2014年6月，中國大運河被列入《世界遺產名錄》。這條貫通中國南北，波光云影、風吹稻香的大運河，書寫了千年歷史傳奇。但長期以來，沿線生態空間破壞嚴重，遺產保護壓力巨大。今年2月，國家印發《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，大運河迎來保護與發展新機遇。

　　這份《規劃綱要》有哪些亮點？大運河將要被打造成什么樣？各地能否在《規劃綱要》指導下，統籌保護好、傳承好、利用好祖先留給我們的寶貴遺產、流動的文化，讓古老的大運河煥發出新的活力？

　　《規劃綱要》三大定位

　　文化帶、旅游帶和生態帶

　　2017年，習近平總書記視察北京時強調，要統籌保護好、傳承好、利用好大運河寶貴遺產，并深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。《規劃綱要》的出臺，對以大運河文化保護傳承利用為引領，統籌大運河沿線區域經濟社會發展，具有重要意義。

　　《規劃綱要》提出，堅持以文化為引領，共抓大保護，不搞大開發，堅持科學規劃、突出保護，古為今用、強化傳承，優化布局、合理利用的基本原則，打造大運河璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅游帶。

△大運河擁有豐富的歷史文化資源

　　《規劃綱要》明確，要按照“河為線，城為珠，線串珠，珠帶面”的思路，構建一條主軸帶動整體發展、五大片區重塑大運河實體、六大高地凸顯文化引領、多點聯動形成發展合力的空間格局框架，并根據大運河文化影響力，統籌考慮遺產資源分布，合理分區，清晰構建大運河文化保護傳承利用的空間布局和規劃分區。

　　《規劃綱要》從強化文化遺產保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生態環境保護修復、推動文化和旅游融合發展、促進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制等6個方面著手，分6個章節闡述，并提出文化遺產保護展示、河道水系資源條件改善、綠色生態廊道建設、文化旅游融合提升4項工程，以及精品線路和統一品牌、運河文化高地繁榮興盛2項行動。

　　近年來，大運河沿線多個城市在修復生態、傳承文化、打造景觀等方面進行了積極探索。

　　北京通州

　　打造大運河北起點文化景區

　　如今已是首都副中心的北京通州區，是京杭大運河的北起點，歷史上曾經萬舟駢集。“一枝塔影認通州”，高高矗立的燃燈佛舍利塔，見證了當年舟楫往來的繁盛景象。

△一枝塔影認通州——燃燈塔

　　習近平指出，保護大運河，北京要積極發揮示范作用。按照新版城市總體規劃，北京市將加強三條文化帶整體保護利用。其中，大運河文化帶將以元明清時期的京杭大運河為保護重點。

　　通州區早已開始著手運河河道治理及沿岸規劃開發，將河道由90米拓寬至200米，修壩建閘截流天然雨水，涵養地下水資源。結合城市副中心建設，在運河兩岸植樹造林，恢復沿岸蘆葦、荷花等濕地植物。2500畝水面和8200畝綠化組成的大運河森林公園，成為北京市第一座萬畝濕地公園，而燃燈塔與毗鄰的3座廟宇一起被打造為運河文化景區。

△北京通州大運河森林公園

　　在對通惠河、蕭太后河的治理中，充分考慮了河道旅游觀光通航需求，預留通航條件，水上航線與北運河航線接駁，滿足游人泛舟觀景的需求。在京津冀相關區域協同推進下，京杭大運河通州至天津段有望實現全面通航，北運河水上觀光旅游將成為一道嶄新的風景……

　　通州張家灣是京杭大運河北端的重要節點，規劃總面積4500多畝的張家灣公園，將打造“二水一園五區十景”，其中包括再現昔日運河繁榮景象的萬舟併集、高臺遠望、潞水漁村、茂林鶯歌等一系列景區景點，還將適當保留園內村落肌理，營造“古街村韻”節點。

