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海岸線生態景觀綜合運用--以威海市為例
摘要：威海作為著名的旅游城市和人居福地，擁有中國城市中最長的海岸線。海岸線是威海的靈魂和重要資源，海岸線的生態景觀對城市的生存發展有著不同尋常的意義，本文從威海海岸線的現狀調研和生態空間分析，運用先進的景觀設計方法和理念，剖析了海岸線的綜合利用的價值和可能性，提出了威海市區海岸線生態保護開發策略。 關鍵字：海岸線 生態景觀 威海市是中國著名的旅游城市及港口，是中國第一個“國家衛生城市”，第一個“國家環境保護模范城市”群、“中國優秀旅游城市”、被聯合國評為最適合人類居住的范例城市，是中國生態與人文環境最和諧的地方之一。威海綜合經濟實力雄厚，得天獨厚的自然風光，以及“海、山、島、泉、古、俗等豐富的自然人文景觀，擁有海島海岸、城市園林、歷史遺跡、民俗風情等十多種類型。城市建設更是獨具特色，紅瓦淡墻，與青山、碧海、藍天相映成趣。山在海中，海在城中，城在林中，人在綠中，構成了一幅人與自然和諧相處的生動畫卷。 威海正全力打造具有國際水準的旅游度假基地，以境內的千公里海岸線為依托，以“福文化”為主題，將威海沿海岸線的旅游資源整合在一起，構筑起威海大旅游的新格局，逐步形成“南有壽比南山，北有福如東海，外有黃金海岸，內有幸福海岸”的威海旅游新品牌。 威海市海岸線也是山東省海岸帶重點發展的“中國陽光海岸帶”之一，海岸線生態和景觀資源十分豐富獨特。但近年來隨著經濟社會發展和工業化進程加快，海岸帶發展與保護的矛盾日益突出。一些地方的岸線資源被無序開發，海水養殖、填海造陸等人類活動破壞了海岸生態；一些地方的海岸防護林被砍伐掉開發房地產；海岸線景觀破壞嚴重；一些海岸濕地被侵占，沿海重大項目及產業布局缺乏協調，致使海岸生態趨于惡化。 1 景觀表述——威海海岸線區域現狀 山東省威海市位于山東半島東端，地處北緯36°41′～37°35′，東經121°11′～122°42′。北東南三面瀕臨黃海，，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，西與煙臺市接壤，北與遼東半島成犄角之勢，素有“京津的鑰匙與門戶”之稱。東西最大橫距135公里，南北最大縱距81公里，總面積5436平方公里，其中市區面積731平方公里。威海市北、東、南三面環海,海岸線總長986公里(占山東省海岸線總長的1/3,全國的1/18)。岸線曲折，岬灣交錯，島岸線總長141.7公里。威海擁有中國城市中最長的海岸線。本文主要研究威海市區海岸線區域基本狀況。 1.1 自然景觀特征 海岸線都是主要是由海灣、沙灘、沙丘和海巖組成。有天然的港灣，海濱灘平、沙細、礁奇，海水潔凈清澈，萬畝松林點綴其間；海岸沿線，散落著近百個大小島嶼和三十多個迷人的海灣。 1.2 生物景觀特征 威海海域廣闊，淺海和潮間帶有豐富的生物資源。據資料統計，全市海域平均生物量為353克/平方米，平均生物密度586個/平方米; 有生物資源779種， 其中，動物647種，植物132種。海岸線區域也海鷗、海蜇、海星等動物的重要棲息地。 1.3 人文景觀特征 威海海岸線文化景觀可以劃分為山水文化景觀，宗教文化景觀，工程設施景觀，歷史建筑和街區景觀、游憩文化景觀等類型。主要有CCTV威海影視城、威海公園、悅海公園、新外灘等。 2 景觀過程分析——威海海岸線區域的自然生物與人文過程 2.1自然過程分析 海岸帶旅游開發、大型工業園區與高速公路建設等，造成生物棲息地破碎化、生物種群數量下降等問題；海陸變遷和降水、徑流、地下水以及潮汐等過程綜合地影響著威海市區海岸線區域景觀的變化，威海市區海岸線區域瀕臨黃海，在水動力和泥沙綜合作用下，海岸和灘涂位置隨海平面的進退而不斷變化。 