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　　班夫國家公園(Banff National Park)是北美最古老的國家公園之一，坐落在加拿大西部艾伯塔省境內(nèi)的落基山脈中，距離石油重鎮(zhèn)卡爾加里約一個半小時的車程。

　　論國內(nèi)地位，班夫約略可被比作加拿大的九寨溝或張家界——它是加拿大建立最早和目前游客數(shù)量最多的國家公園，也是聯(lián)合國教科文組織評定的“世界遺產(chǎn)”。

　　沒去過班夫的人，也可以從腦海中搜尋它的樣子。我們在電影屏幕上看到的很多的壯麗的“美國西部”景色，其實都是在班夫取景的，比如《秋日傳奇》、《與狼共舞》以及《斷背山》。今天，這里仍然有雄渾的落基山、皚皚的冰川和翡翠色的湖水。

　　但這些還只是班夫美麗的外表。盡管看似麗質(zhì)天成，班夫在發(fā)展過程中，也遭遇過與今天大多數(shù)中國自然遺產(chǎn)相似的困境：一朝成名，游客激增，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。

　　一個即將慶祝125歲生日、每年要接待超過300萬名全球游客、年旅游收入60億加元(約合390億人民幣)的國家公園，為什么還可以變得比原來更加清澈美妙？發(fā)展與環(huán)保是如何做到不但不矛盾，反而可以相互促進？

　　這正是講述班夫進化史之于中國人的意義。

　　“加拿大的阿爾卑斯山”之夢

　　回到125年前，班夫之所以被發(fā)現(xiàn)并開發(fā)為國家公園，一開始并不是因為景色太美，而是緣于鐵路的大發(fā)展給當(dāng)時的人們帶來的“致富”野心。

　　19世紀(jì)末，落基山還是荒蠻之地，加拿大太平洋鐵路公司正在修建橫貫加拿大的鐵路。1883年的冬天尤其寒冷，大部分鐵路工人都已回家過冬。但有三位工人卻不甘心——工作一天只能掙一塊五毛錢的他們，想留下來碰碰運氣，看能不能找到金礦或銀礦之類的致富途徑。

　　一天，在嚴(yán)寒中，他們看見有蒸汽從一處地方升起，走過去，發(fā)現(xiàn)居然是溫泉！他們砍了樹一段一段探下去，發(fā)現(xiàn)這個溫泉有6米之深。

　　三個工人很興奮，因為他們找到了一條生財之道——鐵路工人一天勞動下來很累，如果有這樣一個地方可以泡個熱水澡，那實在太爽了，而如果他們能夠得到溫泉的所有權(quán)，就可以坐收門票。想來想去，他們先在溫泉邊搭了個小木屋，上面寫著“旅館”兩個字，以此來“宣告”所有權(quán)。

　　這樣的宣告自然是沒有效力的。很快，他們的東家——太平洋鐵路公司就知道了這件事。在當(dāng)時，修鐵路比今天修高鐵還要不容易，是一項耗資極為巨大的工程，鐵路公司正在琢磨，怎么樣可以利用修出的鐵路賺到更多的錢。溫泉的發(fā)現(xiàn)讓他們眼前一亮——依著溫泉修建真正的高級賓館，讓有錢有閑的社會精英們乘坐火車從加拿大甚至世界各地前來度假，會是個好辦法。

　　政府聽從了這個建議，1885年，時任加拿大總理的約翰·麥克唐納宣布把溫泉周邊26平方公里辟為“保護區(qū)”，1887年改稱為“落基山國家公園”，1930年正式得名“班夫國家公園”——班夫的名字就來源于附近的鐵路站點。

　　班夫國家公園“洞穴與盆地”博物館負(fù)責(zé)人薩瑪·阿特瓦爾(Samar Athwal)在談起這個故事時，特別強調(diào)說，1930年也是加拿大首個國家公園法---《加拿大國家公園法》通過的年份，在80年前的這個法律中，就已經(jīng)明確規(guī)定“保護自然環(huán)境是第一要務(wù)”，在規(guī)劃任何建筑之前都要先考慮對環(huán)境的影響。

　　但話雖這么說，掘金的沖動仍然在之后很多年里占據(jù)上風(fēng)。“加拿大太平洋鐵路公司花了很多努力把這里打造成‘加拿大的阿爾卑斯山’，于是，越來越多的游客來了。”阿特瓦爾說。太平洋鐵路集團很快建造了兩家豪華酒店——班夫溫泉酒店和路易斯湖城堡酒店，以吸引游客并增加鐵路的載客率。

　　1912年，從班夫溫泉開發(fā)出的號稱具有治病效果的瓶裝水面世。從1911年開始，公路也通了，從卡爾加里可以驅(qū)車到達(dá)班夫。1923年，加拿大最富庶的地區(qū)不列顛哥倫比亞省到班夫的公路竣工。