　　河北滄州

　　大運河文化旅游景觀連點成線

　　東臨渤海，北依京津，南接山東的河北省滄州市，京杭大運河貫穿市區，全境流經長度達215公里。滄州段運河是漕運在華北地區重要的交通干線，清朝末年，南來北往的商船行至滄州境內，均要放下鏢旗，停喊鏢號，大運河可謂滄州的“母親河”。

　　近年來，滄州市按照把大運河滄州段打造成“中國大運河文化重要的承載地”目標，著力將域內大運河沿線打造成一條自然、富氧、舒適的景觀帶，大運河文化旅游景觀初步連點成線，“百里運河圖”精彩呈現。

　　首先，全力推進大運河沿線綠化工程，著力構建“林水相依、綠廊相連、綠塊相嵌”，寬度不低于2000米的大運河綠色長廊，并布局森林公園、家庭林場、桑果采摘園、林果觀光區、林業體驗園、綠色生態休閑區、運河生態公園等。

　　在滄州市區，2018年建成的大運河生態修復與環境衛生整治工程展示區，在保留原有樹木和地形地貌基礎上，利用運河清淤工程堆積的土方，因勢利導打造場地微地形，鋪設草坪八百多畝，成為市民休憩閑游的好去處。

△滄州大運河生態修復與環境衛生整治工程展示區

　　滄州還深入挖掘歷史文化資源，以文化突顯運河魅力。以運河為軸，包括18個廣場的景觀結構，放置了26組展示古運河碼頭文化的雕塑，讓游客在賞景同時了解更多運河文化。吳橋運河景觀帶、吳橋雜技山水田園綜合體等，也成為大運河文化帶新亮點。

　　山東臺兒莊

　　重建古城再現“因河而興”

　　隸屬于山東省棗莊市的臺兒莊，是一座文化底蘊深厚的古城。明清時期因京杭大運河穿境而過，形成“商賈迤邐，一河漁火，歌聲十里，夜不罷市”的繁盛景象，被乾隆皇帝賜為“天下第一莊”。1938年，日寇進軍臺兒莊，中國軍隊在此血戰，取得空前大捷，讓臺兒莊成為二戰名城，但日軍炮火導致90%以上建筑被摧毀。由于戰火加上運河改道、汽車運輸業的發展，古城漸漸凋敝。

　　戰爭摧毀了臺兒莊古城，但大運河臺兒莊段是全國保存最為完好的古運河河段之一。2008年棗莊市決定，利用保存完好的3公里古河道、古碼頭等水工遺存，以及15公里長的水街水巷歷史肌理，重建一座北方水城。臺兒莊古城恢復重建后，同時通過挖掘豐富的運河資源，再次實現了“因河而興”，成為融運河文化和大戰遺址為一城的熱門旅游地。

△臺兒莊古城

　　古城重建時，按照“大戰故地、運河古城、江北水鄉、時尚生活”定位，將大戰遺址、古城墻、古碼頭、古民居、古街巷等歷史遺產進行修復。如今漫步運河邊，不時能見到古碼頭、古駁岸等，老街內老字號招牌林立，見證了當年的繁華景象，而河對岸纖夫村、草房泥墻基本保留原狀。漕運度量衡展覽館、票號文化展館等數十處展館，讓游客可全方位、多層次感知古城曾經的繁榮。此外，還對運河大鼓等非遺及傳統運河美食進行了挖掘、還原。

　　江蘇揚州

　　現代化景觀為運河注入青春活力

　　在大運河沿線30多座城市中，江蘇揚州是唯一與大運河同生共長、興衰與共的城市。“煙花三月下揚州”，下揚州之道，自然便捷莫過于大運河。揚州對大運河的保護傳承，是別有特色的創新性探索。

△京杭大運河揚州段

　　揚州正在全力打造中國大運河博物館和大運河國家文化公園。今年3月，南京博物院展示了中國大運河博物館的初步設計規劃圖。根據規劃，9平方公里的運河三灣風景區被定位為“世界運河文化旅游目的地”,以“運河文化新地標、城市旅游新板塊、濱水開發新模式”為目標，傾力打造大運河博物館及運河文旅板塊、公園休閑板塊等。

