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　　中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市園林綠化建設(shè)步伐，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會(huì)和園林綠化與可持續(xù)發(fā)高層論壇在北京世紀(jì)國(guó)建賓館召開。此次會(huì)議由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)信息委員會(huì)承辦，第七屆（濟(jì)南）中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)組委會(huì)協(xié)辦。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興到會(huì)作了重要講話。參加此次會(huì)議的有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家園林城市、生態(tài)園林試點(diǎn)城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家園林城鎮(zhèn)的近百名市長(zhǎng)，各省、自治區(qū)建設(shè)廳分管廳長(zhǎng)，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市園林局局長(zhǎng)，各地城建、園林部門主要負(fù)責(zé)同志，以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)的人員和國(guó)內(nèi)、國(guó)外專家等近600人。

　　大會(huì)圍繞城市園林綠化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展展開了熱烈的討論。以下是重慶大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、教授杜春蘭的發(fā)言：

　　各位來賓大家好！

　　我給大家報(bào)告的題目是《山地城市綠化景觀與公共安全》，為什么我匯報(bào)這個(gè)題目呢？我來自咱們中國(guó)非常典型的山地城市——重慶，我們學(xué)校很多老師，包括我自己對(duì)山地城市的規(guī)劃、建筑、園林綠化和景觀設(shè)計(jì)也進(jìn)行了很多年的研究，也出了很多的成果。特別是這次5.12地震以后我們對(duì)這個(gè)問題更加清醒的認(rèn)識(shí)到它的重要性。

　　首先給大家展示的是三組數(shù)據(jù)，全球至少有1/5的陸地表面為山地，至少1/10的世界人口居住在山地這樣一個(gè)地區(qū)。從這里可以看得出來山地是提供我們生命的根本之源，世界上1/10的世界人口依賴山地的資源生活，我主要講對(duì)山地的研究非常重要。在這樣的前提下，因?yàn)槲覀円郧暗难芯炕蛘呤乾F(xiàn)在的研究絕大部分是作為平原城市的理論依據(jù)來做的。這個(gè)問題在平原城市不是很突出，但是在山地城市非常的突出。我記得昨天大會(huì)上有一位教授講過，現(xiàn)在在平原城市推山造山造地形，山地城市想辦法把山推掉想尋求一個(gè)大的平壩，不管從生態(tài)環(huán)境的破壞或者是真正景觀的風(fēng)貌來說，其實(shí)都給這個(gè)城市帶來了很多的隱患。

　　我國(guó)山地丘陵占全國(guó)土地面積的43%，高原26%、盆地19%，也就是說我們的山地確實(shí)是廣義的山地，它是指高原、丘陵、盆地，我們把它籠統(tǒng)稱之為山地。截止到2005年底，全國(guó)建制市有661個(gè)，其中山地型城市是231占總數(shù)的35%，全國(guó)的1900個(gè)縣城中山地是市是960個(gè)，占了49%，可以看到特殊的地質(zhì)構(gòu)造或者是特殊的植物配植、特殊的氣候我覺得都值得分專篇進(jìn)行研究。

　　隨著城市的擴(kuò)張不少平原城市向周邊丘陵山坡地?cái)U(kuò)展，最終形成與平原城市不同的空間結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)。山地城市的數(shù)量還是在增長(zhǎng)中，我們?cè)?5年的時(shí)候統(tǒng)計(jì)山地城鎮(zhèn)是50%多將近60%以后還很難說。我們對(duì)山地的研究迫在眉睫，因?yàn)榻裉鞗]有時(shí)間，我專門寫了幾萬字的文章，在山地城市當(dāng)中怎么樣忽視山地的地形地貌進(jìn)行破壞性的建設(shè)。山地城市布局形態(tài)，由于山地城市的地形條件非常的復(fù)雜多邊，城市用地往往被山脈、江河、沖溝、丘谷所分割，它的高差起伏非常大。城市的布局結(jié)構(gòu)在很大程度上不能不受到自然條件的制約。昨天我聽到專家講很希望我們的城市與城市之間不要連起來，而是用綠化。我們山地城市就是用山連接起來的，不可能像平原城市那樣采取集中緊湊連片的布局形式。而且必須結(jié)合地形、因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃布局。

