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　　水體略顯渾濁、河道里時而漂浮著一些生活垃圾———這是記者在扎曲河、巴塘河看到的景象。這兩條河是重災區玉樹縣結古鎮主要過境河流，匯入全長800公里的長江上游通天河。

　　玉樹地區每年出境水量達340多億立方米，是長江、黃河和瀾滄江三大河流的發源地，維系著江河中下游的水環境安全，素有“三江源”“中華水塔”的美譽。

　　地震后，當地部分生態保護項目遭受較大破壞，生態移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。有關人士建議，災后重建應與生態工程結合起來，兩不誤、共推進。

　　加吉娘藏族村民拉吉和她的3個女兒。新華社記者何偉攝

　　青海省玉樹藏族自治州玉樹縣結古鎮。新華社記者侯德強攝

　　武警水電部隊官兵在結古鎮利用大型機械清運建筑廢墟。　新華社記者侯德強攝

　　當地生態大受影響

　　“玉樹的防洪體系在地震中遭受重創，大量建筑廢墟和生活垃圾如果不能及時有效地處理，隨著汛期來臨，一旦發生強降雨，部分河段發生洪水，就可能進入河道水系，對當地和江河中下游的水環境安全構成巨大威脅”，青海省水文水資源勘測局一名負責人說。

　　據初步測算，玉樹地震后，僅結古鎮12平方公里城區范圍內，就有9成以上、約610萬平方米的各類房屋受損或倒塌，預計產生建筑垃圾總量673萬噸，折合404萬立方米。

　　玉樹州三江源辦公室主任明嘉說，玉樹是青海省地質災害多發區之一，地震后該地區地質構造發生改變，山體滑坡、泥石流等次生地質災害較多。

　　位于玉樹縣結古鎮西北85公里的隆寶湖自然保護區，是長江源頭一級支流結曲河的發源地，也是國內黑頸鶴最好的繁殖地和生活區，被譽為“黑頸鶴之鄉”。

　　據當地群眾反映，以前隆寶湖水位較為穩定，而地震后水位有所下降，可能不利于水源涵養功能發揮，以及黑頸鶴等鳥類棲息繁殖。

　　“生態問題的根源是貧困”

　　“地震后，玉樹地區各級政府部門把大部分人力、物力和財力投入到抗震救災和災后重建中，三江源生態保護和建設工程可能受到一定影響。”曲麻萊縣縣長尕桑說。

　　2005年我國政府規劃投資75億元，啟動了三江源生態保護與建設工程，這是我國最大的生態保護項目。然而由于項目區海拔高、有效施工期短以及受地震的影響，這項工程原計劃到2011年底完成所有投資的目標只能進行調整。

　　青海省省長駱惠寧說，今年青海省將大力推進三江源生態保護和建設工程，力爭投資規模達到12億元，是前5年年均投資的3倍，任務之重、難度之大前所未有。

　　三江源地區生態問題的根源是貧困問題，是那一方水土養活不了那一方人，是當地生態容量滿足不了群眾需求———青海省社科院經濟研究所副所長、副研究員蘇海紅說。

　　要提高移民群眾“造血”能力

　　“拯救三江源生態環境，‘減畜’是關鍵，而要把牲畜減下來，首先要把人退下來。”青海省農牧廳副廳長趙念農說，近年來，近5萬名移民群眾為三江源地區生態改善做出了巨大貢獻。

　　“在地震中部分移民群眾遭受較大損失，生產生活水平跌進谷底，如果這些問題不能得到及時有效解決，一些人可能重返草原牧區，這將使幾年來政府在生態保護方面付出的努力大打折扣。”趙念農說。

　　明嘉介紹，4·14地震使玉樹地區部分三江源生態保護項目受到影響，圍欄、生態監測站等相關基礎設施遭受破壞，生態移民和退牧搬遷牧民損失嚴重。

　　“需要引起關注的是，一直以來移民群眾自我發展能力較為薄弱。”玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說，在災后重建中，不能僅對移民群眾進行“輸血”，更要提高他們的“造血”功能。

　　尕桑建議，災后重建應與生態工程結合起來，兩不誤、共推進。全國政協人口資源環境委員會副主任秦大河認為，政府應盡快出臺三江源生態補償機制的具體實施意見，并盡早建立三江源國家生態保護綜合實驗區。通過建立綜合實驗區，研究探索生態補償機制資金渠道、補償標準和方式等，這將為青海省及全國解決生態保護和建設起到有益的示范作用。

　　移民群眾最缺的是“手藝”

