàng)建國家園林縣城工作納入各有關(guān)部門的考核內(nèi)容，簽訂目標責任書，加強監(jiān)督檢查。
為解決創(chuàng)建國家園林縣城所需要的土地和資金問題，寶應(yīng)縣縣委、縣政府研究制定了一系列政策措施，明確通過政府財政預(yù)算安排、土地拍賣凈收益、城市維護稅、銀行貸款等多種途徑籌措園林綠化資金，自創(chuàng)建活動開展以來，已投入資金數(shù)億元�？h國土、規(guī)劃、園林綠化等部門按照城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求，合理布局綠地，千方百計落實綠化地塊。由于組織上領(lǐng)導重視，制度上落實責任，政策上創(chuàng)造條件，審批程序上開辟通道，土地調(diào)用上優(yōu)先保障，資金籌措上廣開渠道，確保了創(chuàng)建園林城市工作扎實有效地開展。
科學規(guī)劃、精心實施 高標準推進城市綠化建設(shè)
自開展創(chuàng)建園林城市活動以來，寶應(yīng)縣通過采取見縫插綠、破墻透綠、拆違建綠、拆房增綠、規(guī)劃建綠等一系列有效措施，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，促進了園林綠化建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。近年來年均新增綠地達20萬平方米左右，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等指標均逐年增長。在大面積增綠擴綠的同時，寶應(yīng)縣更是樹立精品意識，挖掘歷史文化內(nèi)涵，抓住水鄉(xiāng)特色，形成了寶應(yīng)縣的綠化特色，塑造了寶應(yīng)縣的城市個性。
一是堅持以規(guī)劃為龍頭。為充分利用豐富的自然資源和人文資源，突出城市特色和城市風格，做好“水文化、古文化、綠文化”文章，2006年寶應(yīng)縣根據(jù)《寶應(yīng)縣城市總體規(guī)劃》，高標準、高起點地組織編制出臺了《寶應(yīng)縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，做到與城區(qū)體系規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相統(tǒng)一、相銜接、相配套，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、指導性�！毒G地系統(tǒng)規(guī)劃》中，城區(qū)綠地采用點狀和環(huán)狀相結(jié)合的形式，合理布局，保持歷史文脈，挖掘歷史文化內(nèi)涵，建設(shè)小型公園綠地，布置綠化小品，按居民出行350米～500米步入綠色空間的要求建設(shè)小游園，營造清靜幽雅的城市環(huán)境，塑造“具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型工貿(mào)城市”的形象。同時，嚴格執(zhí)行綠線管理制度和綠色圖章制度，對新建、改建、擴建工程等建設(shè)項目的綠化用地指標進行嚴格審查和把關(guān)。新城區(qū)各類建設(shè)項目綠地率要堅持達到30%%以上；老城區(qū)各類建設(shè)項目綠地率要堅持達到25%以上。
二是加快公園綠地建設(shè)。寶應(yīng)縣委、縣政府每年將公園綠地建設(shè)列入實事工程，打造城區(qū)綠化精品工程，強調(diào)綠地布局的均衡和綠地品位的提高，以精心建設(shè)的小、多、勻、精的綠地來改善城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量，在城區(qū)黃金地段建成了花城廣場、白田廣場、亞細亞廣場等大型廣場以及荷園、文化廣場和五條街小游園等綠地，發(fā)揮了城市“綠肺”功能，實現(xiàn)了居民出行500米就可以步入綠色空間的目標，滿足了市民休閑、晨練、娛樂的需求。位于葉挺路上的縱棹園占地70畝，挖掘了歷史，融合了文化，整個公園散發(fā)著深厚的文化底蘊和濃厚的古典氣息，成為沿街的一大景觀亮點。以荷園為典型代表的小游園，雖然空間不大，但都經(jīng)過精心布局、精心設(shè)計、精心建設(shè)，深受百姓歡迎。
三是建設(shè)特色道路綠地。在普遍綠化的基礎(chǔ)上，寶應(yīng)縣重點抓了園林式道路和城市出入口綠化的建設(shè)。建成了寶應(yīng)大道、泰山路、葉挺東路等園林式道路。隨著城市快速發(fā)展，寶應(yīng)縣對葉挺路、安宜東路進行拓寬改造，保留了原有成材大樹，通過“見縫插綠”來增加綠化。位于東出入口的清水口綠化工程和淮江路綠化，充分展示了寶應(yīng)的對外窗口形象。同時，寶應(yīng)縣按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，先后進行了蘇中路、白田路、南園路、北河路、花城路、大昌路和開發(fā)區(qū)東陽路、金灣路、柳河路等幾十條道路綠化建設(shè)和延伸。
四是廣泛開展單位、居住區(qū)綠化。寶應(yīng)縣開展了綠化達標和創(chuàng)建園林式單位、居住區(qū)活動。對于新建單位和居住區(qū)的綠化，規(guī)劃和園林綠化部門給予嚴格控制和審批，確保老城區(qū)綠地率25%%，新建區(qū)綠地率30%%。涌現(xiàn)了寶勝集團、自來水公司、翔宇教育集團、供電公司、京杭運河寶應(yīng)航道管理站和菲達寶開集團等省級園林式單位。寶應(yīng)縣對新建居住區(qū)，嚴格控制綠地率指標，世紀園和新加坡花園小區(qū)被評為省級園林式居住區(qū)稱號，蘇中花園小區(qū)被評為市級園林式居住區(qū)，同時，積極實施新村和老居住小區(qū)綜合改造，通過拆除違章搭建、完善市政設(shè)施、設(shè)置停車泊位、增加公共綠地，全面改善居住環(huán)境。