　　目前，規劃中的中國大運河博物館初步確定兩個常設主題展覽，分別是“世界文化遺產——中國大運河”以及“應運而生”大運河兩岸文化經濟展。今年5月，首屆大運河文化旅游博覽會在揚州舉行，作為博覽會重頭戲之一，“水蘊華章——大運河文物精品展”備受關注，展出了來自國內大運河沿線6省19市300余件（套）精品文物。

　　大運河流經揚州，北高南低，水流急轉直下。明代時將大運河揚州城區一段直線100米的河道改彎為1.7公里，這就是“運河三灣”。2015年，揚州利用三灣原有的運河濕地資源，在3000多畝土地上啟動三灣濕地公園建設，疏浚水系、改造駁岸、修復濕地，種植了數百種花草樹木。如今，又在三灣大運河上架起凌波、剪影二橋，沿河修出3公里環形休閑步道，岸上建起文化體育設施，一個水清景美的城市生態休閑公園初具規模。

△揚州運河三灣濕地公園

　　浙江杭州

　　大運河新城打造全新城市空間

　　“上有天堂，下有蘇杭”的杭州，是京杭大運河的最南端，立于江南古運河上數百年而無缺的拱宸橋，是京杭大運河的終點標志。

△杭州拱宸橋

　　杭州市2002年就全面啟動運河綜合整治工程，提出保護第一、生態優先、以人為本等五大理念。2006年，中國京杭大運河博物館建成開放。如今，大運河已成為繼西湖、西溪之后杭州又一張閃亮旅游名片，沿大運河建設的20多公里景觀帶年接待規模達1200萬人次。

　　今年1月，杭州市政府批復《杭州市大運河世界文化遺產保護規劃》，要求將大運河保護相關規劃主要措施納入《杭州市城市總體規劃（2001—2020）》，并與文物保護、歷史文化名城、土地利用、城市建設、河道整治、水環境保護、旅游發展等專項規劃相銜接。

　　杭州還規劃建設了大運河新城，近日公示了其核心區城市設計草案。根據規劃方案，將形成“運河綢緞、文化走廊”、“工業年輪、魅力珠串”、“城北之芯、創智樞紐”、“山水環鏈、復合水城”的規劃結構。通過梳理、整合、保護與利用區內文化遺產資源，構筑區域文化走廊核心骨架，連接京杭大運河與良渚遺址兩個世界級文化遺產。

　　杭州大運河新城包含了三大核心設計概念，分別是：運河國際文化走廊、歷史年輪帶、山水景觀環鏈。根據規劃方案，將通過一條線性公園將它們整體串接，同時通過新功能的引入以及空間再設計，在留住歷史記憶的同時，實現城市空間更新與活力再造。

△杭州大運河新城核心區設計效果圖

　　“運河流千年，碧水向未來。”流淌千年的京杭大運河，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇。對文化遺存的保護傳承利用，是美麗家園建設不可或缺的部分。以《規劃綱要》出臺為契機，結合大運河沿線各地特色優勢，生態修復、景觀設計與文旅開發并舉，大運河沿線必將成為高顏值的生態長廊、有魅力的文化長廊。

　　京杭大運河簡介

　　京杭大運河北起北京，南至杭州，流經天津、河北、山東、江蘇和浙江等6省市，溝通海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，全長1794公里，為世界上最長的人工運河。

△大運河示意圖

　　京杭大運河的修建歷史，最早可追溯到春秋時期。隋朝統一天下后，貫通了南北運河。元代將大運河取直，京杭大運河全線貫通。明、清兩代，京杭大運河成為南北水運干線，商運繁盛，運河兩岸興起數十座商業城市，對經濟的貢獻無法估量，也極大促進了南北方文化交流。

△隋煬帝下江南

　　隨著19世紀后海運興起，以及津浦鐵路（今京滬鐵路）通車，大運河作用逐漸減小。但大運河沿線八省市，一直是我國經濟社會最發達、城市化水平最突出、發展動力最強的區域之一，以占全國不足10%的土地，承載了超過三分之一的人口，貢獻了近一半的經濟總量。