　　首先，平原城市與山地城市不同的建設(shè)基底，平原城市在上面通過建筑構(gòu)成地形。山地城市本身有河流、山谷等等，建筑跟周邊的綠化怎么配合這個(gè)是我們要進(jìn)行深入研究的，它最終形成的二次、三次甚至四次輪廓線，它不是其他的人工來造二次輪廓線。大家看這是典型的山地城市的形態(tài)，首先在平原城市當(dāng)中不可能出現(xiàn)這樣一個(gè)山當(dāng)中，好象建筑是圍著山腰做的一個(gè)腰帶。建筑和建筑之間也通過山體進(jìn)行阻隔，這張圖是山地城市非常典型的道路交通形勢(shì)，在這里很難看出來，在山地講東南西北是找不到的。我昨天到這里來司機(jī)問我賓館是車公莊哪邊，我說別問我南邊北邊，來自山地的人都不講東南西北，我們講上下左右。因?yàn)槲覀兊牡缆肥沁@樣的結(jié)構(gòu)，這是很奇怪的方位，跟它的地形地貌有非常強(qiáng)烈的配合意識(shí)。到這個(gè)地方你很難說坐北朝南，它的地形不完全是坐北朝南，你完全的坐北朝南不是說沒有，但是極其特殊的情況下可以這樣做，要因地制宜順應(yīng)地勢(shì)。

　　對(duì)于城市形態(tài)的認(rèn)知，大家看山地城市主要是這樣的，組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)城市。你說哪個(gè)城市到底是最中心的呢？除了行政管理所在地是中心的，其他都是并列的。帶狀布局結(jié)構(gòu)和串聯(lián)式結(jié)構(gòu)布局，在同一個(gè)平面上通過幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)。星座式布局結(jié)構(gòu)很像國(guó)外衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，它有一個(gè)中心很多的布點(diǎn)往外發(fā)展，這也是根據(jù)它的地形地貌做的。用今天的觀點(diǎn)來看，這恰恰對(duì)我們節(jié)約化園林城鎮(zhèn)很巧妙的吻合。

　　山地城市的特征可以說是有機(jī)松散、分布集中，它是很難看到往外分散。它是立體豎向綠化，我們根據(jù)地貌地形造出這樣的層次，我們有一個(gè)空間復(fù)合，它是有縱深內(nèi)部的東西，我們要對(duì)它進(jìn)行立體豎向綠化，有這樣一個(gè)特殊的東西出來。我們對(duì)這些東西在平原城市當(dāng)中是很難看到的或者看到的都是極少數(shù)的。在一般的城市當(dāng)中相對(duì)來說比較少，我們?cè)谏降爻鞘挟?dāng)中可以大量的看到這一類的東西，這一類的東西處理得好這個(gè)城市非常有活力，處理得不好這個(gè)就是敗筆。

　　我們?cè)谶@里想我們?cè)趺窗炎儾焕麨橛欣�，同時(shí)我們對(duì)山地城市的綠化和綠地指標(biāo)，其實(shí)跟國(guó)家統(tǒng)一的綠地指標(biāo)也提出了置疑，為什么呢？國(guó)家的統(tǒng)一綠地指標(biāo)不完全適用在山地，它有很多空間上的豎向的東西，你不可能用國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來做，這是山地城市的。這種綠化完全是用水泥土的工程把它展露出來讓它作為一個(gè)城市的景觀，這個(gè)是我們做山地規(guī)劃當(dāng)中要考慮的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。

　　山地城市有存在的弱勢(shì)，它的弱勢(shì)是綠地?cái)?shù)量非常的有限，為什么呢？因?yàn)樯降爻鞘兴�的地形地貌決定了很多地方雖然是綠化，但是它真正可以用于城市當(dāng)中的人居可以享受的綠地非常少，它大量是陡峭的山坡，國(guó)家規(guī)定25%以上不能建設(shè)。但是在山地來說25%算什么，50%的我們都輕而易舉的隨便做建設(shè)。這也就是為什么今天山地城市，如果說用統(tǒng)一的綠地率或者是人均綠色量要求它，他會(huì)把中間的山、旁邊的山全部算起來，因?yàn)槿司�的綠地率是達(dá)不到那樣一種要求的，這就是概念上的刻劃。

　　部分綠地先天不足，為什么呢？山地城市它的地質(zhì)狀況非常不穩(wěn)定，有砂巖和地下水。很多地方本身就是地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)或者根本不能建設(shè)的地帶或者是大量的高壓走廊下面現(xiàn)在反而大量的用作綠化用地。在危險(xiǎn)的用地用來做綠化，前一段我參加了一個(gè)評(píng)審，他們居然把廢棄地上面的高壓走廊，下面的地質(zhì)不穩(wěn)定他們要做防災(zāi)公園，我說開什么玩笑它本身不具備防災(zāi)的先天條件，這點(diǎn)有必要引起大家的重視。