2.2生物過程分析 通過探討生物生存、覓食、遷徙的自然工程，把握各類動物的水平擴散和垂直選擇棲息地的行為模式，可以分析人類對于潛在棲息地格局的干擾和影響，探討生物保護在生境破碎化嚴重的情況下得以實現的途徑。如果重大的建設活動破壞了其覓食路徑和空間，將直接影響這些珍稀動物的生存，也將對整個的海岸線生態系統造成很大的破壞。威海是一個快速發展的地區，棲息生境破碎化嚴重，海岸線的野生動物生存勢必受到極大限制。 2.3人為過程分析 （1）對海岸線區域現存歷史文化遺產與鄉土景觀的保護與管理不夠，缺乏有效的宣傳措施與明晰的標識系統，沒有形成整體化的鄉土文化體驗網絡； （2）綜合游憩體驗過程被分割，開放空間可達性較差，沒有形成系統化的游憩網絡； （3）海岸線區域高層建筑高度缺乏統一規劃的指導，城市天際線的零亂無序，重要山脊線背景與重要視廊被遮擋。[1] 3 景觀評價——威海市區海岸線區域景觀生態服務功能評價 隨著社會經濟的發展和工業化進程的加速，海岸帶發展與保護的矛盾日益凸顯，已經出現了資源破壞和不合理利用等問題，主要包括岸線資源和土地的無序開發、海濱景觀破壞嚴重、局部海域污染嚴重、基礎設施建設不當引起的破壞性開發、海濱資源遭受建設性破壞等開發問題；侵占濕地、工廠化養殖、鹽田生產及鹽化工污染、防護林破壞及岸線退蝕等生態問題；沿海重大項目、產業布局缺乏協調等建設問題。 3.1 海岸帶普遍存在“不可持續發展”現象。 海岸線和土地資源，面臨城市擴張帶來的巨大壓力和無序開發的風險。突出表現為，圈占海濱岸線和土地的現象不同程度地存在，一些本應屬于公共資源的海濱岸線和土地資源，已經成為房地產開發商、社會個人和企業(這些企業往往是深受地方政府扶持、保護的地方重點企業)等多方覬覦的對象。 一些大型企業和集團在濱海地區建設行為缺乏約束，如據報道某企業集團在靖海灣口填海， 3.2 威海市黃金海岸線部分地方垃圾成患 在環翠區與經區交界處一段海岸上，數千平方米的場地上堆滿了各種垃圾，還不時有垃圾車輛進出。但最近往這里倒垃圾的車輛漸多，許多垃圾倒在平度東路上，環保部門不得不派出鏟車和工程車清理。海岸南側的居民反映，這片海岸垃圾成患，每天他們推開窗子，看到的就是垃圾堆。 文化西路某藏驁養殖廠西端北側一處海灘，一座由建筑垃圾填埋后修整的平臺橫在沙灘上，從這個垃圾平臺向東不足500米的海灘上，又有一處建筑垃圾壩橫在海灘上，潔凈的海灘被攔腰斬為數段。清澈的海水中，隨處可見紅磚頭、白瓷磚、布片和塑料袋。前幾年這個地方還是一片潔凈平緩的海灘，景色美不勝收。而今卻變成這個樣子，真讓他感到震驚。環海路高區麻子港路段，路面坡度較陡，但路兩旁還是堆放著許多廢棄的垃圾，與周圍美麗的景色格格不入。國際海水浴場西側海邊防護林里有一條土路，路兩側到處是散落和傾倒的建筑垃圾。在中匯大酒店通往海岸的道路西側，草叢中數百平方米的地方堆積著大量的雜石。 3.3海濱景觀破壞嚴重 近岸礁石是重要的海濱旅游及景觀資源，近年來威海市沿海地區海參養殖業高速擴張，圍礁養參大規模興起，巖質岸段的近岸礁石景觀遭到很大破壞，其中尤以芝成岸段近岸礁石的破壞最為嚴重。 調查中還發現，威海市市區海岸線區域濱海挖山、采石現象還是存在，濱海山體的破壞在一些地區已經到了觸目驚心的地步。與此同時，海濱旅游及景觀資源的公共性也受到不同程度的損害。作為公共資源，海濱旅游及景觀資源的開發與利用應本著面向公眾的原則。而現實中，一些優質的海濱旅游及景觀岸線往往被一些企業或團體所占據，影響到海濱旅游岸線作為公共資源的開放性。 3.4 亂搭濫建現象隨處可見，建設規劃不合理 海岸帶亂搭濫建的現象還是存在的 ，在環海路北側至海岸線范圍內還發現新建設的建筑物、構筑物，而普通房地產或工業項目大量侵占珍貴、一流的海濱空間，占用不該占用的濱海土地資源，缺乏長遠、合理的海濱資源儲備，也帶來海濱岸線及空間資源超前開發，利用效率低下等一系列問題。