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1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過

第一章   總  則

第一條  為了加強對動物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，制定本法。

第二條  本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防 疫活動。進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和 國進出境動植物檢疫法》。

第三條  本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合 法捕獲的其他動物。本法所稱動物產(chǎn)品，是指動物的生皮、原毛、精液、 胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。本法所稱動物防疫，包括動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。

第四條  動物屠宰，依照本法對其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實施檢疫、監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格作為食品的，其衛(wèi)生檢驗、監(jiān)督，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。

第五條  國家對動物疫病實行預防為主的方針。

第六條  國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動物 防疫工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。軍隊的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼 養(yǎng)自用動物的防疫工作。

第七條  各級人民政府應當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導 。

第八條  國家鼓勵、支持動物防疫的科學研究，推廣先 進的科學研究成果，普及動物防疫的科學知識，提高動物防疫水平。

第九條  在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成 績和貢獻的單位和個人，由人民政府或者畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎勵。

第二章   動物疫病的預防

第十條  根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害 程度，本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類：（一）一類疫病，是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的；（二）二類疫病，是指可造成重大經(jīng)濟損失、需要采 取嚴格控制、撲滅措施，防止擴散的；（三）三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。前款三類疫病的具體病種名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政 管理部門規(guī)定并公布。

第十一條  國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當制定國家 動物疫病預防規(guī)劃。國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和 保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時規(guī)定并公布動物疫病預防辦法。國家對嚴重危害養(yǎng)

殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的 動物疫病實行計劃免疫制度，實施強制免疫。實施強制免 疫的動物疫病病種名錄由國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。實施強制免疫以外的動物疫病預防，由縣級以上地方 人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報同級人民政 府批準后實施。

第十二條  國家應當采取措施預防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖 業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病。預防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物 資，應當有適量的儲備，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十三條  動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對動物疫病預防 的宣傳教育和技術(shù)指導、技術(shù)培訓、咨詢服務，并組織實 施動物疫病免疫計劃。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應 當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導下，組織做好動物疫病預防工作。

第十四條  飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單 位和個人，應當依照本法和國家有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的 計劃免疫、預防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、 監(jiān)督。

第十五條  動物飼養(yǎng)場應當及時撲滅動物疫病。種畜、種禽應當達到國家規(guī)定的健康合格標準。

第十六條  動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物 應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。染疫動物及其排泄物、染疫動物的產(chǎn)品、病死或者死 因不明的動物尸體，必須按照國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部 門的有關(guān)規(guī)定處理，不得隨意處置。

第十七條  保存、使用、運輸動物源性致病微生物的， 應當遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。因科研、教學、防疫等特殊需要，運輸動物病料的， 應當按照國家有關(guān)規(guī)定運輸。從事動物疫病科學研究的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對實驗動物嚴格管理，防止動物疫病傳播。

 第十八條  禁止經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品：（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；（三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；（四）染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

 第三章  動物疫病的控制和撲滅

第十九條  國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄 市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動 物疫情。

 第二十條  任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物，都應當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動 物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定 上報。任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物 疫情。

第二十一條  發(fā)生一類動物疫病時，當?shù)乜h級以上地方 人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時報 請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖，將疫情等情況逐級 上報國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。 縣級以上地方人民政府應當立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控 制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區(qū)。 在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品 流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采 取消毒和其他限制性措施。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域 共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖。

 第二十二條  發(fā)生二類動物疫病時，當?shù)乜h級以上地方 人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受 威脅區(qū)。縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制 易感染的動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措 施。

 第二十三條  疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機關(guān)宣布。

 第二十四條  發(fā)生三類動物疫病時，縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當按照動物疫病預防計劃和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理 部門的有關(guān)規(guī)定，組織防治和凈化。

 第二十五條  二類、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，依 照本法第二十一條的規(guī)定辦理。

 第二十六條  為控制、撲滅重大動物疫情，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督 檢查任務；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準 ，可以設(shè)立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查 任務。

第二十七條  發(fā)生人畜共患疫病時，有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政 管理部門應當與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應當及 時采取控制、撲滅措施。

第二十八條  疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人，應當遵守縣級以 上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控 制、撲滅動物疫病的規(guī)定。

第二十九條  發(fā)生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水 路等運輸部門應當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān) 物資，電信部門應當及時傳遞動物疫情報告。

第四章  動物和動物產(chǎn)品的檢疫

 第三十條  動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢 疫對象，依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。

