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　　中國風景園林網訊 為了深入貫徹落實科學發展觀，加快城市園林綠化建設步伐，促進城市園林綠化可持續發展，2008年10月28日至30日城市園林綠化工作座談會和園林綠化與可持續發高層論壇在北京世紀國建賓館召開。此次會議由中華人民共和國住房和城鄉建設部城建司主辦，北京市園林綠化局、北京市公園管理中心和中國風景園林學會信息委員會承辦，第七屆（濟南）中國國際園林花卉博覽會組委會協辦。住房和城鄉建設部副部長仇保興到會作了重要講話，參加此次會議的有住房和城鄉建設部領導，國家園林城市、生態園林試點城市、國家園林縣城、國家園林城鎮的近百名市長，各省、自治區建設廳分管廳長，直轄市、省會城市、計劃單列市園林局局長，各地城建、園林部門主要負責同志，以及大專院校、科研機構的人員和國內、國外專家等近600人。

　　29日下午論壇圍繞節約型園林和城市園林綠化建設與可持續發展展開了熱烈的討論。以下是南京林業大學園林學院院長王浩的報告。

　　各位同仁，今天跟大家交流的是節約型園林建設當中現在存在的問題。在提出這個問題之前，首先跟大家談談，我們要進行進一步的思考，在建設節約型社會的大背景下，對園林建設的要求，有哪些現象值得我們關注和思考。目前建設節約型園林的實施層面有哪些。

　　我們先談第一點，節約是不是等于偷工減料，節衣縮食，節約是不是等于低水平、低檔次？節約是不是等于放棄設計想法，而完全是做一些粗制濫造的東西，節約是不是只有投資上節約、資源上節約，其他方面還有沒有節約的因素？在建設節約型園林社會當中存在著一些問題，第一是盲目追求高檔次的浮夸風，第二個不遵循自然現狀及生態規律的盲目設計和建設。第三人文景觀資源的不合理利用而導致的文化浪費，第三點尤其請大家關注，認為建立節約型園林僅僅是自然資源和投資方面的節約，這是不對的，應該包含我們豐厚的文化資源。第四職能部門對項目功能定位不明確而導致不合理的規劃建設。第五由于施工和管護技術水平低下而產生了大量的資源和能源上的浪費。

　　盲目追求高檔次的浮夸風，有些地方的政府決策者認為高價設計、高價建設的情況比較嚴重，到處體現崇洋，大手筆，大氣派，堆砌各種景觀小品，建設廣場，花巨資引來大建筑。這是一個小型城市，這個城市的人口和發展規模也只是七八萬人，但是這個廣場建設可以容納十萬人，所以他希望和天安門廣場相配比，這樣一種大面積鋪裝完全是沒有必要的，是浪費的。這是一個中等城市的火車站，這個火車站一天經過的火車也就三部，這是一個很小的火車站，不是因為特殊原因這個城市不建火車站，但是它現在不但建了一個龐大的火車站，而且在火車站前面做了一個非常大的廣場，人們要進入火車站，首先要進入這個非常大的廣場，這就是非常浮夸，講究氣派的東西。沒有山就做假山，在平原山堆了一座里面是空的，上面覆蓋了很多植物的假山，植物也長不好，好像回到我們秦漢時代的園林，這不僅僅是倒退，也是跟節約背道而馳的。把原有的城市地基拆除搞所謂的標志性的東西，所以節約型園林建設首先要擺脫浮夸風。

　　第二個就是盲目的建設，不尊重氣候帶的分布，引進大量的非鄉土樹種，第二個是在缺水的城市大搞人工水景，而這人工水景并不是中水，而是自來水。第三在建筑高度密集的地區建設大草坪，而不考慮應該采用能最大發揮生態功能的綠地形式。從南方大量引來一些大樹，到冬天要包起來，不僅僅是對自然界的不尊重，也是一種浪費，到冬天這個樣子，毫無美感。在秀麗的江南地區，把南方特有的棕櫚植物引過來，生長不好，不僅景觀功能發揮不了，而且遮蔭效果也發揮不了，葉子長得稀稀拉拉的。還有原有的地形鏟平了，認為建成自己所希望的那種夢想中的園林，他夢想中的園林就是像中國山水畫一樣的高原、平原再到水面，這是他心目當中一種理想化的園林，而碰到已經有一些變化的地形他就是鏟平了再來。為了營造水景，開發了7口井的開發區，每一口井造價7萬，這種水井對地下水的破壞也是很厲害的，要大搞人工所謂的景觀，所以景觀堆砌化也是與節約型背道而馳的。

