科技推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)范本

　　談及我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所技術(shù)研究室主任趙芝俊說：“農(nóng)業(yè)科技不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而且還應(yīng)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策、科技政策對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步都會產(chǎn)生重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和不斷的科技創(chuàng)新支撐下，我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)出難得的上升趨勢，從‘十五’初期的40%左右，上升到‘十一五’初期的48%。”

　　他認(rèn)為，科技進(jìn)步已逐漸成為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，新品種的育成和應(yīng)用等技術(shù)進(jìn)化也發(fā)揮了重要作用。“貢獻(xiàn)率是一個經(jīng)濟(jì)問題，而不是單純的技術(shù)問題。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是，通過科技進(jìn)步提高了生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率和降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。例如良種的采用，在相同的投入水平下，每畝地的產(chǎn)量提高了，這提高部分就是良種的作用，即技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)。”

　　趙芝俊進(jìn)一步介紹說：“據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，2005年推廣品種與主栽品種相比，畝均可增產(chǎn)100公斤以上，全國6000萬畝超級稻增產(chǎn)36億公斤以上。‘十五’期間，累計(jì)示范推廣2億多畝，增產(chǎn)稻谷250億斤左右。另外，由我國科學(xué)家首先育成的世界上第一個大豆細(xì)胞質(zhì)雄性不育系和保持系，在實(shí)現(xiàn)栽培大豆‘三系’配套后，比對照品種增產(chǎn)21.9%。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因棉花育成及產(chǎn)業(yè)化，不僅改變了由國外生物技術(shù)公司壟斷棉種市場的不利局面，也避免了我國棉花由于棉鈴蟲危害可能導(dǎo)致的滅頂之災(zāi)，更是通過產(chǎn)量的穩(wěn)定增加為我國棉紡工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。”

　　據(jù)介紹，隨著以現(xiàn)代良種、化肥及灌溉等土地替代型技術(shù)的進(jìn)步，我國農(nóng)作物品種選育水平明顯提升，超級稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、轉(zhuǎn)基因棉花等一大批主要農(nóng)作物新品種、新組合的出現(xiàn)及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，使我國農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%以上；農(nóng)作物育種與栽培技術(shù)研制成功多種栽培模式，形成我國農(nóng)作物栽培的技術(shù)體系；化肥發(fā)展由高濃度復(fù)合肥料取代低濃度單質(zhì)肥料，并向高效、復(fù)合、緩效和液體化方面發(fā)展。

　　“2009年我國的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到51%，2010年增長到52%，2011年提高到53.5%。盡管每年只增長了1個多百分點(diǎn)，但對確保糧食‘八連增’起到了非常重要的作用。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所所長秦富認(rèn)為，這些成績得益于我國科學(xué)技術(shù)的長足發(fā)展。

　　然而，我國整體農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家比較，還有較大差距。“發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率一般在70%到80%，德、英、法等國超過了90%。”秦富說，“我國還有20%左右的提升空間。”

　　隨著我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)8年增產(chǎn)，要進(jìn)一步增產(chǎn)難度越來越大。趙芝俊認(rèn)為，從科技進(jìn)步產(chǎn)生的源泉角度看，要進(jìn)一步提高我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。一是要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，多出能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的大成果、好成果；二是要加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及力度，并通過新型農(nóng)民的培養(yǎng)，著力在提高技術(shù)效率上做文章；三是充分發(fā)揮優(yōu)勢區(qū)域在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長中的作用，即合理配置現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，在總投入不增或少增的情況下促進(jìn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的較快增長；四是通過合理的土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，取得較大規(guī)模效益。

　　科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際促進(jìn)作用比“貢獻(xiàn)率”高

　　創(chuàng)新型國家的重要特征之一，就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，知識的生產(chǎn)、應(yīng)用和擴(kuò)散成為創(chuàng)造社會財(cái)富的主要手段，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著。因此，“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”這一概念逐漸受到重視。

　　《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，我國到2020年力爭實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上的目標(biāo)；《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，也將“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到55%”作為“十二五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)之一。

　　“關(guān)于科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算，我國學(xué)者多是利用索洛的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型，采用余值法進(jìn)行測算。”中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員高昌林研究員介紹，索洛認(rèn)為除了資本和勞動兩個因素增加會引起經(jīng)濟(jì)增長的變化之外，還有一個余量，這就是廣義的技術(shù)進(jìn)步。它包括新技術(shù)、新工藝等引入，也包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、管理方式方法，以及營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的變化。“廣義的技術(shù)進(jìn)步”這一概念引入我國后，其表述就變?yōu)?ldquo;科技進(jìn)步”。

　　然而根據(jù)國內(nèi)專家最新研究顯示，利用原有的傳統(tǒng)模型計(jì)算可能會低估科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)，主要是因?yàn)槠浜鲆暳嗽诳萍紕?chuàng)新方面的無形資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。王元認(rèn)為：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只能在一定程度上反映科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)涉及多個層次，有豐富的內(nèi)容，絕非單一指標(biāo)所能衡量的。因此，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率研究小組將無形資本引入科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算。

　　“索洛模型中，技術(shù)進(jìn)步被看作是外生的。然而現(xiàn)實(shí)的增長過程并非如此，技術(shù)變化來自并依賴于對創(chuàng)新的投資。”高昌林說，創(chuàng)新投資形成無形資本，通過研發(fā)、員工培訓(xùn)等活動再作用于現(xiàn)有資本存量、投資和產(chǎn)出等。因此技術(shù)進(jìn)步實(shí)際是由企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組成元素的行為決定，是內(nèi)生而不是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境外生決定的。內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長的一個重要源泉。

　　“隨著高新技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國家無形資本投入已經(jīng)接近甚至超過有形資本投入的比例。所以無形資產(chǎn)投資或者說創(chuàng)新資本投入對經(jīng)濟(jì)增長有著顯著的貢獻(xiàn)，它也應(yīng)屬于技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的范疇，而這在新古典經(jīng)濟(jì)增長模型中并沒有反映出來。”高昌林說。

　　因而他表示，要更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動，應(yīng)該更多考慮智力等知識的無形資本的投入，如增加研發(fā)投入、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、維護(hù)品牌聲譽(yù)、增加軟件和通信投資等，而不僅是大量購買機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)。

　　同時，受訪專家也表明了一個觀點(diǎn)：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率可以用于反映一個地方科技作用的縱向發(fā)展趨勢，但不宜橫向比較。徐南平強(qiáng)調(diào)，目前，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更像是個學(xué)術(shù)指標(biāo)，值得進(jìn)一步研究。在我們的工作中，并未把它當(dāng)做直接的工作目標(biāo)，而是科技進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。高昌林也認(rèn)為，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是在增量而非總量中考察科技進(jìn)步所發(fā)揮的作用，適合進(jìn)行一個國家或地區(qū)的縱向比較，不宜橫向攀比。