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    在剛剛閉幕的北京市十二屆人大五次會議上，一項關(guān)于建立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)制度的議案受到了人大代表和新聞輿論的廣泛支持和關(guān)注。按照議案發(fā)起人、北京市人大代表兼首都博物館常務(wù)副館長韓永的說法，“現(xiàn)在我們?yōu)槭�去老城墻而嘆息，以后可能會因為失去工業(yè)遺產(chǎn)而遺憾。”一時間，依托工業(yè)資源、特別是工業(yè)遺產(chǎn)，通過發(fā)展工業(yè)旅游，實現(xiàn)工業(yè)資源的綜合集約利用，進(jìn)而加強對工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)，迅速成為各方面的共識。
　　工業(yè)旅游在我國發(fā)生的時間不長，無論在理論，還是在實踐上都處于探索起步階段，特別是適合開展旅游活動的各類工業(yè)資源的保護(hù)工作較為薄弱，合理利用存在明顯不足。針對這一實際，吳儀副總理在2005年5月曾強調(diào)指出：我們現(xiàn)在有農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品，還要有與工業(yè)化相聯(lián)系的現(xiàn)代化的旅游產(chǎn)品。從這個意義上講，總結(jié)相關(guān)國際經(jīng)驗，分析我國工業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于實現(xiàn)工業(yè)旅游又好又快發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有特殊的意義。
　　一、工業(yè)旅游的由來及國際經(jīng)驗
　　與其他大多數(shù)現(xiàn)代旅游活動一樣，工業(yè)旅游最早出現(xiàn)在歐美的一些早期工業(yè)化國家，不過時間相對較晚，大約起步于上個世紀(jì)五六十年代。這恰恰也是早期工業(yè)化國家告別工業(yè)時代，向信息時代和后工業(yè)時代邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折時刻。在這一時期，新思維和生活方式對傳統(tǒng)技術(shù)和生產(chǎn)的顛覆，與普遍的“懷舊”心理疊加在一起，形成了一股以“懷舊”為特征的特殊社會思潮和運動，其市場特征表現(xiàn)為一系列新型旅游需求。上個世紀(jì)五六十年代，興起于英國并影響整個歐洲的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)運動，也為工業(yè)旅游的發(fā)展奠定了社會基礎(chǔ)。這些都在客觀上為工業(yè)旅游的萌芽發(fā)展提供了必要的條件
　　從這些國家工業(yè)旅游的發(fā)展路徑來看，工業(yè)旅游率先從保護(hù)和利用工業(yè)遺產(chǎn)中得到了發(fā)展。按照國際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會于2003年通過的旨在保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的《下塔吉爾憲章》的界定：工業(yè)遺產(chǎn)，是指具有歷史價值、技術(shù)價值、社會意義、建筑或科研價值的工業(yè)文化遺存。包括建筑物和機械、車間、磨坊、工廠、礦山以及相關(guān)的加工提煉場地、倉庫和店鋪、生產(chǎn)、傳輸和使用能源的場所、交通基礎(chǔ)設(shè)施等。毫無疑問，工業(yè)遺產(chǎn)在發(fā)展旅游方面具有天然的資源優(yōu)勢。在這方面，德國魯爾工業(yè)區(qū)為發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游樹立了典范。
　　20世紀(jì)60年代初，魯爾區(qū)制造業(yè)的國際競爭力連續(xù)下降，導(dǎo)致工廠企業(yè)紛紛破產(chǎn)、倒閉或外遷。由此帶來城市衰落、失業(yè)眾多、污染嚴(yán)重等許多社會問題。面對種種困難，當(dāng)?shù)夭扇》e極措施，充分利用大量廢棄的工礦、舊設(shè)備和工業(yè)空置建筑，實現(xiàn)工業(yè)文化遺產(chǎn)與旅游開發(fā)、區(qū)域振興等相結(jié)合，進(jìn)行戰(zhàn)略性開發(fā)與整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　在發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游的思路主導(dǎo)下，廢棄的鋼鐵廠被改造成一個露天博物館；舊鐵路和舊火車車皮變成了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)兒童的藝術(shù)表演場地；鋼鐵公司成為以煤鐵工業(yè)景觀為背景的大型景觀公園，舊貯氣罐被改造成潛水訓(xùn)練池，墻體被改造成攀巖者樂園；一些倉庫和廠房被改成迪廳和音樂廳，甚至高雅的交響樂也以巨型鋼鐵冶煉爐為背景別開生面地演出；焦炭廠則變成了吸引眾多藝術(shù)、創(chuàng)意和設(shè)計公司的辦公和展覽場地；就連原本作為整個工業(yè)區(qū)廢水污水排放管道的河道，也恢復(fù)成為了景觀優(yōu)美的生態(tài)流域。