　　第三個問題就是人文景觀資源的不合理利用導致的文化浪費。大家知道，除了自然資源以外，中國有幾千年的傳統文化，每一個城市有每一個城市的文化積淀，而這些文化積淀是我們應該充分利用做大做強的文章，也是每一個城市的特色品牌所在。問題就是很多地方拋棄了傳統文化，完全做成現代化的東西，傳統文化喪失，這是一種浪費。還有一種就是把很豐富的傳統文化大材小用，這也是一種浪費，浪費就是不節約。當然我們講每一塊園林綠地都是有文化的，而且也是分層次分級的，有公園綠地、生產綠地、附屬綠地，其他綠地。在公園綠地里面，尤其是在公共性比較強的公園綠地里面應該是講究一些文化的。但是不需要到處講文化，比如說一塊生產綠地也要去講文化，說得天花亂墜的，處處講文化等于沒有文化。這是江南地區的一個地級市，有幾千年的歷史，有近幾百個享譽中外的名人，這是一種資源，這種資源如果加以利用，對這個城市特色的塑造，品牌的塑造有很大的作用。但是他們畫了一點錢說是節約，搞了一個四五百平方米的名人園，把五六百個名人在在這四五平方米里面全部解決了，經費投資節約了，文化資源大材小用，等于做成了一頓夾生飯，所以這種浪費我們經常覺得是最可惜的，也是最可恨的，要么就不要去做，要做的話就要充分做好，不要浪費。而且它的表現手法很單一，就是在石頭上刻一些字，畫幾個圖，五百多個名人，好好分分類，應該去表現，甚至給他一個幾百畝的名人園都不算過，但是他們幾十個平方就解決了，這種資源的浪費確確實實是存在著。兩千年的歷史，如今只剩下大塊大塊的殘石佇立，放眼望去，都是用大塊石頭堆砌起來的。像這種在我們中國我們會怎么做呢？有可能的話，各種燈光設施，古樹名木，再鋪上大理石，還要建設標志性的建筑，實際上圓明園的修建到什么程度還在議論當中，我們有的時候會把一些真古董變成假古董，這種浪費也是很要命的。

　　多年來對遺址和文物往往是三種做法，一個是簡單的拆除，某些地方某一段時間非常有代表價值的一些遺址全部拆掉了。第二個拆掉真的造古的，還有就是到處恢復，像西安花1400億改造大明宮遺址，我們這次去了，事實上不是那么回事，也沒有必要這樣去做。第三就是打著復興文化的幌子搞復古，遍地造廟，大興土木搞復古建設。這也是樹立地方品牌，經常聽到的是全國第一，天下第一，或者是全國最大的金佛，都要拿第一。我們南京林業大學的大門剛造的時候，我們就覺得這個大門搞得太大了，太張牙舞爪了，不符合你的身份。每個城市都有每個城市的特征，每個城市都有自己的身份，你這個城市是中小型城市，就應該往宜居、適度宜人方向做，你如果是特大城市，就應該有特大城市的手筆，而不要到處夸自己是第一。我去過好多的地方，他們都說我們這個是第一，怎么怎么有名，我說我孤陋寡聞，聽都沒聽說過，只是到了你這里來之后才知道。

