中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行：

    現(xiàn)將2014年下階段反假貨幣工作有關(guān)部署通知如下：

    一、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)冠字號(hào)碼查詢(xún)工作

    （一）確保存取款一體機(jī)冠字號(hào)碼查詢(xún)工作進(jìn)度。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照冠字號(hào)碼查詢(xún)工作整體進(jìn)度要求，積極推進(jìn)冠字號(hào)碼查詢(xún)機(jī)制建設(shè)和設(shè)備配置等工作，確保年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在用存取款一體機(jī)付出現(xiàn)鈔的冠字號(hào)碼可查詢(xún)。條件較為成熟的人民銀行分支機(jī)構(gòu)，可先行組織轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究開(kāi)展柜面人民幣收入與付出業(yè)務(wù)區(qū)別記錄冠字號(hào)碼工作。

    （二）穩(wěn)步推進(jìn)冠字號(hào)碼數(shù)據(jù)省級(jí)集中工作。人民銀行將于近期公布系統(tǒng)采集要素和接口規(guī)范等開(kāi)發(fā)要求。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)組織好轄區(qū)內(nèi)地方性法人金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和省級(jí)數(shù)據(jù)集中工作，并重點(diǎn)研究冠字號(hào)碼數(shù)據(jù)在人民銀行系統(tǒng)的省級(jí)集中和功能拓展等問(wèn)題。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度和時(shí)間安排，并調(diào)整相關(guān)設(shè)計(jì)需求，逐步提高本機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集覆蓋面及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率，以滿(mǎn)足數(shù)據(jù)集中的需要。

（三）全面推動(dòng)冠字號(hào)碼查詢(xún)貼標(biāo)工作。在2013年北京、上海、江蘇3省（市）和廣州市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，人民銀行2014年將在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)冠字號(hào)碼貼標(biāo)工作。鑒于部分現(xiàn)鈔處理設(shè)備暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)鈔與冠字號(hào)碼記錄的逐筆對(duì)應(yīng)，人民銀行將組織分類(lèi)貼標(biāo)，提示取款人不同設(shè)備冠字號(hào)碼查詢(xún)功能存在差異。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好貼標(biāo)前對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)型設(shè)備功能的檢查工作，并于2014年年底前全面完成取款機(jī)和存取款一體機(jī)的貼標(biāo)工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展貼標(biāo)前查詢(xún)工作機(jī)制、設(shè)備配備及功能實(shí)現(xiàn)的自查整改，嚴(yán)格按照能否實(shí)現(xiàn)及如何實(shí)現(xiàn)冠字號(hào)碼查詢(xún)功能，對(duì)取款機(jī)、存取款一體機(jī)以及可提供冠字號(hào)碼查詢(xún)服務(wù)柜臺(tái)進(jìn)行分類(lèi)貼標(biāo)。

二、扎實(shí)推進(jìn)反假貨幣培訓(xùn)工作

    （一）進(jìn)一步完善培訓(xùn)考試工作機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)反假貨幣培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和同一化目標(biāo)，人民銀行將統(tǒng)一制定下發(fā)《2014年貨幣防偽反假培訓(xùn)考試大綱》。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《2014年貨幣防偽反假培訓(xùn)考試大綱》內(nèi)容，選好培訓(xùn)教材、明確培訓(xùn)師資（選擇第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)將該機(jī)構(gòu)情況向總行報(bào)備）、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、做好輪訓(xùn)周期和培訓(xùn)人員數(shù)量的規(guī)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量扎實(shí)過(guò)硬。自2014年第四季度起，人民銀行總行將以“考教分離”為原則，組織對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參訓(xùn)人員進(jìn)行考試。其間，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身培訓(xùn)情況自行申請(qǐng)具體考試時(shí)間。

    （二）推進(jìn)實(shí)際操作考試工作。自2014年起，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束后，必須設(shè)置假幣識(shí)別實(shí)際操作考試。2016年底前實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)前臺(tái)出納人員和后臺(tái)清分操作人員參考比例100％。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照總行要求，扎實(shí)推進(jìn)假幣識(shí)別實(shí)際操作考試，結(jié)合總行假幣分類(lèi)相關(guān)要求，根據(jù)總行統(tǒng)一指定的假幣類(lèi)型，籌措實(shí)際操作考試所需假幣。

    （三）開(kāi)展合格認(rèn)證及測(cè)評(píng)工作。自2014年起，人民銀行將停止對(duì)外頒發(fā)《反假貨幣上崗資格證》，凡參加人民銀行組織的培訓(xùn)并考試合格者，將獲得《貨幣防偽反假培訓(xùn)合格證書(shū)》。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)做好《貨幣防偽反假培訓(xùn)合格證書(shū)》的轉(zhuǎn)換、發(fā)放等各項(xiàng)管理工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)金從業(yè)人員上崗制度，加強(qiáng)從業(yè)人員反假貨幣業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的管理，開(kāi)展反假能力自評(píng)，積極參加人民銀行組織的培訓(xùn)和測(cè)評(píng)工作，提高假幣堵截能力。

三、積極開(kāi)展反假貨幣宣傳工作

    （一）扎實(shí)做好日常宣傳工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，做好2014年日常宣傳規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)反假貨幣工作特色，以防偽特征識(shí)別和反假維權(quán)為主要內(nèi)容，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，設(shè)計(jì)宣傳主題，采用水牌滾動(dòng)文字、折頁(yè)、海報(bào)、人民幣防偽特征宣傳卡片等多種形式，開(kāi)展好日常宣傳活動(dòng)。