魯爾區(qū)由此成為了享譽世界的工業(yè)遺址旅游城。從1998年開始，魯爾區(qū)制定了一條區(qū)域性旅游規(guī)劃，將全區(qū)主要的傳統(tǒng)工業(yè)旅游景點整合為著名的“工業(yè)遺產(chǎn)旅游之路”，包含工業(yè)旅游景點、國家級博物館和典型的工業(yè)城鎮(zhèn)，以及利用廢棄的工業(yè)設(shè)施改造而成的觀光塔等；逐步形成了覆蓋整個魯爾區(qū)25條專題游線。魯爾區(qū)的工業(yè)旅游就如同一部反映煤礦、煉焦工業(yè)發(fā)展的“教科書”，帶領(lǐng)人們游歷近200年的工業(yè)發(fā)展歷史。2001年，聯(lián)合國教科文組織將德國魯爾區(qū)的埃森煤礦評為首例以近代工業(yè)為主題的世界文化遺產(chǎn)。
通過發(fā)展工業(yè)旅游，魯爾區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也由原來單一的重化工業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。工業(yè)旅游已成為魯爾區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，并為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會就業(yè)、改善區(qū)域功能布局和塑造良好形象上發(fā)揮了獨特的效應(yīng)。
　　英國也不乏開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的成功例子。威爾士地區(qū)的首府加德夫郡，20世紀(jì)初曾是全世界最大、最繁忙的煤炭輸出港，隨著煤炭出口量銳減，傳統(tǒng)重工業(yè)萎縮。在利用廢棄設(shè)施的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)鼐�心策劃建設(shè)了一座“大礦坑采礦博物館”，展示當(dāng)年的采礦歷史和礦工生活，特色化的工業(yè)旅游為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開辟了新的道路。以工業(yè)旅游為主的旅游經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要新興產(chǎn)業(yè)。
　　此外，擁有眾多近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)的法國、比利時、瑞典、荷蘭等歐洲早期工業(yè)化國家也在發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游方面邁出了成功的步伐。工業(yè)遺產(chǎn)旅游，已成為不少國家從工業(yè)化時代步入后工業(yè)時代，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然產(chǎn)物。不僅如此，包括法國、美國和日本等在內(nèi)的許多工業(yè)化國家還依托科技革命和新技術(shù)變革的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在工業(yè)遺產(chǎn)之外走出了一條新技術(shù)工業(yè)旅游發(fā)展之路。
　　我們可以看到，現(xiàn)代生產(chǎn)方式，特別是新技術(shù)革命在給社會生活帶來沖擊和變化的同時，本身也因規(guī)模化生產(chǎn)、技術(shù)化程度等因素而形成了一系列重要的旅游吸引物，并形成了多元化的旅游產(chǎn)品供給，也激發(fā)了巨大的旅游市場需求。這成為依托更廣泛意義上的工業(yè)資源，特別是工業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在要素，促進(jìn)工業(yè)旅游發(fā)展的一個重要現(xiàn)實依據(jù)。現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，特別是高科技變革，也在不斷改變工業(yè)旅游的發(fā)展內(nèi)涵和外延。
　　以現(xiàn)代汽車工業(yè)而言，法國雪鐵龍汽車制造公司早在50多年以前就組織客人參觀他們的生產(chǎn)流水線，現(xiàn)在以雷諾、標(biāo)致、雪鐵龍三大汽車公司為代表的法國汽車工業(yè)企業(yè)，已成為吸引旅游者人數(shù)最多的工業(yè)旅游項目；總部設(shè)在斯圖加特的德國奔馳汽車公司，不僅將總裝配線等現(xiàn)代化生產(chǎn)流程作為重要的旅游項目向外推出，還將穿上工作服、擰幾顆螺絲釘、以及到工廠食堂就餐，親身體驗“奔馳人”的生活作為工業(yè)旅游活動內(nèi)容之一，大眾汽車公司還特地建設(shè)了一座通體透明的生產(chǎn)車間，全景展示轎車的整個生產(chǎn)過程，這些工業(yè)旅游項目都深受廣大游客青睞。