　　城市綠地系統(tǒng)性差，這是很自然的，因?yàn)樗�中間有山和河流分割，它城市綠地系統(tǒng)不可能形成網(wǎng)絡(luò)化、形同化所謂的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，把它連蓋起來形成鏈的感覺，它的系統(tǒng)性比較差，這幾個(gè)就導(dǎo)致了山地城市面臨很多建設(shè)的困難和難點(diǎn)。它們的發(fā)展趨勢(shì)怎么樣呢？山地城市綠地結(jié)構(gòu)趨勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)在我們正在努力把它進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。山地城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的區(qū)域化不僅僅是看在幾個(gè)山包圍著幾個(gè)城市，我們要把它連起來，我們把它做得更加區(qū)域化。綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)統(tǒng)一，將森林引進(jìn)山地城市，跟剛才紐約市的總工講的一樣，重慶各個(gè)地方都在努力種樹希望三年以后有效果。

　　山地城市的綠地景觀公共安全，山地是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)域，隨著山地城市地質(zhì)災(zāi)害危害性的日益顯現(xiàn)，建設(shè)安全的山地城市、防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，已成為山地城市建設(shè)不可回避的內(nèi)容。如果你的視點(diǎn)提高以后很難看，但是對(duì)建筑里面的人采光通風(fēng)也非常的不利，這個(gè)就形成景觀災(zāi)害。我們想怎么樣把經(jīng)常發(fā)生泥石流或者是山洪爆發(fā)的地方做成景觀，這是我們的一個(gè)主題。

　　我們研究在城市當(dāng)中一共有14類災(zāi)害：地震災(zāi)害、洪水、水害、氣象災(zāi)害、火災(zāi)與爆炸、地質(zhì)災(zāi)害、公害致災(zāi)、建設(shè)性破壞致災(zāi)、高新技術(shù)事故、城市噪音危害、住宅建筑綜合癥、古建筑防災(zāi)、城市流行病及趨勢(shì)、城市交通事故、工程質(zhì)量事故致災(zāi)等。山地城市主要面臨的是地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流。

　　大家可以看到這張圖如果城市綠地除有美化社會(huì)上的作用以外，它還起到凈化作用、調(diào)節(jié)作用和防護(hù)作用，這些都連帶的產(chǎn)生災(zāi)害這就是城市災(zāi)害和綠地的關(guān)系。城市災(zāi)害的特點(diǎn)首先具有多樣性，山地城市中除了山洪和洪水災(zāi)害、土壤流失等等也是很重要的。山地城市的災(zāi)害同時(shí)具有復(fù)雜性，包括泥石流、火災(zāi)等等它的損失非常大。這個(gè)表是我們來統(tǒng)計(jì)的，從1985年到2000年自然災(zāi)害和人文災(zāi)害爆發(fā)的頻率，我們可以看得出來人文的災(zāi)害非常多。為了避免自然災(zāi)害，我們盡量的避免人為的災(zāi)害。由于災(zāi)害的發(fā)生引起另外一種或者幾種災(zāi)害的現(xiàn)象。山地城市抵御災(zāi)害的現(xiàn)象能力非常弱，雖然我們重慶離震區(qū)比較遠(yuǎn)，但是大家不知道怎么辦，完全沒有信號(hào)。到了5月19號(hào)的時(shí)候當(dāng)天還是有地震，第二次陷入同樣的恐慌，這樣我們可以意識(shí)到我們的防御機(jī)制是非常差的，抵御的能力是非常脆弱的，破壞性的建設(shè)和建設(shè)性的破壞已經(jīng)加速災(zāi)害的發(fā)生。

