淮安市公安局清江浦分局通過深化體制、機制改革,部門促發聯動,信息主導警務,對虛開增值稅專用發票違法犯罪活動實施精準式、集群化打擊。去年以來,共偵破虛開增值稅專用發票犯罪案件62起,抓獲犯罪嫌疑人127名,其中通過發起全國集群戰役成功偵破涉及25個省、95個市、600多家企業的“219”系列虛開增值稅專用發票案,涉案稅值高達200億元。

在2017年機構改革中,清江浦分局科學調整各警種職能分工,對打擊虛開增值稅專用發票犯罪進行流程再造,固化成功經驗,優化工作機制,構建起各司其職、優勢互補、合力攻堅、全鏈條式打擊虛開增值稅專用發票犯罪新模式。

各警種在打擊整治發票犯罪工作中牢固樹立“全局一盤棋”思想,既分工負責,又協調聯動。清江浦分局副局長陳雪所介紹,按照分工,分局合成偵查一大隊負責加強線索深挖和類案偵辦工作,二大隊負責牽頭落實經嫌數據庫和打擊發票犯罪聯絡員制度,情報技術中心負責加強網絡巡查及時發現網上涉及發票違法犯罪線索,公共安全監管大隊負責加強重點人員現實管控等工作責任。

同時,充分發揮派出所在陣地控制方面的優勢,協助做好重點人員管理、在逃人員追捕,并通過加強街面、社區等重點區域的“小廣告”整治,及時收集第一手線索。在今年開展的“打擊整治虛開增值稅發票犯罪”專項行動中,各派出所提供發票犯罪線索48條,破案21起,繳獲發票2萬余份,所有上網在逃犯罪嫌疑人全部被抓獲歸案。

在辦理“219”系列百億級虛開增值稅發票案中,清江浦分局根據稅務部門提供線索,成功在一家咖啡店將浙江籍犯罪嫌疑人蔣某抓獲,在其住處查獲11家公司營業執照和已開具的增值稅專用發票1萬余份,為成功偵辦全案打開了突破口。隨后,專案民警歷時1年多、行程超過10萬公里,徹底摧毀3個虛開增值稅專用發票的犯罪團伙,抓獲犯罪嫌疑人85名,涉案稅值達200億元。

清江浦分局還定期牽頭召開稅務、工商、財政、監察等部門聯席會議,增強橫向聯系,實現案件(線索)移送、信息資源共享最大化,充分依托“云搜索”“資金查控”平臺等數據資源,建立情報導偵機制,總結提煉出“一中心、兩結合、三去向、四集中”偵破虛開增值稅專用發票案技戰法。即圍繞“資金流”中心,深挖案源;結合資金流與發票流、資金流與人員流,理清關系人及責任人;弄清犯罪嫌疑人的去向、發票的去向、資金去向,從源頭上確定虛開;資金集中查詢、賬戶集中凍結、人員集中抓捕、集中調查取證。

虛開增值稅專用發票案件的犯罪嫌疑人為逃避打擊,往往在實施犯罪前都會以虛假身份或不記名電話卡與當地代辦人聯系,給公安機關確定犯罪嫌疑人的真實身份增加了難度。對此,清江浦分局積極會同稅務部門加強對各類數據、線索及涉案關聯信息的分析研判,對發票流向、資金流向、稅負分析等進行疑點排查、篩選,為精確打擊提供有力支撐。

                                                  文章來源：中國江蘇網

采編人：阮華玲  審核人：孫升