　　此外，美國休斯敦宇航中心通過集中展示宇宙航天和空間科技，將現(xiàn)代科技融入到傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展中，每年接待的游客已數(shù)以百萬計，成為了舉世聞名的旅游勝地；日本的索尼、松下等企業(yè)，將新產(chǎn)品推介與工業(yè)旅游展示巧妙結(jié)合，在獲取社會效益和推進(jìn)產(chǎn)品營銷相結(jié)合方面取得了不俗的業(yè)績，樹立了發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)旅游的范例。
　　二、我國工業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
　　在我國，工業(yè)旅游是指以工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場景為主要吸引物的旅游活動。
　　相對于歐美等國，我國工業(yè)旅游起步晚，在市場份額占有、經(jīng)濟(jì)效益等方面存在明顯的差距。真正意義上的工業(yè)旅游是在上個世紀(jì)八十年代中后期，伴隨科教旅游市場，特別是大中小學(xué)生科教旅游市場的興起而發(fā)展起來的。當(dāng)時主要的工業(yè)旅游項目集中分布在大城市城區(qū)范圍內(nèi)的國有大型工業(yè)企業(yè)之中。
　　我國工業(yè)旅游發(fā)展滯后，主要是受到工業(yè)化客觀因素的制約。由于我國工業(yè)化的歷史不長，工業(yè)遺產(chǎn)資源以及其他各類可以轉(zhuǎn)化為旅游資源的工業(yè)資源不多，大部分工業(yè)企業(yè)開展旅游活動的經(jīng)營經(jīng)驗不足和條件也不成熟。不過，伴隨工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)加快，特別是新型工業(yè)化道路的推進(jìn)，在客觀上催生了工業(yè)旅游的快速發(fā)展。早期我國工業(yè)旅游發(fā)展的“星星之火”正成燎原之勢。
　　截至目前，開展工業(yè)旅游活動的各類工業(yè)企業(yè)已遍布全國二十九個省（區(qū)、市），全國工業(yè)旅游示范點總數(shù)已達(dá)271家，涵蓋了從傳統(tǒng)手工藝、民族特色工業(yè)到現(xiàn)代生產(chǎn)、高科技等各類工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。 “大慶油田第一口油井”、“中國第一個核武器研制基地” 、錢塘江大橋和酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心導(dǎo)彈衛(wèi)星發(fā)射場遺址等20處具有發(fā)展工業(yè)旅游潛力的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)和標(biāo)志性工業(yè)設(shè)施已被國務(wù)院公布為全國重點文物保護(hù)單位。都江堰水利灌溉系統(tǒng)還成功入選了世界遺產(chǎn)名錄，成為我國唯一一項，也是全球34處世界工業(yè)遺產(chǎn)之一。
　　從工業(yè)旅游的地域分布上來看，山東、江蘇、遼寧、浙江、廣東、上海、北京等工業(yè)化程度較高的地區(qū)，往往也是工業(yè)旅游發(fā)展比較迅速、發(fā)育程度比較高的地區(qū)。以29家全國工業(yè)旅游示范點位居全國第一的山東為例，工業(yè)旅游的發(fā)展不僅已經(jīng)打破了工業(yè)旅游項目集中在大城市的常規(guī)，還涌現(xiàn)出不少諸如青啤、海爾等具有世界知名度的工業(yè)旅游品牌。此外，在北京和上海，工業(yè)旅游與都市旅游相應(yīng)生輝；在東北，工業(yè)旅游成為老工業(yè)基地實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新亮點；在民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)，工業(yè)旅游已經(jīng)成為了眾多民營企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)中的重要選項。
　　按照工業(yè)資源稟賦的差異以及與旅游功能結(jié)合點的不同，可以將我國的工業(yè)旅游劃分為以下幾類：
　　1、依托國家重大工程建設(shè)項目而開發(fā)的工業(yè)旅游項目。新中國成立以來，國家陸續(xù)開工建設(shè)了一大批重大工程項目。這些項目因其關(guān)系國計民生和作用特殊，往往也是具有標(biāo)志性和象征意義的國家符號，代表了國家的形象和民族的精神，旅游內(nèi)涵豐富，發(fā)展工業(yè)旅游的潛力巨大。首鋼、寶鋼、大慶油田、神華煤礦以及葛洲壩、小浪底、長江三峽等水利樞紐工程都是這種類型的工業(yè)旅游產(chǎn)品。