　　第四個問題就是職能部門對項目的功能定位不清楚，造成一些浪費。我印象最深的是有一座長江上的公路、鐵路橋建成以后，橋兩頭要做公園，邀請了國際八家設計單位去招投標，最后在評標的時候，專家一致認為不僅僅是公路，鐵路噪聲很大，震動聲也很大，而且長江這一帶運沙，經常對江南江北造成污染，這個地方只能是做防護林，不能做公園，做公園的話就是功能的錯位，由于功能錯位會造成很大的失誤，對人的生活各方面都不利，最后說就做防護林。看上去建設單位省錢了，本來做公園的錢省下來做防護林帶了，但是規劃設計人員功夫白花了，我們做經濟補償了，經濟補償只是一種手段，而真正的設計人員的功夫白花了，這個對人才方面腦力的浪費情況經常會出現。前一陣子我到一個直轄市評一個方案也是，他當時提出來要做一個森林公園，在一個新的開發區當中有一個小山，要做一個森林公園，最后大家一致認為這個地方不應該做森林公園，這個地方應該做成跟城市新興開發區性質密切相關的一種園林。那些單位很辛苦，調查了國內外一些森林公園，最后整個項目不按功能定位，就造成了一些浪費。

　　在項目沒定位清楚之前會出現上述的情況，還有項目定位清楚了，究竟以什么樣的成果要求規劃設計單位做呢？有一個規劃招標書要求的圖紙都好像是越多越好，在開始的時候需要那么多圖紙嗎？事實上大部分的時候，真的評標一般來說，大部分中小型項目是一天，有的時候半天，有的時候評標的專家盡管都很資深，他不可能把這么厚的本子全部很仔細的看完，所以真正需要的，也就是每一個單位提供平面一些簡單的分析和文字上的說明，包括最主要景點的一些設計，哪怕是沒畫出來，寫出來也行。現在是展板一堆，有些展板都沒地方放，一本本厚的文件，造成了這樣一種浪費也是很可觀的。

　　后期養護上，很多的廠房保留，這樣很時髦，以前很高大的廠房改成咖啡屋，廠房的尺度跟咖啡屋的尺度我們就不談了，你里面再怎么裝修，咖啡屋也不需要那么高那么大。氣候適宜的地區還比較好，如果在江南或者江南以北，夏天很熱，冬天很冷，你這個時候一年運營下來的能耗得需要多少？這個是打著藝術化的幌子，說跟國外學習，前面說既是保護了工業遺址，又保護了廠的遺址，到最后實際上是形成了一種浪費。

　　這個是無錫新城區跟老城區之間的一個項目，當時要做出一個生態綠地，實際上就是城市規劃里面的綠化隔離帶，這個是很清楚的生態綠地，以防護隔離為主，兼有一些市民的活動，但是有一個設計單位在里面的水系也很有趣，在這樣一個生態隔離帶里面有一些水系，基本上原生態的水系覺得很有趣，一個設計單位說不行，他想到那些理想化的畫面，就把水系進行了改造，上面搞了一些標志性的建設，因為這個城市定位是湖中城，城中湖，是對這個城市整體結構脈絡來說是一個湖中城，城中湖，但是這個設計單位說，湖中城，城中湖要通過這塊綠地來實現，好在沒有建，現在大家已經認識到這種浪費是不可以的，這個城市充分尊重專家的意見，最后評下來這個方案肯定不能用，畫出來的圖肯定比其他的好看，但是第一個就把它否了。？？