　　城市化改變了地表水的循環(huán)過程，現(xiàn)在大量的山區(qū)已經(jīng)把樹坎掉了來進(jìn)行城市化的建設(shè)，對(duì)地表災(zāi)害大大的加劇。城市化改變了自然的生境條件，我講這幾點(diǎn)已經(jīng)到了不克服不行的地步。在這么一個(gè)原理震中地區(qū)的時(shí)候，我們居然有四五個(gè)小時(shí)通信全部中斷，后來上了網(wǎng)以后才知道哪個(gè)地區(qū)發(fā)生了地震。過分注重?cái)?shù)量，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就提人均綠地多少、綠化覆蓋率多少。現(xiàn)有的城市綠地避災(zāi)和防災(zāi)的規(guī)劃體系，我們是進(jìn)行一級(jí)避災(zāi)點(diǎn)和二級(jí)避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)。目前城市防災(zāi)規(guī)劃是把它作為城市總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，所以它的深度不可能做的很深。我們做城市總體規(guī)劃的時(shí)候，當(dāng)然現(xiàn)在5.12地震發(fā)生以后，所有的綠色規(guī)劃都要加上防災(zāi)這一節(jié)，好像你沒有防災(zāi)方案都過不了。但是事實(shí)上防災(zāi)可以做到嗎？我個(gè)人非常的反動(dòng)一提公園和綠地就必須要具備防災(zāi)的功能，但這不能稱之為真正的防災(zāi)功能。

　　避災(zāi)的通道綠地，我們都是很簡(jiǎn)單的把道路級(jí)別種上樹，甚至在江邊留寬一邊，一般我們是5到30米，這個(gè)范圍太寬了，所以說這些規(guī)范都有必要進(jìn)行下一步具體的規(guī)定，甚至可以針對(duì)這個(gè)城市的大小或者是城市地貌地形的特征進(jìn)行重新的修訂。濱河防災(zāi)減災(zāi)帶作為山地城市特別要強(qiáng)調(diào)，因?yàn)樯降爻鞘写蟛糠质瞧碌兀�只有濱海城市比較平。

　　現(xiàn)有城市綠地的防災(zāi)、避災(zāi)規(guī)劃體系的模型，現(xiàn)在據(jù)我所知很多城市或者很多設(shè)計(jì)者把防災(zāi)工作用在什么地方呢？高壓走廊下面，國(guó)家有規(guī)定多少米以內(nèi)不可能做建筑，我做防災(zāi)通道，絕大部分都是這樣做的。還有一個(gè)是一級(jí)避災(zāi)點(diǎn)，這個(gè)跟城市居民的居住有關(guān)系，二級(jí)避災(zāi)點(diǎn)相對(duì)來說密度要大一點(diǎn)，這是我們以前的防災(zāi)避災(zāi)規(guī)劃體系。以前城市綠地防災(zāi)減災(zāi)體系的問題是什么呢？

　　第一，指標(biāo)還需要量化，雖然現(xiàn)在已經(jīng)劃出來有一級(jí)避災(zāi)和二級(jí)避災(zāi)、避災(zāi)通道和利用濱海進(jìn)行避災(zāi)。但是避災(zāi)的范圍是多大沒有具體的量化，只有定性沒有定量。所以說這點(diǎn)可操作性比較差，為什么呢？這次5.12就檢驗(yàn)出來了。

　　第二，針對(duì)性需要加強(qiáng)。山地城市綠地系統(tǒng)與平原城市不同，它有它自己的特點(diǎn)。現(xiàn)在我們做出來的東西適用于所有的城市，適用于城鎮(zhèn)、大城市、小城市。

　　第三，配套機(jī)制需要完善，光靠規(guī)劃的設(shè)計(jì)手段或者是畫幾張紙分在那里不夠，沒有對(duì)它進(jìn)行立法或者是進(jìn)行專項(xiàng)的實(shí)施或者是資金投入這不健全，真的到了需要防災(zāi)避災(zāi)的時(shí)候完全恐慌甚至是完全癱瘓。

　　山地城市綠地防災(zāi)減災(zāi)的措施，在宏觀上我們要提出要建立完善的管理體制。

　　第一，完善防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和管理機(jī)制，同時(shí)要完成它的管理機(jī)制要專門設(shè)立一套機(jī)制，從平時(shí)抓起，這樣到時(shí)候才不慌所有的文檔一定要存全，而且要落到實(shí)處。

　　第二，建立地區(qū)防災(zāi)避災(zāi)綠地評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，為什么呢？可能閉著眼睛說我們某個(gè)地方有一個(gè)中心或者哪個(gè)地方有一個(gè)開放空間，地震完了你們可以去，事實(shí)上真正發(fā)生地震以后這些人是否跑到你這地方去，我覺得這點(diǎn)需要反饋機(jī)制和評(píng)估的機(jī)制。