城市化和工業化進程的加速發展，成為威海海岸帶面臨問題與風險的根源所在。 海岸線發展不均衡，市區東部岸線已經建成八大公園，成為市民休閑和旅游的熱點，北部岸線和西部岸線利用還需進一步加強。將圍繞“千里幸福岸線”的主題，堅持保護與利用并舉的原則，瞄準世界發達海灣城市的開發動向，對市區西部、北部及東部的局部地段進行深度策劃。 4 景觀改變——威海市區海岸線生態保護開發策略 呼喚資源環保意無序開發，亂采濫挖，亂搭濫建，給黃金海岸造成了難以修補的疤痕，破壞了我們美麗的家園……這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以我們必須對威海市區海岸線生態保護開發做出科學的策略。 4.1 “反規劃”劃定禁止建設區 2005年8月，《山東省威海市東方幸福海岸旅游專項規劃》編寫完成，《威海市海洋功能區劃報告》也已完成。2007年山東省建設廳會同中國城市規劃設計研究院編制了《山東省海岸帶規劃》已正式批準，威海市各部門要嚴格執行這些規劃要求。 把潮間帶、沿海生態系統與生態敏感區、重要海岸帶旅游及景觀資源保護區、平均高潮位線以上100—300米的緩沖區、沿河50—100米的保護帶等，劃為禁止建設區。將平均高潮位線向陸100—300米劃為海岸帶建設退縮線，退縮線向海一側為不可建設區，但對公共安全及服務必需的建筑物和必須臨近海洋的項目不受此限。逐步清除海岸帶生態敏感區內的建筑設施；保證公眾無阻礙到達和使用公共海岸線。 產業協調政策，在保護海岸帶自然環境、保持文化和社會多樣性的基礎上進行海濱旅游開發，不得毀壞海灘沙丘及植被等景觀資源；審慎開發海濱旅游及景觀資源，做好儲備，防止超前、無序開發；盡量將旅游配套設施向內陸布局，減輕海濱環境壓力。 依照自然特征和資源條件，對各岸段的旅游及景觀資源、生態及環境資源的保護與開發進行科學引導。針對港口發展、沿海綠化、生態恢復三個重要問題，提出相應對策。一是劃定港口岸線，保證海上運輸的發展需要；二是依托現狀沿海防護林，構建以海岸帶林地系統為基礎的綠色海岸；三是海灣生態退化區、半島岸線蝕退區等生態脆弱區和退化區，進行保護和治理。必須以海岸的生態特點來規劃，不能破壞原有地貌生態環境；必須和海岸線保持一定距離(最少300米)，原有的保護林堅決不能動；新區建設必須是生態型，圍繞生態做文章。 4.2 海岸建設呼喚守法保護意識 千里海岸的管理工作單靠職能部門進行管理無濟于事，重要的是要加大宣傳教育工作，在全社會形成一個濃厚的資源和環境保護氛圍，全面提高廣大市民的守法意識，讓守法經營變成所有人的自覺行動。關于海濱岸線的開發的決策應有充分的公眾參與。 環境保護從根本上來說是對生態、海岸的保護，所以搞建設或資源開發必須遵從海岸本身的屬性與特點。我們不能也不應該以犧牲環境的巨大代價換取暫時的經濟利益。在過去，海岸線似乎成了均衡貧富差距的一個工具，完整的灘涂、海岸線，沿海村莊、內地村鎮都要分一塊，千里海岸成了“唐僧肉”，這樣就直接導致了海岸資源開發的無序性、隨意性，不僅對沿線自然環境帶來影響，而且對海洋資源的開發也是掠奪式的。在這種態勢下，環境保護、旅游資源保護根本無從談起。大量歷史遺留問題的存在就說明了這一點。我們的環境保護意識和規劃意識要進一步加強。 4.3 資源開發呼喚創新意識 推廣好方法，發現新思路，增強人們的主動創新意識，無論是在歷史遺留問題的解決，還是在海岸資源的充分利用上，都有著積極而現實的意義。 采挖海沙，曾是威海市區建設的主要材料來源，也給沿海環境造成了極大破壞。現在經技區海上公園那美麗的人工湖，就是利用以前采挖海沙時形成的巨大沙坑改造而成。