成人高潮视频在线观看丨午夜免费福利小电影丨国产乱子伦精品免费无码专区丨人妻中文字幕无码系列丨乱人伦精品视频在线观看

　　北京市規劃委日前宣布，北京將試點建立“社區規劃公眾參與平臺”，勁松成為首個試點。試點將在100個街道及鄉鎮逐步推廣。通過此平臺，在建設項目規劃管理中，將考慮居民意見，對重大問題或居民反映強烈的問題將召開座談會、聽證會或專題論證。

　　社區規劃攸關社區居民的切身利益，然而一直以來，社區居民卻難以享有對社區規劃的發言權。民意的缺位導致社區規劃脫離“以人為本”，背離服務大眾的初衷，有的甚至直接造成居民利益受損。舉例而言，一塊社區的空地應建居民急需的服務設施，如菜市場、體育健身場所等，但相關部門偏偏或建成綠地，或建成商業設施。一些社區規劃更動輒引起沖突矛盾，因為某個規劃許可，業主集體將規劃部門告上法庭的新聞頻現于媒體，如2004年“京城行政許可法第一案”中，因為北京市規劃委同意開發商將小區配套幼兒園變更為洗浴中心，149名業主提起訴訟，北京市規劃委最后敗訴。

　　在付出不菲的社會代價后，有關部門認識到公眾參與在社區規劃中的核心地位，推出“社區規劃公眾參與平臺”，這無疑是一大進步。有效實現社區規劃的公眾參與，這將是一個多贏之舉：一方面，它伸張了社區居民的利益，同時，也能提高城市規劃的科學性與合理性，從而避免拆與建的循環，大大縮減社會成本。

　　事實上，保障城市規劃的公眾參與，在許多國家都有成功的經驗。在美國，一項城市規劃，沒有居民的多數同意，一般不可能實施。美國公眾參與規劃的方式多種多樣，常見的有問題研究會、鄰里規劃會議、機動小組、公眾評議會等，以及我們熟知的公眾聽證會。更關鍵的，這種參與的過程都有法律的保障，具備一整套詳細的操作程序，程序的規范最大可能地杜絕了人為的恣意。

　　同樣，北京的“社區規劃公眾參與平臺”要想獲得成功，也要把規范的程序建設列為重心。例如，應在法律層面上確定，社區規劃公眾參與是“必須”而非可有可無，沒有公眾參與的社區規劃一律視為無效；是否接納居民意見，這不應由政府部門單方面決定，應有一個明確的標準；座談會、聽證會或專題論證在怎樣的情況下啟動，以什么樣的程序進行等，應當一目了然。其實，公眾參與本來就是一個程序概念，不樹立程序上的公信，任何的公眾參與都只是個美麗的泡影。