　　□記者 任曉剛 何偉 青海玉樹報道

　　在玉樹藏族自治州雜多縣夏果灘移民社區，18歲的曲尼說，去年年底他與村里另外9名年輕人到蘇州一家電子廠打工，但由于普通話不好、勞動技術不高，只呆了半個月就都回來了。

　　除了國家每年給的生活補助外，曲尼一家的主要收入來源是采挖蟲草，但父母年齡大了不能采挖，去年家里只有他一人挖蟲草，賣了不足3000塊錢。

　　“移下來的人原來都是牧民，只有一項技能，那就是放牧。”移民社區主任共華尕保說。青海省社會科學院研究員王恒生說，三江源生態移民不是簡單的“位移式”移民，如果生態移民沒有自我發展能力，三江源地區經濟和生態環境的協調和可持續發展將難以實現。

　　生計！

　　玉樹是我國著名的“蟲草之鄉”，采挖蟲草是群眾最主要的增收渠道，而地震使加吉娘社區不少村民家人或親戚亡故，在“七七”49天的祭奠期內，他們沒有心思挖蟲草，而祭奠期過后，蟲草采挖期也即將結束，不少人選擇留守在家。

　　38歲的才文歐周是玉樹縣上拉秀鄉結古鎮加吉娘社區遠近聞名的“狗老板”，已做了10年的藏獒生意。地震前他花30多萬元買回來16只藏獒，地震中7只死亡、8只失蹤，現在僅剩下一只了。

　　“沒有錢再做藏獒生意了。”才文歐周說，由于他眼睛不太好，挖不到蟲草，主要依靠兩個女兒去挖蟲草，來補貼家用。去年兩人挖了110根蟲草，賣了3000多塊錢。“聽說今年蟲草不太好。”他說。

　　墨鏡，鴨舌帽，左耳還戴著一只銀色的耳環，16歲的嘎瑪達杰邀請記者到他家里看看：在家中3間倒塌房屋的廢墟上，他的母親讓里卓正在刨挖尚未被砸壞的財物，她刨出了挖蟲草的工具，然后小心翼翼地擦拭著。

　　地震中，嘎瑪達杰的爸爸和哥哥被砸傷了，而姐姐卻永遠地走了。記者詢問他姐姐的名字，小伙子把嘴貼在記者耳朵上說：“姐姐叫桑丁俄毛。我不敢讓阿媽聽見這幾個字，她一聽到就會哭個不停。”

　　因為要祭奠姐姐，嘎瑪達杰一家人49天內不能去采挖蟲草。即使挖蟲草也許只能他一個人去，因為受傷的爸爸和哥哥需要母親照顧，還有一個剛剛1歲的弟弟。“大人們都說今年蟲草不好，我一個小孩沒有把握能挖多少蟲草。”他說。

　　采訪中記者了解到，移民群眾每年經濟收入的60%以上都依靠采挖蟲草。由于入冬以來持續干旱，今年蟲草產量可能要大大低于正常年份。

　　“由于近年來蟲草越來越難挖了，而且價格跌了不少，我們村的經濟狀況從2007年就開始走下坡路。去年我們村牧民年人均純收入只有1165元。”加吉娘村村黨支部書記土丁朋措說。

　　“唯一的技能就是放牧”

　　雜多縣夏果灘移民社區，位于地震重災區玉樹州結古鎮220公里外，是青海省三江源地區一個普通的生態移民安置點，這里受到地震的影響較小。

　　“自從2007年搬遷以來，全社區237戶、2300多名藏族牧民的住房、醫療以及子女就學等條件都得到很大改善。”55歲的移民社區主任共華尕保說，目前，全社區18歲以上、45歲以下的剩余勞動力有近600名，除了每年一個多月的蟲草采挖期外，其他時間都在家閑著。

　　共華尕保告訴記者，為扶持發展后續產業，當地政府投入部分資金在社區主干道旁修建了60間鋪面，但目前還沒有一戶移民經營店鋪，主要是沒有啟動資金，也缺乏技能。

　　“移下來的人原來都是牧民，只有一項技能，那就是放牧。”共華尕保說，有十幾戶牧民回到了草原替沒有移下來的人放牧，一個月收入200多元。

　　一門手藝與一項產業

　　采訪中記者了解到，三江源移民群眾勞動技能不高。為了提高勞動技能，發展后續產業，去年政府部門對夏果灘移民社區的40名村民，進行了汽車駕駛、唐卡繪畫、黑陶制作和藏毯編織等方面培訓。