而享譽國內外的西霞口野生動物園，也是由原來巨大的廢棄采石礦坑改造而成。這些思路上的創新思路，在解決沿岸歷史遺留問題上產生了巨大的社會經濟效益。近年來，威海市區建設用沙量達到了每年100萬立方米以上。環翠區地礦部門發揮創新能動作用，既有效地解決了建筑用沙問題，又有效地化解了取沙與保護環境的矛盾，還改良了農田土質，可謂一舉多贏。他們的具體做法是：首先實現了天然海沙開挖向生態型采挖的轉變，在溫泉鎮、草廟子鎮等處建立了風化石采砂點，將原來風化荒地的沙土取出，粉碎后用水沖洗，生產出符合建筑用的水洗沙運往市區工地，然后用開挖地汲取出的熟土進行回填改造。這些成功的經驗和做法，來源于工作創新、思路創新，具有很高的推廣價值。創新意識，對于管好千里海岸資源，保護好千里海岸自然環境有著重要作用。 4.4 千里海岸呼喚“好管家” 千里海岸的資源、環境管理，牽扯到各個方面。對于各級政府和相關職能部門來說，消除隔閡，相互協調，形成合力，才能將我們的千里家園管好用好。實施海洋功能區劃就是一項政府職能，目的就是為了落實科學發展觀，規范用海，協調各部門、各單位科學用海，克服無序、無度、無償用海的混亂局面，保證海洋開發健康有序地進行，促進海洋經濟的可持續發展。而真正要做到這一點，就需要全社會、各級政府和相關職能部門齊心協力，齊抓共管，形成合力。 4.5 構建“綠色海岸” 依托之前營建的沿海防護林，建立一條以完善的海岸帶林地系統為基礎的“綠色海岸”，從而改善生態環境，營建優美的海岸景觀，實現海岸帶區域社會經濟與生態環境的全面協調和可持續發展。以全海岸帶規劃區內的城市區域、集鎮、村莊綠化和各個自然保護區、水源涵養區、濕地保護區、森林公園、風景區綠化建設為“點”，以護路林、沿河護岸林建設為“線”，以沿海防護林體系和農田防護林體系建設為“面”，通過對點、線、面的不同建設進行全面規劃、合理布局、互聯互補，形成以沿海防護林為主體，農田防護林、護路林、沿河護岸林、水土保持林、森林公園、自然保護區和城市村鎮的綠化等林地資源合理配置補充，融生態需求和景觀需求為一體，生態、經濟、社會效益三者有機結合，層次多樣，結構合理，功能完備，效益兼顧的一條綠色海岸帶，使海岸帶規劃區內國土綠化程度、區域生態環境質量和濱海景觀質量顯著提高。 4.6 “以海岸線為本”的交通政策 海岸帶交通實行公交優先、鐵路及海運優先、自行車和步行優先；禁止在海灘、瀉湖等地區修建新的過境干道或高速公路。不鼓勵過于靠近海濱的“海濱觀光大道”建設模式，與海岸線平行的過境干道和高速公路應當在距海岸線一定距離(原則上不小于2000米)的內陸腹地合理布線建設，并通過布置與之垂直的小型支路，達到接近海濱岸線的目的，以減小濱海過境干道和高速公路對海岸帶的破壞。 4.7 生態景觀規劃設計 根據北京大學景觀設計學研究院俞孔堅博士對威海生態基礎設施的城市風貌規劃調研，建立生物安全格局、鄉土文化安全格局、游憩安全格局、視覺安全格局等安全格局的基礎上，應用生態學原理來指導規劃設計；使規劃設計的結果在最大限度保護環境的同時又必須滿足人類景觀和功能需求。海岸線生態規劃設計的方法與內容生態規劃設計以滿足可持續發展的需求為原則，以順應基址生態環境、節約物質與能源、保護生物多樣性和提高植物生態效益為標準。由此建立海岸線總體的生態基礎設施。并通過與各個格局相對應的景觀特色構建威海海岸線風貌總體特色。 （1）組織規劃結構 海岸線區域作為自然生態系統和城市生態系統的交界，空間規劃要充分尊重自然生態環境的肌理，使規劃結構如同在自然環境中生長出來。將自然景觀的保護與優化，人工景觀的創造與利用相結合，確定海岸線區域的整體規劃結構和城市環境與自然環境雙向滲透的總體格局。 （2）完善景觀序列 景觀是區域的構成特征，它不只是像畫面的風景，它是人眼所見各部分的總和，是形成場所的時間與文化的疊加與融合，是自然與文化不斷雕琢的“作品”。在設計中，充分發掘海濱區域的生態文化和地域風情，明確景觀序列的主題，強化景觀規劃的整體性。 （3）優化視覺節點 在景觀規劃中，清晰的規劃結構和明確的景觀序列，強化了海濱區域的整體性，而個性鮮明的景觀節點和標志物，則會帶給海濱區域強烈的可識別性。景觀節點的優化同樣應該以生態文化和地域特征為切入點，并以與自然環境完美和諧為標準。海濱區域作為城市的有機組成部分，還應依據整體的原則，關注其與整個城市的關系，區域內部各構成要素與整體以及各要素之間應形成統一和諧的關系。生態的景觀規劃還應體現出動態的特征，因為海濱區域空間形態的建構是一個動態的過程，它應該像有機體一樣，不斷適應周邊環境的變化，從而具有持久的生命力。 （4）景觀結合文化，突出地方性特色 自然景觀整治與人文景觀保護相結合，是生態景觀規劃體現城市歷史文化底蘊、突出海岸線文化內涵和地方景觀特色的重要手段。特別是對一些具有深厚歷史文化的名城，充分挖掘歷史文化特色，利用園林景觀表現手法加以表達，保持歷史文脈的延續性，是海岸線生態規劃設計的重要原則，對恢復和提高海岸線景觀的活力，增強海岸線的地方特色、文化性、趣味性等均有十分重要的意義。 （5）以綠為主，生態優先 海岸線綠化在城市中重要的生態功能要求，主要是通過植物來完成的，這就決定了對城市濱水空間的規劃建設，必須依據景觀生態學原理，遵循海岸線的自然生態群落結構，以綠化為主體，以植物造景為主體，強調以鄉土樹種為主，兼顧植物群落的生物多樣性，運用天然材料，創造自然生趣的濱水景觀。規劃設計應以保護生物多樣性，增加景觀異質性，強調景觀個性，促進自然物能循環，構架城市生境走廊，實現景觀的可持續發展等幾個方面作為濱水綠地生態規劃的主要內容加以體現。 （6）濱水空間的處理與豎向設計 為了取得多層次的立體觀景效果，一般在縱向上，沿水岸設置帶狀空間，串連各景觀節點，構成縱向景觀序列。豎向設計考慮帶狀景觀序列的高低起伏變化，利用地形堆疊和植被配置的變化，在景觀上構成優美多變的林冠線和天際線，形成縱向的節奏與韻律；在橫向上，需要在不同的高程安排臨水、親水空間，濱水空間的斷面處理要綜合考慮水位、水流、潮汛、交通、景觀和生態等多方面要求，所以要采取一種多層復式的斷面結構。各層空間利用各種手段進行豎向聯系，形成立體的空間系統。由于景觀和生態的需要，要避免傳統的塊石駁岸平直生硬的感覺，臨水空間可以采用自然緩坡型、臺地型、引入型等斷面形式進行處理。 （7）遵從基址的生態環境特征，減少人為干擾與破壞在地球表面進行任何的改造都會對其造成影響，但這并不表明人類就退出生物圈不再進行建設了,而是應該認識到人類的建設行為對生態系統影響的成因與大小，通過設計來減少或避免這種影響。保持生態系統的恢復能力，讓環境充滿生機與活力。任何園林景觀生態系統都有特定的物質結構與生態特征，呈現空間異質性，規劃設計之前應該對基址進行系統的分析，考慮基址的氣候、水文、地形地貌、植被以及野生動物等生態要素的特征，并在規劃設計過程中遵從這些生態環境特征，盡量減少人為干擾與破壞。 5 結語 總之，我們必須以新的觀念重新審視海岸線生態景觀這份寶貴的資源，從規劃設計入手，遵循科學的規劃原則和合理的設計手段，運用生態景觀規劃設計的理念對海岸線進行規劃設計，使它成為威海發展的又一個巨大契機。在此我們也呼吁人們及社會對海岸線的關注和科學的保護利用。 參考文獻 1俞孔堅 奚雪松 王思思. 基于生態基礎設施的城市風貌規劃——以山東省威海市為例[J].《城市規劃》2008（03）：87-92
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