　　2、依托現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)而開發(fā)的工業(yè)旅游項目。現(xiàn)代化的流水線、自動化、智能化的工業(yè)產(chǎn)品制造，不僅具有較高的技術(shù)含量，而且也是良好的旅游資源，加之現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的品牌意識、管理理念、企業(yè)文化氛圍，形成了獨特的旅游吸引力和市場營銷。青島海爾、上海通用、廣州本田、北京現(xiàn)代等都是比較典型的這類工業(yè)旅游項目。
　　3、依托與生活消費密切相關(guān)的工業(yè)制成品生產(chǎn)而開發(fā)的工業(yè)旅游項目。開發(fā)這類工業(yè)旅游產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)大部門從事社會終端消費品的生產(chǎn)，因其產(chǎn)品的性質(zhì)而與“食”等旅游各大要素發(fā)生直接關(guān)聯(lián)，并衍生出工業(yè)旅游產(chǎn)品，工業(yè)旅游活動主要集中在從事食品加工、釀酒制造、服飾加工等工業(yè)企業(yè)中。青島啤酒、貴州茅臺、海瀾之家等都已躋身全國工業(yè)旅游示范點之列。
　　4、依托各類高新科技開發(fā)的工業(yè)旅游項目。信息、生物、航天航空等高新技術(shù)，代表了人類科技活動的最新成果，引領(lǐng)著人類對未知世界的探索。這類工業(yè)項目科技含量極高，對廣大旅游者的吸引力較為強烈。目前，我國已建成的酒泉、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，以及清華紫光生物技術(shù)研發(fā)機構(gòu)等多個全國工業(yè)旅游示范點。
　　5、依托各類工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)的工業(yè)旅游項目。作為后起的制造業(yè)大國，我國工業(yè)遺產(chǎn)的種類較少，得到較為完整保存，具有一定旅游價值的更是鳳毛麟角。不過，我國的工業(yè)遺產(chǎn)也有一定的優(yōu)勢和特色，比如近代民族工業(yè)遺產(chǎn)、新中國成立初期的重工業(yè)建設(shè)成就，乃至舊時代遺留的工業(yè)設(shè)施和遺跡都是開發(fā)工業(yè)旅游的獨特資源。無錫等地的近代民族工業(yè)遺產(chǎn)旅游、大慶油田第一口鉆井等正在成長為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的新寵。
　　6、依托民族特色工業(yè)、手工業(yè)而開發(fā)的工業(yè)旅游項目。我國歷史悠久，文明源遠(yuǎn)流長，作為傳承中華民族精神文化特質(zhì)的載體和符號，民族特色工業(yè)和手工業(yè)具有特殊的意義和價值，往往也是開發(fā)特色旅游商品和旅游紀(jì)念品的切入點。這類工業(yè)旅游往往還具有明顯的地域色彩，是有潛力成長為具有世界文化意義的特色旅游項目。南京云錦、景德鎮(zhèn)陶瓷等都是其中的優(yōu)秀代表。
　　三、推進(jìn)我國工業(yè)旅游發(fā)展的意義和作用
　　經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國工業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，并為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　一是工業(yè)旅游的發(fā)展，帶動形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點，為增加收入、擴大就業(yè)作出了貢獻(xiàn)。工業(yè)旅游的發(fā)展依托工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)施條件，同時增加、完善部分與旅游服務(wù)相關(guān)的設(shè)施和內(nèi)容，在不影響正常生產(chǎn)的情況下，為工業(yè)企業(yè)增加利潤和收入開辟了新渠道。同時，工業(yè)旅游的發(fā)展還大大增加了工業(yè)企業(yè)的就業(yè)容量，降低了就業(yè)門檻，這對于就業(yè)負(fù)擔(dān)過重的大型國有企業(yè)而言具有明顯的就業(yè)替代效應(yīng)，社會效益十分明顯。
