(二)國際博覽局與世界博覽會
舉辦世界博覽會的目的往往是為慶祝一個重大的歷史事件或一個地區、一個國家的重要紀念活動：為了展示人類在菜一或多個領域中，政治、經濟、文化、科技方面取得的成就，為了展現人類社會及經濟發展的未來的前景而申辦的各種各樣世界博覽會，其舉辦時間之長，展出規模之大，參觀人數之眾，參展國家之多，耗資巨大是任何一個展覽會是不能比擬的。
舉辦世界博覽會不僅給一些國家帶來了具大的經濟效益，給舉辦國家帶來發展的機遇，擴大國際交流與合作，促進經濟的發展，而且舉辦國創造了很好的社會效益.宣傳和擴大了舉辦國家的知名度和聲譽從而促進了社會的繁榮和進步。因此，許多發達國家，紛紛利用世界博覽會來宣傳自己的國家的形象。例如法國分別于1876、1878、I 889和1900年連續四次主辦了同類大規模的世博會。美國分別于1876、1893、1904、1915、1933、l 939、1962、1964連續八次主辦丁不同規模、不同主題的世博會。日本于二次大戰后，分別于1970年、l 985年、1990年連續三次主辦世博會，最近又成功申辦了2005年舉辦第四次世博會。由于影響大，—些發達國家都爭辦世博會，但由于世博會舉辦得過于頻繁，加上有些主辦國家組織工作較差，導致種種矛盾迭起，給參展國政府帶來財政及其他方面的困難。為了控制博覽會舉辦的頻率和保證博覽會的水平1928年由法國發起成立了“國際展覽局”(B.I.E)，截至目前為止，B.I.成員國有87個，中國于1993年12月正式成為B.I.K成員國(見國際展覽局成員國名單)，國際展覽局總部設在法國巴黎。 B.1.E成立后，于1928年11月22日召開會議，來自31個國家的代表參加，會議上一些國家政府認為有必要建立一套組織規章制度，制比世界博覽會的混亂狀況，并為參展者提供必要的保證措施。這次會議簽訂了世界上第一個關于協調與管理世界博覽會的建設性“公約”，即《1928年國際展覽會巴黎公約》。該公約規定了世界博覽會的舉辦周期和展出者與組織者的權利與義務，明確規定每，3—5年才舉辦一次性的世博會，綜合性的世博會展出時間不超過6個月，期間可以適當安排專業性的世博會，專業性的世博會時間不超過3個月，公約的執行機構是國際展覽局(D.1.E)。此后，國際展覽局又就“公約”的有關規定作了修訂，簽訂了1948年和1966年的兩個協定書。1972年11月30日，國際展覽局簽署了新的“議定書”，自此，該議定書便一直作為指導世界博覽會的組織的規章。“公約”還不斷修改和完善，特別是對世上不發達國家的參展，主辦國有義務在參展費用方面給予免費或優惠，而且對有些不發達國家給予一定的資助，例如，除免費提供場地外，在展臺設計、施工、布置和參展人員費用給予補貼，讓一些經濟困難的國家或不發達國家也能參加世界博覽會的大家庭。
(三)中國館成為世界博覽會耀眼的一顆明珠
中國恢復了聯合國的合法席位和中國實行改革開放政策，結束了幾十年世博會上被臺灣國民黨竊據的狀況，中國以嶄新的面貌出現在世人面前。于1982年，中華人民共和國第一次參加了在美國諾克維斯克“能原”世博會。由于中國與美國長期隔絕，觀眾在中國館前排起了長龍，爭相參觀中國館，有的觀眾為了參觀中國館花去了4個小時而熱情不減。從1982年至1993年為止，中國先后參加世界博覽會共9次，1998年的葡萄牙里斯本世博會和2000年的德國漢諾威世博會均邀請中國參加。中國是世界大國和人口最多的發展中國家，中國館是歷次世界博覽會上展出現模最大的國家館之一，展出內容也最為豐富。富有東方文化的地域特色，使世界博覽會不能沒有中國的參加，在1988年澳大利亞布里斯班世博會，1992年西斑牙塞維利亞世博會和1993年韓國大田世博會上，中國館均分別被評為“五星級展館”和“最佳外國館”，這些成就表明舉辦世博會沒有中國館參加是不可想象的。特別是中國館前搭建的金碧輝煌、雄偉壯觀的中國民族形式的“中華門”牌樓，在世博會場鶴立雞群，許多觀眾均在牌樓前攝影留念，給博覽會增添光彩。進入80年代，世界高科技手段逐步用到展覽會上，許多國家都采用了聲、光、電、像來表達展出內容，有的展館采用傳動設備運載觀眾，有的展館采用旋轉展臺或震動式展場以增加效果。有的展館投入巨資建造全景電影院，模擬太空倉影院、立體電影院、球幕電影院和環幕電影院，有的采取幻燈與電影組合式影院、水幕電影和高清晰度電視屏墻，采用一切可能的方式來表達主題，吸引觀眾參觀。為了改變中國館過去尋種落后的表現手法，1988年中國采用360度環幕電影，攝制了題為“華夏掠影”的環幕影片參加了澳亞布里斯班世博會，影片反映了我國文化藝術、名勝古跡、錦繡風光、風土人情和人民生活等內容，其鮮明，形式獨特，觀眾站在影院的中間，形象逼真，氣勢宏偉，有親臨其境的感覺，感染力強，展動了觀眾，幾乎場場爆滿，影片結束時，觀眾報以熱烈的掌聲表示感謝，有些觀眾緊握看工作人員的手，表示要到去旅游觀光。許多觀眾進入博覽會的大門就進奔中國館來觀看環幕電影，有的觀眾在中國館內席地而坐專門等看排隊欣賞“華夏掠影”。中國館的環幕電影‘華夏掠影”被博覽局推薦為1988年布里斯班博覽會必看的節目之一。當地新聞媒介評論“中國館是布里斯班河畔的——顆燦爛的明珠”。中國參加1992西班牙和1993年韓國舉辦的世博臺都建了環幕電影館，放映了環幕影片，同樣受到了熱烈的歡迎。環幕是當前世界映象技術中技術含量較高較新的一種，目前世界上只有前蘇聯、美國、中國三個國有這種技術，因此，有些主辦國家都點名要中國參展建立環幕電影館。這也是中國對世界博覽會大家庭做出的特殊貢獻吧!
