出境游、自由行需求集中爆發(fā)，帶火了境外租車以及同處這條產(chǎn)業(yè)鏈上的國際駕照代辦、翻譯等業(yè)務(wù)。然而，日前，中國駐日本大使館卻發(fā)布消息稱，近期日本發(fā)生了多起中國公民持網(wǎng)絡(luò)購買的非正規(guī)途徑辦理的“國際駕照”在日本駕車，被日本警方以“無證駕駛罪”逮捕的案例。就此，記者聯(lián)系了多家對外聲稱可以為內(nèi)地游客辦理的網(wǎng)店后發(fā)現(xiàn)，在此前部分店鋪利用翻譯件充當(dāng)國際駕照高價(jià)出售被媒體戳穿后，現(xiàn)在又有不少線上店鋪鋌而走險(xiǎn)地利用境外租車公司對于證件的監(jiān)管漏洞，為買家辦理菲律賓國際駕照繞過檢查。有業(yè)內(nèi)專家表示，目前中國內(nèi)地尚無簽發(fā)國際駕照部門，而所謂菲律賓國際駕照大多也是非法獲取的證件，甚至是山寨駕照，通過網(wǎng)店花費(fèi)動輒幾百元、上千元的價(jià)格辦理這種非法駕照將會給游客出境旅行增添極大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

鋌而走險(xiǎn)辦假證

隨著我國出境游游客中自由行的比例越來越高，人們在境外租輛車自駕出行也就愈發(fā)普遍了起來。目前，國際上能夠被不少國家和地區(qū)普遍承認(rèn)的“國際駕照”也被稱為“國際駕駛許可證”，簡稱“IDP”，是根據(jù)《聯(lián)合國道路交通公約》規(guī)定，由各締約方為本國(地區(qū))駕照簽發(fā)的對應(yīng)證件。一般來說，締約方允許該駕照持有人在其他締約方或者“IDP”承認(rèn)的地區(qū)合法駕車。但迄今為止，中國內(nèi)地?zé)o“IDP”簽發(fā)部門。

然而，在此情況下，記者仍然在電商平臺中接觸到多家目前還在為有出境自駕需求的游客提供國際駕照辦理業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)店。

具體來說，這些店鋪都在網(wǎng)店頁面上明確掛出了帶有“國際駕照”、“IDP”等字眼的商品，銷售價(jià)格從幾百元到2000多元每張不等。上述網(wǎng)店的在線客服明確表示，店內(nèi)可以隨時(shí)幫忙辦理菲律賓的駕照和該國核發(fā)的國際駕照，買家本人不用出境，只需要提供證件照、國內(nèi)駕照、簽名等資料掃描件，以及身高、體重、血型等個(gè)人信息即可，最短加急10日左右證件就能拿到手。

根據(jù)客服的說法，現(xiàn)階段，日本、韓國等國家和地區(qū)只認(rèn)可“IDP”，只有持這類證件的外國游客才可以在當(dāng)?shù)刈廛嚒⒆择{，但當(dāng)前只有菲律賓是全球唯一一個(gè)本人不用入境就可以辦理駕照和國際駕照的國家，因此大多數(shù)網(wǎng)店都選擇為有需求的買家辦理菲律賓的證件。

不過，也有網(wǎng)店客服明確告訴記者，中國公民在日本等國家和地區(qū)自駕就是非法的，此前之所以持菲律賓的證件可以租到車，是因?yàn)樵瓉砭惩廛囆袑ψC件管理相對不嚴(yán)。而今年4月后，日本不少車行已經(jīng)啟動了嚴(yán)格的檢查制度，現(xiàn)在部分網(wǎng)店雖然商品還未下架，但已經(jīng)暫停提供這項(xiàng)服務(wù)了。

造假產(chǎn)業(yè)鏈已形成

“其實(shí)，現(xiàn)在電商平臺上大多數(shù)聲稱能在本人不出境的情況下辦理的菲律賓國際駕照，幾乎都是‘假證’。”某知情人士告訴記者，目前菲律賓雖然可以核發(fā)國際駕照，但必須要本人在菲律賓取得該國駕照后再去辦理國際駕照。而本次中國駐日本大使館也明確提出，中國內(nèi)地駕照不能直接在日本使用，持非正規(guī)途徑辦理的國際駕照屬于無證駕駛的違法行為。

近日，日本也有多家媒體報(bào)道稱，那些所謂的菲律賓“國際駕照”往往都是菲律賓街邊、市場中制售假證的攤販經(jīng)手辦理的，那些網(wǎng)上售價(jià)上千元的山寨“國際駕照”實(shí)際只需要花費(fèi)200-300元，而且證件上的地址普遍都是虛構(gòu)或“嫁接”他人的。據(jù)日本媒體消息，菲律賓汽車協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游客本人在未抵菲律賓的情況下，在網(wǎng)上辦理的菲律賓“IDP”并不是菲方發(fā)行的。