 第三十一條  動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應當具有相應的專業(yè)技 術(shù)，具體資格條件和資格證書頒發(fā)辦法由國務院畜牧獸醫(yī) 行政管理部門規(guī)定。縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當加強動物檢疫員的培訓、考核和管理。動物檢疫員取得相應的資格證書后 ，方可上崗實施檢疫。動物檢疫員應當按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責。

第三十二條  國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢 疫。省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區(qū)域范圍；具體屠宰場 （點）由市（包括不設(shè)區(qū)的市）、縣人民政府組織有關(guān)部 門研究確定。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對屠宰場（點）屠宰的動物實行檢疫并加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。國務院畜 牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范 圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫按照國務院的 有關(guān)規(guī)定辦理，并依法進行監(jiān)督。

第三十三條  農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物的檢疫，由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。

 第三十四條  動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫，按照國 務院財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費用，不得 加收其他費用，也不得重復收費。

第三十五條  動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

第三十六條  國內(nèi)異地引進種用動物及其精液、胚胎、 種蛋的，應當先到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。

第三十七條  人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物 ，須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，方可出售和運輸。

 第三十八條  經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動 物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由貨主在動物檢疫 員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。

 第三十九條  動物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、 演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸 。

 第四十條  檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。檢疫證明的格式和管理辦法，由國務院畜牧獸醫(yī)行政 管理部門制定。 第五章  動物防疫監(jiān)督

第四十一條  動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫工作進 行監(jiān)督。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務時，可以對 動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢，對沒有檢疫證明的動 物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢，對染疫或者疑似疫的動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理。

 第四十二條  經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動 物產(chǎn)品的，托運人必須提供檢疫證明方可托運；承運人必 須憑檢疫證明方可承運。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對動物、動物產(chǎn)品運輸依法進行監(jiān)督檢查。

 第四十三條  動物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務 時，應當出示證件，有關(guān)單位和個人應當給予支持、配合 。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及人員進行動物防疫監(jiān)督檢查，不得收取費用。

 第四十四條  動物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類 聯(lián)合加工廠、其他定點屠宰場（點）和動物產(chǎn)品冷藏場所 的工程的選址和設(shè)計，應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。

 第四十五條  動物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和 其他定點屠宰場（點）等單位，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動 物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的 監(jiān)督檢查。從事動物診療活動，應當具有相應的專業(yè)技術(shù)人員， 并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證。患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

 第六章  法 律 責 任

第四十六條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動 物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理，處理所需費用由違法行為人承擔：（一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免 疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的；（二）對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物 、染疫動物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體的。

 第四十七條  違反本法第十七條規(guī)定，保存、使用、運 輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，可以并處二千元以下的罰款。

 第四十八條  違反本法規(guī)定，經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品 的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，立即采取有效措 施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得五倍 以下的罰款：（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；（三）依法應當檢疫而檢疫不合格的；（四）染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

 第四十九條  違反本法規(guī)定，經(jīng)營依法應當檢疫而沒有 檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令 停止經(jīng)營，沒收違法所得；對未售出的動物、動物產(chǎn)品，依法補檢，并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。

 第五十條  違反本法第四十二條規(guī)定，不執(zhí)行憑檢疫證 明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給 予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款。

 第五十一條  轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的，由動物防 疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢 疫證明的，并處二千元以上五千元以下的罰款，違法所得超過五千元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款； 偽造檢疫證明的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款，違 法所得超過三萬元的，并處違法所得一倍以上三倍以下的 罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 第五十二條  違反本法第四十五條第一款規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位的動物防 疫條件不符合規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責 令改正；拒不改正的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款 。

 第五十三條  違反本法規(guī)定，單位瞞報、謊報或者阻礙 他人報告動物疫情的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，并 處二千元以上五千元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

 第五十四條  違反本法規(guī)定，逃避檢疫，引起重大動物 疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健 康的，依法追究刑事責任。

 第五十五條  動物檢疫員違反本法規(guī)定，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖 印章的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過或者撤 銷動物檢疫員資格的處分；情節(jié)嚴重的，給予開除的處分 。因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔賠償責任。

第五十六條  動物防疫監(jiān)督工作人員濫用職權(quán)，玩忽職 守，徇私舞弊，隱瞞和延誤疫情報告，偽造檢疫結(jié)果，構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給 予行政處分。

 第五十七條  阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行務，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法 給予治安管理處罰。

 第七章  附  則

第五十八條  本法自1998年1月1日起施行。