(四)中國首次申辦世界博覽會
自80年代以來，中國國際貿易促進委員會前后共日次代表中國政府參加世界博覽會，均取得了成功，但是當時中國還不是展覽局成員國，國際博覽局熱切希望早日接納中國為其正式會員國，并于1990年和1992年5月間，兩次邀請中國貿促會派員列席其會員代表大會，以加深雙方的了解。1992年9月當時的國際展覽局主席阿蘭先生和秘書氏德莢雷娜女士，應當時的中國貿促會會長鄭鴻業先生的邀請來華訪問，雙方就中國加入國際展覽局，本世紀在北京舉辦世界博覽會和雙方合作等問題進行友好、深入討論。雙萬確認，將共同努力積極爭取使我國早¨加入國際展覽局。
國際展覽局星頗具影響的一個國際組織，直接與各國打交道，中國加入國際展覽局，特有助于擴大我國的對外影響。進而加強與世界，各國在展覽領域中的交與合作，同時可以了解各國舉辦世博會和參加世博會的情況，借鑒和吸收國外先進經驗，提高我國辦展水平和質量，并為我國申辦世博會創造先決條件，因為根據國際展覽局的規定，只有會員國才有資格舉辦世界博覽會。
基于我國當時考慮在世紀之交，面向21世紀，同時適值中華人民共和國成立50周年之際，回顧過去，展望未來，申辦1 999年在中國首都舉辦世界博覽會，作為本世紀末最大的一次外交活動和慶祝建國50周年的重大的慶祝括動。但是根據上述，首先應該早日加入國際展覽局后才能申辦世博會，因此，經國務院批準.中國貿促會從1992年底開始代表國家辦理申請加入國際展覽局的工作。1993年5月3日，我國通過外交途徑向國際展覽局提交了我國決定加2k(1928年巴黎國際展覽會公約》及1972年議定書的正式聲明，5月27日國際展覽局照會我國確認于我國提交正式聲明的同時接納我國為國際展覽局第46個正式成員國。1993年12月5日.在巴黎召開的國際展覽局第114屆代表大會上，中國被增選為國際展覽局信息委員會的成員國。到此為止，中華人民共和國為申請舉世界博覽會具備了必要的條件。為此，中國貿促會，北京市人民政府，財政部丁1992年聯合向國務院提出(關于擬在本世紀末于北京舉辦世界博覽會的原則請示》，1993年2月得到廠國務院的原則同意，國家有關部門立即進行了可行性研究和世博會中辦工作。同年9月經國務院同意成立了由中央8個部委和北京市有關單位參加的‘北京世界博覽會籌備委員會”，并在貿促會設立了籌委辦公室負責日常工作。
根據規則，綜合性的世界博覽會到下世紀初已經排滿，只能申辦專業性的博覽會，我國申辦的是世界園藝博覽會，同綜合性相比，只是展覽內容上專業性更強，在參展國家，屜出面積，展出時間，展覽活動等方面基本相同，是同一規格和等級的世界博覽會。然而，申請園藝世博會需首先經過國際園藝生者協會同意，由該協會推薦，報國際展覽局批準注冊。根據國際園藝生產者協會規定，非會員國不得舉辦國際博覽會，而我國還不是國際園藝生產者協會的會員國。經國務院批準，1993年以中國貿促會農業行分會和中國花卉協會的名義向國際園藝生產者協會提出了加入該組織的申請，并同時提出舉辦1999年世界園藝博覽會的申請，1994年10月份，協會第46屆會員大會通過決議井同意接納中國為該協會成員，大會報請國際展覽局予以批準注冊。
但是，由于在北京籌辦’99世界園藝博覽會的工作中，遇到了種種困難，難以在北京籌備舉辦這個具有重大國際影響的盛會是非常遺憾的事情。經國務院批準，決定將原定在北京舉辦的世界博覽會移址云南昆明舉辦。1995年12月12日國務院正式批準由云南省承辦’99昆明世界園藝博覽會，1995年12月初，國際展覽局第117屆會員大會一致通過了同意’99世博會移址昆明舉辦的決議。1 996年6月5日，國際展覽局在巴黎召開第119屆大會上向我國政府代表授予了國際展覽局會旗，同年9月16日在匈牙利布達佩斯舉行的國際園藝生產者協會第48屆年會上一致通過了在中國云南昆明舉辦’99世界園藝博覽會的決議，至此，中國政府申辦’99昆明世界園藝博覽會的程序工作全部完成。