　　二是工業(yè)旅游的發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的龍頭部門，工業(yè)企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游的直接成效就是將第三產(chǎn)業(yè)引入第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，有利于優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。更為重要的是，工業(yè)旅游的發(fā)展還為實現(xiàn)資源枯竭型城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了新的機遇。我國有118座資源型城鎮(zhèn)，其中許多都因資源枯竭面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展的難題。為了達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的新目標(biāo)，許多資源枯竭型城市都開始大力發(fā)展旅游等新興產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)旅游這一當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，四川攀枝花、河南焦作、遼寧阜新和新疆克拉瑪依等資源型城市，已通過發(fā)展工業(yè)旅游特色項目，開辟出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
　　三是工業(yè)旅游的發(fā)展，提高了工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，提升了品牌形象。直接與　　市場打交道、與消費者見面，是旅游業(yè)的重要特征，也是工業(yè)旅游的內(nèi)在含義。國際上一些著名的生產(chǎn)企業(yè)都非常重視通過開展旅游讓客戶市場了解自己的產(chǎn)品，提高消費者的興趣和信任感，培養(yǎng)忠誠的消費群體，面對消費者直接獲取改進(jìn)產(chǎn)品的市場信息，同時宣傳企業(yè)的歷史、文化、理念，進(jìn)而提升自身的品牌形象。特別是一些工業(yè)企業(yè)建立的博物館、展覽館，更是集中展示了企業(yè)的文化和產(chǎn)品，不僅促進(jìn)了工業(yè)旅游的發(fā)展，也在市場營銷方面取得了很好的成效。可以說，工業(yè)旅游的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確立、品牌形象定位、產(chǎn)品市場營銷提供了新的手段和依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　四是工業(yè)旅游的發(fā)展，搭建了民族特色工業(yè)、工藝傳承發(fā)展的良好平臺。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)也肯定面臨著許多新的挑戰(zhàn)，有些原本紅火的行業(yè)，由于社會需求的變化，走向衰敗。扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)衰敗和振興傳統(tǒng)工業(yè)基地的途徑誠然很多，但開展旅游，尤其是發(fā)展工業(yè)旅游無疑也是一條值得選擇的思路。國內(nèi)外有很多這樣的例證，把傳統(tǒng)工業(yè)、手工業(yè)開辟為旅游吸引物，把傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程工藝化，直接轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)銷結(jié)合的旅游景區(qū)。工業(yè)旅游的發(fā)展，創(chuàng)造了新的商業(yè)機會，還增強了文化、科教的功效，具有特殊的社會效益。
　　五是工業(yè)旅游的發(fā)展，拓展了旅游資源觀，為將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)建設(shè)世界旅游強國的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。工業(yè)旅游的發(fā)展，豐富了旅游產(chǎn)品類型，大大增加了旅游者的消費選擇，拓展了旅游產(chǎn)品序列，滿足了多層次復(fù)合型的旅游消費需求。同時，工業(yè)旅游的發(fā)展，使旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了全國的工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步擴大了旅游經(jīng)濟(jì)覆蓋面，為我國旅游業(yè)的快速發(fā)展積累了后勁。
　　四、對發(fā)展工業(yè)旅游的幾點思考
　　毫無疑問，工業(yè)旅游正在發(fā)展成為我國旅游經(jīng)濟(jì)中的一個亮點，成為社會各方面關(guān)注的一個熱點。從近些年我國工業(yè)旅游的發(fā)展來看，旅游市場規(guī)模越來越大、企業(yè)參與熱情越來越高、產(chǎn)品門別類型越來越全，給我們帶來的思考也越來越多。
　　思考一：如何深化對工業(yè)旅游發(fā)展的認(rèn)識？