　　第三，平災(zāi)結(jié)合發(fā)揮各個(gè)時(shí)期的適宜功能，時(shí)間久了以后設(shè)備老化、水也供不上，這個(gè)也是問題。光顧著平時(shí)，也不顧災(zāi)害也不行。

　　我建議綠地建設(shè)要有針對(duì)性，這是指山地城市。

　　1、應(yīng)因地制宜制定避災(zāi)綠地，各類綠地也應(yīng)根據(jù)山地城市災(zāi)害特點(diǎn)、山地城市綠地特別進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。我們現(xiàn)有的公園里面有很大的水面，他們告訴我這就是防災(zāi)公園，我們想想可能嗎？容納量是不夠的。

　　2、充分發(fā)揮濱江地帶優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗�比較平、比較寬，要充分的抓住這樣的有利特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)來發(fā)揮地帶的優(yōu)勢(shì)，來進(jìn)行避災(zāi)廊道的建設(shè)。

　　3、加強(qiáng)分級(jí)分期防災(zāi)規(guī)劃措施，以往的避災(zāi)防災(zāi)綠化專項(xiàng)規(guī)劃沒有明確針對(duì)不同類型的災(zāi)害作出對(duì)應(yīng)的措施。沒有細(xì)化不同災(zāi)害時(shí)期的相應(yīng)措施，這些分級(jí)、分期的措施及指標(biāo)體系需要完善。

　　從微觀層次上來說應(yīng)該有技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與導(dǎo)則的出臺(tái)，城市設(shè)計(jì)現(xiàn)在特別講究要有導(dǎo)則，我們的景觀設(shè)計(jì)已經(jīng)提到了議事日程，這個(gè)地方為什么無序就是因?yàn)闆]有導(dǎo)則的出臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)化需要貫穿規(guī)劃建設(shè)各個(gè)階段，通過標(biāo)準(zhǔn)化能提升建設(shè)實(shí)踐的效率，降低研究及實(shí)施的成本提升可操作性。現(xiàn)在我們?nèi)�部精力都關(guān)注在防災(zāi)上，所有的新聞媒體、所有的報(bào)紙、報(bào)刊都在出專刊防災(zāi)，這些東西到底哪些東西是可以真正用于城市呢？哪些是可以參考的呢？現(xiàn)在過了半年我們是否可以冷靜下來思考這個(gè)問題呢？把它梳理一下哪些東西可以作為標(biāo)準(zhǔn)化的措施，哪些東西作為導(dǎo)則進(jìn)行研究和推廣。

　　防災(zāi)公園的建設(shè)，在5.12的當(dāng)天在兩點(diǎn)五十八分，在三分鐘以內(nèi)由于震感比較強(qiáng)烈，我們有一個(gè)小小的花卉園涌進(jìn)了五萬人，它只有15公頃，山坡地占五公頃，水面占三公頃，真正的平地只有七公頃，七公頃的用地短短時(shí)間內(nèi)涌入了五萬人。從這里看得出來防災(zāi)公園特別重要，這恰恰說明一點(diǎn)，我們這個(gè)花卉園其實(shí)在重慶就是作為防災(zāi)公園建設(shè)的，這點(diǎn)是比較萬幸的。但是它有致命的弱點(diǎn)，比如說有三公頃的大水池，這個(gè)不合適。它儲(chǔ)存的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本就沒有想到三分鐘內(nèi)跑到五萬人，又過了一段時(shí)間又將近幾萬人沖進(jìn)來，他儲(chǔ)存的水和食物根本沒有辦法用。這個(gè)公園是作為防災(zāi)公園用的，它沒有廣播系統(tǒng)，沒有電子系統(tǒng)，連照明都沒有。這個(gè)時(shí)候說我們認(rèn)為我們有一個(gè)防災(zāi)公園覺得做的挺好的，但是在這個(gè)時(shí)候接受了考驗(yàn)。

　　第一，防災(zāi)公園規(guī)劃必須確保避災(zāi)疏散途中和避災(zāi)疏散場(chǎng)所內(nèi)避災(zāi)疏散人員的安全。據(jù)說重慶在當(dāng)天死了幾個(gè)人，那幾個(gè)人都是怎么死的呢？都是跳樓死的，他一著急從樓上跳下來摔死了。

　　第二，根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度，提出就近疏散、集中疏散和遠(yuǎn)程疏散的適用原則和要求。前提條件是你能跑出來，跑出來以后就近疏散、集中疏散和遠(yuǎn)程疏散。