    （二）積極推進(jìn)重點(diǎn)宣傳工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照總行統(tǒng)一部署，開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。一是組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)青年志愿者，開(kāi)展貨幣防偽反假知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)義務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種形式，借助專(zhuān)題宣傳片、紙質(zhì)宣傳資料等多種媒介開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是以人民銀行“金融知識(shí)普及月”為平臺(tái)，開(kāi)展“人民幣身份證工程”主題宣傳，內(nèi)容覆蓋冠字號(hào)碼查詢(xún)功能介紹，辦理涉假糾紛查詢(xún)業(yè)務(wù)流程，以及金融機(jī)構(gòu)冠字號(hào)碼查詢(xún)工作開(kāi)展情況等。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)共同做好貨幣反假防偽宣傳工作，強(qiáng)化公眾反假維權(quán)意識(shí)，提升金融服務(wù)水平。

四、進(jìn)一步完善敏感信息報(bào)送機(jī)制

    （一）進(jìn)一步疏通敏感信息上報(bào)渠道。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行貨幣金銀局關(guān)于加強(qiáng)防偽反假敏感信息報(bào)送有關(guān)工作的通知》（銀貨金[2013]143號(hào)）的要求，進(jìn)一步整合信息資源，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和規(guī)范性。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高對(duì)假幣敏感信息重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全敏感信息內(nèi)部反應(yīng)機(jī)制和外部報(bào)送機(jī)制。對(duì)于付出假幣、發(fā)現(xiàn)大量同冠字號(hào)碼假幣并被媒體報(bào)道甚至炒作、發(fā)現(xiàn)機(jī)具無(wú)法識(shí)別的假人民幣和外幣等3類(lèi)重大敏感事件，應(yīng)及時(shí)向人民銀行報(bào)告。

    （二）著力提高信息全面性和實(shí)效性。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)確保《防偽反假敏感信息報(bào)送工作指引》（銀貨金[2013]143號(hào)文印發(fā)）6項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)報(bào)盡報(bào)，報(bào)送內(nèi)容可適當(dāng)外延至其他反假貨幣工作信息；應(yīng)按照《防偽反假敏感信息報(bào)送工作指引》時(shí)限要求報(bào)送敏感信息，超過(guò)時(shí)限上報(bào)的，應(yīng)注明原因。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)信息。

    （三）做好事件跟蹤及后續(xù)處理工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)付出假幣、媒體報(bào)道新冠字號(hào)碼假幣、相關(guān)輿情信息、假幣制售販等4類(lèi)事件進(jìn)行事實(shí)核實(shí)，上調(diào)假幣實(shí)物，積極引導(dǎo)輿論。對(duì)于事實(shí)尚不清楚或事態(tài)發(fā)展尚不明確的，應(yīng)于第一時(shí)間向人民銀行報(bào)告初步信息，并密切跟蹤進(jìn)展情況，進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合敏感事件的動(dòng)態(tài)跟蹤和后續(xù)處理工作，保障持幣者合法權(quán)益。

五、深入開(kāi)展反假貨幣業(yè)務(wù)檢查工作

    （一）確保檢查范圍實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查的范圍應(yīng)覆蓋銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收繳業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員技能、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)清分中心發(fā)現(xiàn)假幣上繳人民銀行工作開(kāi)展情況、冠字號(hào)碼查詢(xún)工作開(kāi)展情況、在用點(diǎn)驗(yàn)鈔機(jī)具性能及維護(hù)升級(jí)情況、現(xiàn)金業(yè)務(wù)人員反假貨幣技能和水平等。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢查作為規(guī)范業(yè)務(wù)流程、完善工作機(jī)制、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效手段，做好逐級(jí)下查和落實(shí)整改等各項(xiàng)工作。

    （二）按照統(tǒng)一安排開(kāi)展檢查工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于2014年6月底前完成自查與整改，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于2014年8月底前組織進(jìn)行抽查，人民銀行總行將于年底前組織對(duì)部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查調(diào)研。

    （三）深入開(kāi)展總結(jié)剖析。檢查結(jié)束后，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)報(bào)告抽查等情況，18家全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)告自查整改情況。報(bào)告應(yīng)逐一剖析問(wèn)題原因，對(duì)于難于解決的問(wèn)題，規(guī)劃中長(zhǎng)期解決方案。

六、繼續(xù)開(kāi)展人民幣樣幣清理工作

為嚴(yán)肅貨幣發(fā)行紀(jì)律，提高貨幣發(fā)行隊(duì)伍執(zhí)行力，人民銀行將繼續(xù)開(kāi)展人民幣樣幣清理檢查工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格比照2013年3枚樣幣清理辦法，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)人民幣樣幣實(shí)物自查，追收出借樣幣，追究丟失票樣當(dāng)事人責(zé)任，并于2014年第四季度前上報(bào)樣幣清理以及對(duì)責(zé)任人處理情況的報(bào)告。人民銀行總行將于2015年組織抽查，并視情況繼續(xù)組織部分樣幣實(shí)物上調(diào)工作。

人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照上述要求落實(shí)相關(guān)任務(wù)。工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與人民銀行貨幣金銀局聯(lián)系。

中國(guó)人民銀行辦公廳

 2014年5月21日