　　這些年來，我國工業(yè)旅游蓬勃發(fā)展，參與的企業(yè)不斷增多，情況也逐漸變得復(fù)雜。其中有兩個現(xiàn)象值得特別關(guān)注。一是不同類型工業(yè)企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游的著力點和參與程度差異持續(xù)增大。在東北等老工業(yè)基地和國有大型工業(yè)企業(yè)比較集中的地區(qū)，工業(yè)企業(yè)通過將參觀接待轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)旅游，部分解決了困擾企業(yè)多年的就業(yè)難和下崗再就業(yè)問題，增加了經(jīng)濟(jì)收入，為改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在廣東、上海、北京等東部開放發(fā)達(dá)地區(qū)，外資企業(yè)是發(fā)展工業(yè)旅游的主力軍之一。比如廣東本田，其在日本的母公司早年就開發(fā)有工業(yè)旅游項目作為市場營銷、品牌塑造的渠道，進(jìn)入中國市場之后，在廠房規(guī)劃建設(shè)、相關(guān)設(shè)施配套、專業(yè)人員配備等方面都為工業(yè)旅游活動預(yù)留了空間和位置，其工業(yè)旅游起點高，可持續(xù)發(fā)展的勢頭也較好，上海通用、北京現(xiàn)代都是這種類型。在浙江，民營企業(yè)參與工業(yè)旅游的積極性很高，僅溫州一地就有3家民營企業(yè)入選全國工業(yè)旅游示范點。這些民營企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、利潤率較低，但其產(chǎn)品往往與人們生活關(guān)聯(lián)度高，完全具備轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣�旅游商品和紀(jì)念品的條件，僅此一項，每年的門票、旅游購物及其他服務(wù)收入就會為企業(yè)貢獻(xiàn)不少的利潤額。
　　另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是工業(yè)旅游的特色漸次鮮明。特色是旅游經(jīng)濟(jì)的生命力所在，沒有特色就沒有吸引力，就不會產(chǎn)生旅游市場效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)旅游在走特色化道路方面具有天然優(yōu)勢，比如煤炭工業(yè)基地不會因為開發(fā)工業(yè)旅游就選擇建山水景觀和賓館別墅，而是恰恰相反，只能選擇將“傻大黑粗”的煤炭生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施條件作為發(fā)展工業(yè)旅游的依托，由此，稍加改造的煤窯小火車、煤雕等都變成了旅游市場上叫座叫好的產(chǎn)品。具有地域特色的工業(yè)已成為了發(fā)展工業(yè)旅游的最好資源。
　　由此可以看出，不是什么地方都適合工業(yè)旅游，不是什么工業(yè)企業(yè)都適合開發(fā)工業(yè)旅游，沒有可以轉(zhuǎn)化為旅游資源的工業(yè)生產(chǎn)，不具備提供旅游需求的條件，就不可能有工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，缺乏準(zhǔn)確的旅游市場定位，就沒有得到發(fā)展的可能，必須要按照旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來來開發(fā)工業(yè)旅游項目，來發(fā)展工業(yè)旅游。
　　工業(yè)旅游植根于工業(yè)企業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)之中，應(yīng)該借鑒和利用工業(yè)發(fā)展的思路來引導(dǎo)工業(yè)旅游開發(fā)，避免旅游開發(fā)的誤區(qū)，要按照走新型工業(yè)化道路的要求，在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的同時，不斷提升工業(yè)旅游的品質(zhì)和水平。要特別認(rèn)識到，工業(yè)旅游的發(fā)展，決不是用旅游來替代工業(yè)生產(chǎn)，而是通過增強旅游經(jīng)濟(jì)的外部性，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。
　　思考二：如何正確分析我國工業(yè)旅游發(fā)展的形勢？
　　應(yīng)該說，通過各級工業(yè)、旅游等部門和相關(guān)地方、企業(yè)多年的共同努力，我國工業(yè)旅游發(fā)展已經(jīng)取得了良好成績。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅持走新型工業(yè)化道路，則為工業(yè)旅游的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。