　　不久，班夫在歐洲和美國的富有階層中聲名遠(yuǎn)揚，歐洲游客甚至不遠(yuǎn)萬里通過遠(yuǎn)洋郵輪橫貫大西洋來到加拿大，然后乘坐火車進入班夫，一邊泡溫泉，一邊登山和露營。與此同時，班夫的面積也不斷被擴大，從一開始的26平方公里擴大到了如今的6600平方公里。1984年，班夫作為“加拿大落基山脈自然公園群”的一部分被列入聯(lián)合國教科文組織“世界遺產(chǎn)”。1990年，其游客數(shù)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的500萬人。

　　不要奧運，要環(huán)境

　　也正是在上世紀(jì)七八十年代，這座處在繁榮巔峰的國家公園生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響和破壞。比如，游客們?yōu)榱嗽谶@里劃船、垂釣，曾修筑了水壩蓄水，湖邊的水生植物被破壞殆盡。

　　環(huán)保組織坐不住了，他們行動起來，“反破壞”了班夫的多個“發(fā)展機遇”。首先是冬奧會。這個時候，加拿大政府正在積極推動班夫申辦1972年冬季奧運會，以進一步擴大其國際知名度。事實上，此前加拿大曾多次申請班夫國家公園作為冬季奧林匹克運動會舉辦地，第一次是1964年冬奧會，但輸給了奧地利的因斯布魯克，申辦之后的1968年冬奧會又以微弱劣勢負(fù)于法國格勒諾布爾。

　　1972年冬奧會班夫再度參與競爭，但這個申辦遭到了加拿大帝國石油公司贊助的環(huán)保組織的強烈反對，原因是奧運會的大量基礎(chǔ)建設(shè)和客流將使班夫更加不堪重負(fù)。當(dāng)時加拿大公園管理局的負(fù)責(zé)人讓·克雷蒂安迫于壓力，不再支持申請，把主辦權(quán)拱手讓給了日本的札幌。

　　這對于班夫來說，雖然是一種痛苦的失去，也是另一種得到：環(huán)保組織作為獨立于政府管理部門的另一方，開始實質(zhì)性地介入了班夫的管理和規(guī)劃。或許也可以說，班夫從“發(fā)展”時代過渡到了更有意義的“保護”時代。

　　1988年，《加拿大國家公園法》做了一些今天看來非常具有前瞻性的修改：除了再次確認(rèn)“保護生態(tài)完整性”是第一任務(wù)之外，還規(guī)定，每個國家公園都要公布管理計劃，要有公眾廣泛參與，非政府組織可以在法庭上挑戰(zhàn)其主管單位---加拿大公園管理局的管理流程。

　　這些規(guī)定并不是說著玩玩的

　　1978年，加拿大公園管理局曾批準(zhǔn)開發(fā)一個名叫桑夏恩村的滑雪度假區(qū)，包括了停車場、酒店以及附近的羊眼山開發(fā)等項目。到80年代，由于對環(huán)境關(guān)注度的提高，這項工程被推遲。進入90年代后，桑夏恩村擴建計劃遭到了一個名叫“加拿大公園和原野學(xué)會”(CPAWS)的非政府組織的法律起訴，后者申請到了法院的禁止令，這項計劃最終被取消。

　　另一個名叫“班夫弓河山谷研究會”的NGO對班夫進行了為期兩年的研究后，發(fā)布了超過500項提議，比如將班夫鎮(zhèn)的人口控制在一萬以內(nèi)，限制徒步旅行的人數(shù)，在鎮(zhèn)周圍建立隔離帶以減少人和麋鹿的相遇幾率，縮減公園內(nèi)開發(fā)項目等等。

　　因為這項研究，加拿大公園管理局下令搬遷了一個可能妨礙野生動物遷徙的小型機場，并取消了班夫溫泉高爾夫度假區(qū)增加9座賓館的計劃。

　　現(xiàn)在，班夫鎮(zhèn)上的常住人口被控制在8700人。班夫國家公園旅游局媒體高級主管圖琳·西蒂斯托(Tulene Steiestol)告訴記者，加拿大政府規(guī)定，在班夫定居需要向政府申請，“除非可以證明有定居的必要，否則不會被批準(zhǔn)，有再多的錢買再多的房子也不行。”

　　告別“未經(jīng)充分咨詢的權(quán)力”