　　第三，防災(zāi)公園應(yīng)實(shí)施平災(zāi)結(jié)合的原則，平時(shí)由產(chǎn)權(quán)單位建設(shè)、維護(hù)與管理，臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)轉(zhuǎn)換為避災(zāi)疏散場(chǎng)所。避災(zāi)衛(wèi)生間的使用平常什么樣，災(zāi)害的時(shí)候怎么樣，平常的時(shí)候他不需要多衛(wèi)生間。

　　第四，防災(zāi)公園規(guī)劃必須適應(yīng)城市的發(fā)展，防災(zāi)公園的規(guī)劃必須適應(yīng)城市的人口增長(zhǎng)及其對(duì)避災(zāi)疏散場(chǎng)所的建設(shè)。

　　它的基本目標(biāo)我認(rèn)為應(yīng)該有以下幾點(diǎn)：

　　第一，防災(zāi)避難場(chǎng)所應(yīng)該是保障居民生命安全，災(zāi)后恢復(fù)重建的基地，作為避難場(chǎng)所的防災(zāi)公園設(shè)計(jì)須考慮以下幾個(gè)基本條件。

　　第二，防災(zāi)公園廣場(chǎng)的位置和規(guī)模對(duì)需要避難人員是必要和充分的。

　　第三，防災(zāi)公園周邊的災(zāi)情不會(huì)影響到內(nèi)部安全性，外面的危害不能影響內(nèi)部。

　　第四，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，公園內(nèi)應(yīng)沒有發(fā)生災(zāi)害的因素或擴(kuò)大因素，它本身就是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本身這塊地就是不安全的災(zāi)難地，你把它作為一個(gè)避災(zāi)地這個(gè)就不合適了。它上面是高壓走廊，在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候更可怕，有火災(zāi)你跑到高壓走廊下面作為避災(zāi)用地也不合適。

　　第五，避難者生活所需的飲水、食品等能夠提供。

　　環(huán)境安全性的評(píng)價(jià)有三大環(huán)境，一個(gè)是地質(zhì)環(huán)境應(yīng)該是比較安全的，平坦的區(qū)域，不會(huì)出現(xiàn)二次事故，不會(huì)出現(xiàn)地面坍塌、變形等。很多人說高發(fā)地震是禁建區(qū)，我要投資這塊風(fēng)景特別好，這個(gè)時(shí)候本身就存在隱患。再一個(gè)是自然環(huán)境，應(yīng)該開闊避開低洼多水地段。第三個(gè)是交通環(huán)境，要有便捷的交通，較高的生命線供應(yīng)保證能力以及必需的配套設(shè)施。

　　防災(zāi)公園的服務(wù)半徑，我們認(rèn)為服務(wù)半徑應(yīng)該在500米左右，步行大約10分鐘可以到達(dá)，應(yīng)該在兩三分鐘內(nèi)可以有小點(diǎn)。防災(zāi)公園的公共設(shè)施配套，它除了滿足前面本身的物質(zhì)環(huán)境、自然環(huán)境和交通環(huán)境以外，它應(yīng)該還有合適的公共設(shè)施配套，有哪些呢？消防及生活用水設(shè)施，這是必需的，水源不安全很難說你這是地下根源。臨時(shí)發(fā)電設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、廣播設(shè)施是穩(wěn)定人心的一大舉措，人們當(dāng)時(shí)恐慌的時(shí)候根本不知道到底發(fā)生了什么事，到底在什么地方發(fā)生了什么事，5.12的時(shí)候我們以為在重慶發(fā)生了地震。照明設(shè)施、衛(wèi)星通信、醫(yī)療急救，有條件的防災(zāi)綠地中最好修建備用水井，發(fā)生災(zāi)害時(shí)可以為災(zāi)民提供生活飲用水。在5.12地震的時(shí)候我們抗震救災(zāi)工作一直在進(jìn)行，整個(gè)暑假我們和老師和學(xué)生都沒有休息一直在做這個(gè)工作。但是我看今天的會(huì)場(chǎng)有來自成都的領(lǐng)導(dǎo)專門講這個(gè)，我想他會(huì)講的更生動(dòng)、具體。所有的城市廣場(chǎng)、所有的街道全部作為了應(yīng)急臨時(shí)的場(chǎng)所，我們到那邊去街心花園支著賬篷在睡覺，其實(shí)平時(shí)做的好話街心花園和景區(qū)也不會(huì)進(jìn)去那么多的人和車，我的報(bào)告就到這里，謝謝各位！