五是加快建設(shè)風景林地、防護綠地和生產(chǎn)綠地。寶應(yīng)縣積極實施“綠色通道”建設(shè)，在城市周邊以道路、河道為依托，先后在古運河、淮江路和中溝河等河道和道路兩側(cè)建設(shè)20米～50米寬的防護林帶，增強城市防護功能。大面積建設(shè)苗圃、花圃，加強園林綠化植物引種、育種工作，培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件、具有特性、抗性優(yōu)良、規(guī)格質(zhì)量符合綠化需要的品種，使苗木自給率達到80%。
六是保護古樹名木。近幾年來，寶應(yīng)縣制定了《寶應(yīng)縣城區(qū)古樹名木保護管理辦法》，加大了對古樹名木保護管理的力度，一是對寶應(yīng)城內(nèi)古樹名木進行全面普查，對古樹名木建檔、掛牌，后又組織專業(yè)隊伍和技術(shù)人員對古樹名木進行拾遺補漏，完善檔案，目前，全縣共有古樹名木I級2株，Ⅱ級24株，主要有銀杏、重陽木、圓柏、樸樹、楓楊、白臘和小葉黃楊，樹齡都在百年以上。最多的是銀杏16株，其中400多年樹齡的有2株，最大的胸徑100厘米，仍正常開花結(jié)果；二是加強了對保護古樹名木的宣傳工作，增強市民對保護古樹名木重要意義的認識；三是加強對古樹名木的日常養(yǎng)護和復(fù)壯管理；四是加大執(zhí)法力度，對破壞古樹名木的行為依法予以嚴肅處理。通過加強對古樹名木的保護，使城區(qū)的古樹名木煥發(fā)出勃勃生機。
七是開展義務(wù)植樹活動�！笆濉币詠�，寶應(yīng)縣全民義務(wù)植樹活動深入開展，每年的植樹節(jié)，寶應(yīng)縣都組織四套班子領(lǐng)導和縣級機關(guān)人員進行義務(wù)植樹活動，并連續(xù)開展了以“市民紀念林”、捐建認養(yǎng)綠地為主要內(nèi)容的系列活動。近幾年來寶應(yīng)縣又把創(chuàng)建國家園林縣城作為綠化宣傳的重點，開展系列宣傳活動，進行全社會發(fā)動和宣傳，創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，逐步形成了全縣動員、全民動手創(chuàng)建國家園林縣城的局面。全民綠化的開展，有力地推動了創(chuàng)建園林城市的進程。
規(guī)范管理，依法治綠 鞏固綠化建設(shè)成果
寶應(yīng)縣歷來十分重視園林綠化養(yǎng)護管理和城市綠化法制建設(shè)工作，認真貫徹落實《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，并頒布實施了《寶應(yīng)縣城市綠化管理辦法》和《寶應(yīng)縣城區(qū)城市綠線管理實施辦法》，將城市園林綠化管理工作納入法制化軌道。
縣園林處通過制定養(yǎng)護規(guī)范，養(yǎng)護標準，強化了養(yǎng)護管理要求。同時，加強管理考核及指導、監(jiān)督職能，城市綠化管理實現(xiàn)了由過去粗放型向精細型、突擊型向長效型的轉(zhuǎn)變，綠化養(yǎng)護水平和質(zhì)量有了明顯提高，城市環(huán)境面貌煥然一新，綠化資金使用效率提高，綠地質(zhì)量和品位普遍提高。
綜合整治環(huán)境，加強生態(tài)建設(shè) 共建潔凈美好家園
近年來，根據(jù)寶應(yīng)縣委、縣政府“潔凈家園，美化城市”的工作部署，寶應(yīng)縣實施了市容街景改造、管線入地建設(shè)、公用設(shè)施更新、違法建筑拆除、破墻透綠、戶外廣告整治、環(huán)境長效管理等工程，使城市的環(huán)境面貌明顯改善。為進一步改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，寶應(yīng)縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，環(huán)境綜合治理取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量連續(xù)保持較好水平。加快道路橋梁建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，逐步形成現(xiàn)代化城市交通體系。大力實施亮化工程，城市主次干道燈光亮燈率99.5%%。城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年在全省名列第一。
“十一五”以來，寶應(yīng)縣以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，加快了城市綠化建設(shè)步伐，促進了全縣城市綠化事業(yè)的全面發(fā)展，為全縣人民帶來真正的實惠。近日，寶應(yīng)縣榮獲“國家園林縣城”稱號，這既是對近年來寶應(yīng)園林綠化建設(shè)成就的充分肯定，也將成為下一步寶應(yīng)繼續(xù)抓好園林綠化工作的新起點，今后寶應(yīng)縣將再接再厲，扎實工作，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
包滿珠：甘肅
EDSA總裁李建