成人高潮视频在线观看丨午夜免费福利小电影丨国产乱子伦精品免费无码专区丨人妻中文字幕无码系列丨乱人伦精品视频在线观看

　　中國(guó)城市群的快速崛起，既昭示了巨大的社會(huì)變遷，又集中體現(xiàn)了改革開放的成就，但城市建設(shè)中的科學(xué)決策問題亦應(yīng)引起高度重視。近來中央政府為經(jīng)濟(jì)安全實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控，也不能單純看做只針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的政策，地方政府面臨這樣的新局勢(shì)，亦應(yīng)對(duì)城市建設(shè)有更科學(xué)的定位。

　　到北方一個(gè)中等城市出差，有一件事印象深刻，幾條主街道三年來地下設(shè)施來回做了兩次，頭年剛剛修好的路，第二年刨掉重做；人行道上鋪設(shè)不久的瓷磚和種植的樹木，也是三年兩換；從去年開始，市區(qū)全面拆遷，道路四處擁堵，大有兩年就必須舊貌換新顏之勢(shì)。聽聞百姓反映，此屆市領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心很強(qiáng)，在感慨市領(lǐng)導(dǎo)魄力的同時(shí)，也作如下思考：缺乏超前科學(xué)決策，即便是良好動(dòng)機(jī)下的城市建設(shè)，也給市民工作生活帶來極大不便，且容易造成政府財(cái)力的損耗浪費(fèi)，這部分款項(xiàng)如果節(jié)省下來，增加到教育、環(huán)境、科技等領(lǐng)域，城市的綜合效能也許發(fā)揮得更好。

　　黨的十七大提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，而科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中的貫徹落實(shí)，根本上要依賴科學(xué)決策。城市建設(shè)上科學(xué)決策更顯迫切，城市不僅是經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)，也是民生集中點(diǎn)，城市建設(shè)的科學(xué)決策程度，應(yīng)是檢驗(yàn)地方黨委政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)桿。

　　城市建設(shè)非科學(xué)決策主要表現(xiàn)有四點(diǎn)：一是盲目求大不量力，一些城市不考慮城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，盲目向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和模仿，城市規(guī)劃以大為核心，標(biāo)志建筑以大來攀比，形成大而不濟(jì)的后果；二是求新求快缺銜接，一些城市的老城區(qū)改造，成了老城區(qū)只拆不改，剛建幾年的樓，因有新規(guī)劃，拆除重建，短期改變城市面貌之念太迫切，缺乏新老建筑的合理銜接，建設(shè)新城市損失大、成本高；三是不注重統(tǒng)籌兼顧，城市建設(shè)不單單是建馬路、公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)，學(xué)校、科技、文化、綠化場(chǎng)所建設(shè)等也是重要內(nèi)容，保留和延續(xù)城市文化、提升城市的獨(dú)特品位同樣是城市建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)涵；四是論證不足靠拍板，盡管已廣泛開始聽取專家意見，但因沒有強(qiáng)制力，“只聽不取”或者走過場(chǎng)的現(xiàn)象在個(gè)別地方仍然存在。

　　解決上述問題，有賴于形成系統(tǒng)配合、上下協(xié)調(diào)、有效考評(píng)、全面監(jiān)督、合理制衡的機(jī)制，有賴于自上而下堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀。第一，在城市建設(shè)工作業(yè)績(jī)考評(píng)上，淡化簡(jiǎn)單的GDP考核模式，把量力、可持續(xù)、協(xié)調(diào)、漸進(jìn)作為核心要領(lǐng)，把因地制宜強(qiáng)化功能作為布局骨架，把商業(yè)設(shè)施和科技教育衛(wèi)生等公共建筑作為并重的落實(shí)要素，把改善市民居住條件和城市綠色環(huán)境作為基礎(chǔ)內(nèi)容，把城鄉(xiāng)一體發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為統(tǒng)籌目標(biāo)，形成科學(xué)決策的內(nèi)涵約束。第二，強(qiáng)化城市建設(shè)的論證環(huán)節(jié)工作，專家委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮更大作用，在人大和政協(xié)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)基礎(chǔ)上，可否形成聯(lián)席制度，并吸收更多非人大代表和政協(xié)委員之外的專家參與，同時(shí)也要通過公開預(yù)案的方式，廣泛征求意見，便于更精細(xì)化地制定完善規(guī)劃和出臺(tái)相應(yīng)政策。

　　今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較困難的一年，對(duì)城市建設(shè)同樣會(huì)產(chǎn)生很大影響，強(qiáng)化城市建設(shè)的科學(xué)決策，在財(cái)力緊縮情況下，讓城市建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量不減，是我們不能回避和必須解決好的大問題。