道高一尺魔高一丈。記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使目前日本等國家和地區(qū)收嚴(yán)了對國際駕照的核對和檢查，但仍有不止一家網(wǎng)店表示已有“應(yīng)對之策”，可以幫忙聯(lián)系甚至代理在日“靠譜”的車行，確保買家100%租到車。

“現(xiàn)在店里可以通過大數(shù)據(jù)了解日本各車行對于簽證等材料的要求，比如：time車行已經(jīng)不接受中國人租車；而全日本的豐田租車行、九州地區(qū)的BUDGET車行租車前需強(qiáng)制檢查菲律賓簽證；其他地區(qū)和租車公司暫時(shí)不強(qiáng)制檢查持菲律賓‘IDP’租車人的簽證。”網(wǎng)店客服表示。還有網(wǎng)店明確，如果在該店購買國際駕照等相關(guān)商品，可以幫忙在Nissan公司旗下自營的日產(chǎn)連鎖車行預(yù)定租車，如果提車不成功，除退還駕照錢外，店鋪還賠付買家租車與包車的差價(jià)。

此外，為了確保買家能在日本租到車，多個(gè)網(wǎng)店都向北京商報(bào)記者推薦了“駕照+菲律賓過境簽”的套餐。這些店鋪的客服表示，買家在不用本人出境的情況下，店鋪就可以提供有菲律賓出入境章的“保真”過境簽證，配合國際駕照共同使用以幫助應(yīng)付車行“檢查”。

境外租車已有合法“出口”

部分國家和地區(qū)嚴(yán)格的“IDP”管理并不等于中國游客難以在境外實(shí)現(xiàn)自駕旅行。數(shù)據(jù)顯示，自1992年我國開始統(tǒng)計(jì)出境游數(shù)據(jù)以來，出境市場持續(xù)增長，2017年，我國出境游規(guī)模已達(dá)1.31億人次，其中有相當(dāng)比例的游客選擇了自駕出行。日本日經(jīng)新聞網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沖繩縣有11%的中國游客選擇租車，北海道則有16%的中國游客表示選擇租車。

 “在遵守當(dāng)?shù)胤傻那闆r下，只要根據(jù)合法程序取得的駕照，中國公民同樣可以在其他國家租車、駕車。”中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示，國際駕照能否正常使用取決于各地的法律，租車平臺和車行有義務(wù)向游客作出相應(yīng)提醒。

記者發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)不少租車平臺以及電商網(wǎng)站都提供辦理中國駕照翻譯認(rèn)證件的服務(wù)。我國的境外租車平臺企業(yè)之一、租租車公司副總裁鄭成俊告訴記者，國際駕照翻譯認(rèn)證件是相關(guān)企業(yè)依據(jù)駕照國際化的規(guī)則和精神推出的針對中國駕照的翻譯認(rèn)證件。

 “實(shí)際上，現(xiàn)在在不少國家和地區(qū)，當(dāng)?shù)胤墒窃试S持外國駕照的短期游客使用駕照原件+翻譯件在當(dāng)?shù)刈廛嚒⒆择{的。”鄭成俊解釋稱，根據(jù)各國和地區(qū)現(xiàn)行法律，短期旅行的外國游客租車、自駕的證件要求主要分為三類：持有效的外國駕照+翻譯件即可在本國駕駛，此類國家占大多數(shù)，涵蓋美國大部分州、加拿大、澳大利亞、英國、瑞士、愛爾蘭等國家和地區(qū)；持有效的外國駕照+本國認(rèn)證/公證可在本國駕駛，此類國家和地區(qū)相對較少，包括德國、新西蘭、法國、西班牙、俄羅斯等；持有效的外國駕照+國際駕照IDP才可在本國駕駛，此類情況為極少數(shù)現(xiàn)象，主要為日本、韓國、印度等國家和地區(qū)，這種情況下，中國公民由于無法取得IDP，是無法在當(dāng)?shù)睾戏{駛的。

此外，鄭成俊還表示，中國公民如果想要獲得合法的國際駕照也是有章可循的，“在《聯(lián)合國道路聯(lián)合公約》內(nèi)的某些國家，允許持工作、留學(xué)等簽證長居本國的中國公民在取得當(dāng)?shù)伛{照后再獲得國際駕照，例如韓國、澳洲；但有些國家只允許本國籍的人取得本國駕照，這種情況中國籍是無法在這些國家獲得國際駕照的”。

                                                   文章來源：北京商報(bào)

采編人：阮華玲  審核人：孫升