　　再有就是由于施工和保護技術水平低下而產生了大量的資源和能源的浪費。反季節種植實際上是跟我們領導的思想意識有關的，工程基本上立項的時候就搞倒計時，這個倒計時無論是什么規劃都是這一年你必須拿下來，他不管植物移植各方面的情況，雨季旱季會怎么樣，反正有條件就要上，沒有條件創造條件也要上。這樣的話夏天六七月份，江南地區高速公路上種樹，種樹之后大量的灌水，這種都造成不必要的浪費，這是一種領導的意識。南京最近有一條干道交通了，要求10月1日前通車，這才幾天，我們看到前面已經橫著一個樁子在修了，不考慮建設周期的科學性，而盲目產生倒計時，會造成很大的浪費。再有就是大水噴水澆灌這些做法，造成了水、土、植物以及人力、財力的嚴重浪費。我們很多地方中水利用雨水設計還沒有到位，基本上是用一些自來水營造水景，一些城市，尤其是北方城市，本身地下水資源就不豐富，老是跟江南來比，他就希望自己那邊變成江南，如果到處變成江南的話又有什么區別？今天上午我跟一個同事聊天的時候，他就很羨慕，說北京的銀杏秋天很漂亮，而在他那個地方基本上銀杏都不好看，黃的時間也很短，他就很羨慕，我們現在北方的人就把江南的或者南方的東西拼命的往北方引，造成兩地區域雷同，這種浪費也是很驚人的。這是一個沿海海濱城市，水資源很缺乏，它到冬天的時候限量供水，還營造了大量的水景。這是一個北方城市，這些水景不僅僅是景觀效果欠缺，而且都溢出來了，對游人會產生一種安全的危害。這個現在還沒有用，剛建好，可能看不出來這是什么東西，這是一個個水槽，上面種上樹，他感覺到很藝術，做成這種程度都是很引以為豪的，一般到哪個地方他們都是引以為豪的東西。

　　所以節約型園林建設的突破點，我們認為一種是生態型節約，首先生態優先，可持續發展，保持現有的成果是最大的節約。第二藝術性節約，不能單純追求園林設計的奢華和表現某種理念，但是節約型園林并不等于低水平、低檔次、粗制濫造的設計和建造，不等于不精致，簡單和簡約是兩碼事，我們希望做成簡約的，而不是簡單粗制濫造的。第三是文化型節約，保護文化資源。從政府層面上，一個是要強調節約的作風，要在決策者的思想觀念上樹立起基礎的意識，從根本上扭轉當前追求豪華奢侈的思想。第二建立健全節約型園林建設的法律機制和管理條例。第三充分論證研究確定項目任務書，對不同階段規劃設計要有不同的要求，避免規劃設計錯位和成本浪費。從規劃層面上，城鄉規劃本質上是最合理的，最基礎性的生態環保工作，要合理布局各類開發項目，減少環境污染。從設計層面上，園林設計應從規劃設計的源頭上就樹立節約型園林的藝術和思想，學習、貫徹國家的相關法律法規和政策，制定出主題突出、自然莊重、建設成本養護費用低、生態效益高的方案，要求的節約觀，而不是過于想象，把自己認為美的東西就強加到建設上。第二通過開展廣泛的國際交流，學習和研究發達國家有關節約型園林的先進理念和技術，結合中國特色、地域特點和時代特征進行創新。第三吸收建筑、環保、生態等領域中最新的科研成果，來總結園林建設中的問題，這個問題事實上在我們接觸園林建設的時候，研究的時候跟其他各種相關領域的研究要密切配合，要吸收他們的成果，有些時候我們認為做得還很好，覺得很節約的，他們一看覺得這是早應該解決的問題。從施工層面上，以各種自然材料和人工材料的合理循環利用為宗旨，減少廢棄物，應充分利用地方材料和地方工藝以及有利于環保的材料，降低工程造價，改善生態環境，突出地方特色。把市場機制引入到綠化建設和管理各個環節，建立責任制，促進競爭，降低成本。所謂降低成本并不是意味著不要成本，我們現在很多地方流行的最低價中標，實際上不是一種節約，真正意義上是一種浪費。最低價中標往往會產生很多報價是不合理的，最終有可能通過修改圖紙，后期修改，造價又上來了，承擔建設方，也就是丙方（施工方）應該合理的提出定價，當然在防止腐敗方面會有一個作用，現在很多地方做兩聯付款，這種浪費也是一種情況。從使用層面上，這個是單位需要管理的，很多城市存在這樣的情況，市民愛綠護綠的責任心不強，要通過宣傳，廣泛的動員社會力量，形成全社會參與的新理念，有些城市做得好，這邊還沒發現，市民就發現了，他就會告訴你哪里出現什么情況了，經常都是市民的提醒。

　　就簡單講這些，謝謝大家。