　　而比僅僅限制和取消更值得細(xì)述的是，現(xiàn)在的班夫擁有了一個公開的、所有利益方均有話語權(quán)的公園管理決策機制。

　　來自班夫大型環(huán)保組織“班夫之友”的資深環(huán)保人士凱文·蓋德林(Kevin Gedling)告訴記者，每到11月，加拿大公園管理局都會召集所有“相關(guān)利益方”——旅游界、賓館業(yè)、環(huán)保及動物保護NGO、導(dǎo)游公會等等——召開“規(guī)劃論壇”，公眾也可以旁聽。其中討論的是班夫現(xiàn)狀和未來中爭議最大、最棘手的問題。

　　蓋德林說，會上通常會有一番混亂和各執(zhí)己見。比如環(huán)保組織會說，人太多了，熊有壓力，這話沒錯；旅游業(yè)又會認(rèn)為，熊自由了，人就沒飯吃了，這個也對。

　　“但公園管理局會強調(diào)，大家都要有一個基本共識，就是公園是大家的，大家的利益是一致的。游客來了，確實破壞環(huán)境，但如果不是有這么多人來，動物和自然保護工作者也就沒有了收入來源。”

　　“決策的過程就是在這個共識基礎(chǔ)上尋找平衡——自然、動物和人三方的平衡。而最重要的就是學(xué)會如何管理人類活動的影響。”蓋德林說。最后，論壇會拿出一個共同的指導(dǎo)原則，或稱“愿景”，作為下一年公園管理的大綱。

　　另外，每年及每數(shù)年，公眾都可以讀到加拿大公園管理局的關(guān)于現(xiàn)狀和未來的公開報告。比如，管理局每年會在網(wǎng)站上公布《公園現(xiàn)狀報告》，披露公園管理的細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)，特別是對自然環(huán)境和野生動物的影響，細(xì)致到每一個物種的變化都有專門的數(shù)字圖表陳述，厚達(dá)數(shù)百頁。每10年，他們又會出臺一本正式的《班夫管理規(guī)劃》，5年結(jié)束的時候會重審一次。

　　“班夫還有很多問題，最后的決策方仍然是加拿大公園管理局，但他們不會使用‘未經(jīng)充分咨詢的權(quán)力’。”蓋德林說。

　　專門給灰熊修了兩座天橋

　　如今，班夫國家公園被劃分為五個功能區(qū)域：絕對保護區(qū)、杜絕人類干擾的荒野區(qū)、開展旅游的自然風(fēng)景區(qū)、戶外娛樂區(qū)和旅游城鎮(zhèn)區(qū)，分別占公園總面積的4%、93%、1%、1%和1%。

　　絕對保護區(qū)專為珍貴的自然景觀和珍稀瀕危的生物物種而設(shè)，嚴(yán)禁游客進入，再加上荒野區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人類可以活動的3%。

　　這很大程度上是因為在班夫，除了人之外，還有重要的另外一方，就是野生動物。據(jù)估算，如今的班夫國家公園里住著1000只麋鹿、80只灰熊、60只黑熊和50匹狼。在班夫鎮(zhèn)上閑逛時，常常可以碰到在居民家院墻外吃樹葉的麋鹿；在公園里登山時，鹿和羊就隔著你身邊的小溪望著你，不躲閃，也不害羞。

　　這其中，班夫人特別喜愛灰熊，為了給灰熊一個安寧的環(huán)境，他們修建了全世界最集中、設(shè)計最多樣化的“野生動物走廊”。由于橫貫加拿大的公路穿過班夫，給公園內(nèi)的野生動物的遷徙帶來了麻煩，尤其是灰熊。到2006年，灰熊已經(jīng)面臨棲息地破碎化的問題。

　　公園管理方測算過，在旅游旺季夏天，平均每天約有2.4萬輛車通過一個灰熊常常使用的通道，如何讓車和熊都得其所呢？最后的解決辦法是，給灰熊和麋鹿們修建專門的過街天橋和隧道。

　　在查閱班夫歷史檔案時，看到加拿大最大的英文報紙《環(huán)球郵報》的記者多恩·沃頓這樣描述其在2006年看到的天橋：“這是一條經(jīng)常被踩踏的道路，高踞在橫貫加拿大高速公路之上8米；它的下面，繁忙的夏天旅游旺季里，每天有2.4萬輛車駛過。這個50米寬的通道之上，每一株草、每一棵樹和每一塊巖石都經(jīng)過了精心的設(shè)計，從而使下面高速公路上的噪音不會被上面聽到。”

　　從上世紀(jì)90年代到2006年，加拿大公園管理局為灰熊和麋鹿們共修建了兩個“天橋”和22個“隧道”，其中每個天橋的造價就高達(dá)250萬加元(約合1625萬人民幣)。但因為這24個特殊通道，野生動物因被車撞而死亡的比率下降了80%。

　　“(班夫的)每一天都是平衡的藝術(shù)。”文章這樣總結(jié)道。