(五)99昆明民辦園藝博覽會是我國本世紀末的重大外事活動
中國云南申辦’99昆明世界園藝博覽會取得成功，中國政府對此十分重視，這是本世紀末，我國政府舉辦的最大的一次全球性盛會，是政府的外交活動。1996年12月20日在北京成立了由中央17個部委參加的中國’99昆明世界園藝博覽會組織委員會，中共中央政治局常委，中華人民共和國國務院副總理李嵐清擔任組委會主任，作為此次博覽會的領導機構的組委會，井在昆明設立了組委會的執行機構和云南省政府的辦事機構——云南省園藝博覽局。
'99昆明世界園藝博覽會的主題，“人與自然——邁向2l世紀”。展期為1999年5月1日至10月31日，歷時184天，會址設在云南昆明市北部金殿名勝風景區，占地面積218公頃。昆明市舉辦園藝世博會是一個理想的城市，有許多有利的條件：首先，昆明氣候宜人，素有“春城”的美譽.云南植物資源豐富.是世界植物寶庫之一，素有“植物王國”之稱。其次，云南科研力量雄厚，科研水平在全國居前列，花卉生物資源是它的強項。第三，風景旅游景點眾多，云南獨特的氣候條件、高原風光，熱帶雨林，民族風情和人文景現形成了具有吸引力的旅游資源。26個少數民族以其獨恃的歷史文化和生活習俗形成了豐富多彩的民族文化。
第四，云南經過幾十年的經濟建設、各種基礎設施不斷完善。第五，有豐富的組織舉辦大型活動的經驗。這些都是辦好世界博覽會的基本條件。
在這百年之交，千年之匯，云南舉辦’99昆明世界園藝博覽會是一次極好的機遇，對宣傳云南，進一步擴大云南的支柱產業，例如：園林園藝、花卉、植物資源和農業的發展、旅游等的發展提供很好的條件。通過舉辦世界園藝博覽會也將對推動云南省的精神文明建設起到促進的作用。
'99昆明世界園藝博覽會的籌備工作正在緊張積極有序地進行：對外招展工作自1996年12月10日，李鵬總理向162個國家政府首腦發出邀請信后，到目前為止，已有40余個國家明確表示將參加’99昆明世博會，尚有40多個國家正在積極考慮中。對國際組織和企業參展的招展工作正在進行中。國內組展工作也正在積極籌備中。今年7月中旬，在李嵐清副總理的主持下，在昆明召開了組委會第二次會議，布置和安排了各省市參展的任務和要求，目前各省市正在緊鑼密鼓地進行各項籌備工作。昆明世博會場在金殿風區，有山有水，有600年以上的森林，有茂密的植被，為世博會提供了良好的自然環境。會場規劃將分國內展區和國際展區，兩大展區內又分室內展區和室外展區。國內履區的室內展區將設4個專業展館：中國館，人與自然大沮室、科技館。國內室外履區為各省市提供了32個展地，供各省市自行建設庭院。另外又狡植物分類建了15個專業晨園，例如：藥草園，竹園、百花園，林木園、城市花園.國際展區又分室內和室外展區，室外區專門為有些國家自行建園撥出了空地，這些國家建設本國民族風格的庭院，將形成獨特世界公園。室內展出是云南省園藝博覽局建設了國際館，專門為一些不發達國家提供的展場，他們可以在國際館中占有一席之地，也為一些不在室外場地單獨建園的國家提供了方便。
云南省為保證舉辦這次世博會的取得成功，投入了大量的資金和人力，僅為博覽的場館建設投資12億人民幣，與博覽會相關的配套工程項目，如：機場擴建、城市面貌、道路交通、郵電通訊、商旅服務等設施都需全面規劃建設，據說要投資50多億元人民幣.另外為了搞好博覽會，在精神文明建設方面將會下更大的功夫。提高人民的整體素質，才能提高服務水平，這是一件利在當代，功在千秋的好事，云南的同志說得好：“舉辦’99昆明世界園藝博覽會，是黨中央給云南提供了極好的發展機遇，將使云南省昆明市的物質文明建設和精神建設提前了十年的進程。”
包滿珠：甘肅
EDSA總裁李建