　　共華尕保說，由于培訓資金投入不足，培訓時間只有半個月，而且只能從雜多縣請來教師，師資水平不高，效果不理想，眼下全村只有2個人開車，其他人并未從事與培訓內容相關的工作。

　　位于地震重災區的玉樹縣加吉娘移民社區，也存在同樣的問題。自2004年以來，這個社區已有500多人參加了政府組織的技能培訓，眼下從事與培訓項目相關工作的不足20人。2006年，當地政府和一家國有企業投資104萬元在加吉娘社區建成一家藏毯廠，并對146名牧民進行藏毯編織培訓，希望搬遷牧民掌握一門手藝，并打造一項產業。

　　然而僅僅過了6個月，藏毯廠就倒閉了。村長旦扎告訴記者，由于技能培訓不到位，6個多月也沒能織出一條成品藏毯，最后管理、技術人員就都撤走了。

　　地震前記者在該村采訪看到，藏毯廠偌大的院落里長滿了荒草，30間廢棄的車間里空無一人，透過窗戶玻璃，可見車間內擺放的一排排編織機依稀如新。而地震后3排車間都成為危房，一些生產設備也遭到損失。

　　培訓經費！

　　去年曲麻萊縣培訓經費僅有5 .2萬元，而且培訓項目較為單一，涉及工種少，主要是藏毯編織、瑪尼石雕刻、摩托車修理等。玉樹州曲麻萊縣縣委書記仁青才仁說，要解決生態移民后續產業問題，必須要大力實施素質教育工程，要把職業技能培訓放在首位。

　　青海省社會科學院研究員王恒生說，三江源生態移民不是簡單的“位移式”移民，他們搬遷后生存區域發生了很大改變，生產生活方式也產生了根本變化，如果生態移民沒有自我發展能力，三江源地區經濟和生態環境的協調和可持續發展將難以實現。所以，移民群眾的培訓工作至關重要。

　　玉樹州三江源辦公室主任明嘉說，目前生態移民人均培訓經費為800元，標準太低了，技能培訓無法長期堅持。比如說培訓一名駕駛員至少需要3000元才能拿到《駕駛證》，而800元的標準是遠遠不夠的。

　　在未來三年的災后重建階段，部分干部和專家建議，應當充分利用災后重建中的扶持政策和條件，舍得花錢搞教育和培訓，使搬遷牧民勞動素質得到大幅度提高；在對移民群眾進行生產技能培訓的同時，還應當進行生活技能培訓，比如子女教育、就醫和理財等等，只有這樣才能促使生態移民更好更快地融入城鎮生活；可通過有組織的勞務輸出、轉移就業等形式，達到培訓與增收“雙贏”的目標，同時重視教育與培訓的長期性和累積性。

　　《玉樹災后重建防洪、生態與景觀綜合規劃》基本成型

　　記者從青海省水利廳獲悉，《玉樹災后重建防洪、生態與景觀綜合規劃》專項規劃通過了專家審查，已基本成型。負責編制該規劃的青海省水利水電勘測設計研究院院長蘇曉波表示，該規劃充分考慮了保留康巴文化遺產的深厚底蘊，計劃用5年時間把結古鎮建成高原生態型商貿旅游城市、三江源地區的中心城市和青藏高原城鄉一體發展的先行地區。

　　蘇曉波說，規劃以把玉樹建成康巴藏區的中心城市、商貿物流中心、世界知名特色生態文化旅游城市為目標，其總體理念是通過構建“城市繁華水景、高原生態水景、地域文化水景”，提升城市的整體形象與品位，為區域社會經濟發展注入活力。建成后，扎西科河和巴塘河將像結古鎮的兩條金色飄帶，展現玉樹水域亮麗的濱河景觀。

　　巴塘河和扎西科河既是結古鎮的防洪通道，也是重要的河流生態廊道和景觀軸線。規劃集防洪排澇、生態環境保護、景觀與水文化、水資源開發利用與保護于一體，增強城市抵御洪水的能力，促進對河流生態系統的保護，同時，提升河流的景觀效果，融合地域文化，改善人水關系，為將結古鎮建設成為環境優美的高原生態貿易旅游城市奠定了基礎。

　　蘇曉波表示，根據結古鎮未來發展需求，規劃確定了河道、堤防的結構形式以及河流功能分區。在自然生態軸線的西段依托現有的跑馬場、公園和河流景觀帶，東段結合扎西科河和巴塘河濱水空間，形成自然生態旅游景觀帶。