　　我國目前處在實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要時期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、資源利用更加集約、環(huán)境保護(hù)更加科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益更加顯著、資本配置（包括人力資本）更加充分，走一條集約型、效益型的工業(yè)化道路，實現(xiàn)人、資源、環(huán)境和諧相處和可持續(xù)發(fā)展，這就是新型工業(yè)化道路的內(nèi)在涵義。其中也折射出開展工業(yè)旅游活動的基本要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變在宏觀環(huán)境上提供了工業(yè)旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)導(dǎo)入工業(yè)發(fā)展中的可能；實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，既有利于保護(hù)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)，也提供了發(fā)展工業(yè)旅游的客觀條件；經(jīng)濟(jì)效益增強和員工素質(zhì)的提升，則為工業(yè)旅游的發(fā)展提供了堅實的保障。
　　同時，拉動內(nèi)需政策的進(jìn)一步實施，必將帶動國內(nèi)消費持續(xù)增長，旅游市場規(guī)模和效益也將不斷走強，特別是會帶動目前工業(yè)旅游主要目標(biāo)市場——科教市場的繼續(xù)興旺和繁盛；文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，對那些依托民族特色工業(yè)和工業(yè)遺產(chǎn)等發(fā)展起來的工業(yè)旅游項目產(chǎn)生強大的推動力。這些都為工業(yè)旅游向縱深發(fā)展提供了難得的機遇。
　　努力抓住機遇固然對發(fā)展工業(yè)旅游意義重大。不過，我們也應(yīng)該對我國工業(yè)旅游發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)保持清醒認(rèn)識。要認(rèn)識到，我國工業(yè)旅游發(fā)展中面臨的形勢還比較嚴(yán)峻。
　　其一，工業(yè)旅游可開展的活動項目少，經(jīng)濟(jì)效益不夠突出。盡管工業(yè)旅游作為一門新興產(chǎn)業(yè)正在受到越來越多的關(guān)注，但對于企業(yè)來說，發(fā)展工業(yè)旅游需要投入人力物力，有時甚至還會影響正常生產(chǎn)，旅游項目開展受到工業(yè)生產(chǎn)條件的制約而普遍不多。工業(yè)旅游收入主要依靠門票，而相對工業(yè)生產(chǎn)，賺取的門票收入往往微不足道。據(jù)上海媒體報道，上海寶山鋼鐵公司平均每年接待游客8萬人，產(chǎn)生的門票收入不過數(shù)百萬元，這對大型企業(yè)而言，太缺乏誘惑力。
　　其二，工業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場需求挖掘不充分。發(fā)展工業(yè)旅游絕不僅僅是對企業(yè)現(xiàn)有多種經(jīng)營活動的簡單替代或加總，而應(yīng)該被視為拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這一新興產(chǎn)業(yè)從一產(chǎn)生就應(yīng)該是與旅游市場需求結(jié)合在一起，而不是僅僅為簡單滿足工業(yè)企業(yè)自身的需要，這也是我國工業(yè)旅游發(fā)展的軟肋之一。在很多企業(yè)，工業(yè)旅游因其利潤率難與工業(yè)生產(chǎn)相提并論，所處的發(fā)展環(huán)境較為尷尬，甚至不少地方經(jīng)常將企業(yè)開辦餐飲、住宿服務(wù)等簡單地等同于發(fā)展工業(yè)旅游，所謂的旅游活動還停留在企業(yè)后勤服務(wù)階段，不僅沒有體現(xiàn)旅游市場的需求，甚至還不能體現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品客戶群體的需要。工業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)化水平提升和市場化程度深化都受到嚴(yán)重制約，也難以對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自身獨特的作用。
　　其三，工業(yè)旅游的發(fā)展切入點難以把握，旅游產(chǎn)品開發(fā)力度不足。由于開發(fā)旅游新產(chǎn)品往往需要巨大投入，一旦開發(fā)出來又會因為進(jìn)入門檻相對較低而易于被模仿，因此，內(nèi)涵挖掘不夠、同質(zhì)化程度嚴(yán)重，已成為我國旅游業(yè)發(fā)展中面臨的一個普遍問題。工業(yè)旅游也不例外。對自身的優(yōu)勢和特色認(rèn)識不清，對旅游市場的需求把握不準(zhǔn)，瞎子摸象、盲目模仿改造的情況不在少數(shù)，這已導(dǎo)致工業(yè)旅游產(chǎn)品特色不鮮明，開發(fā)的力度和持續(xù)性明顯不足。你修一個企業(yè)文化陳列室、他建一座工廠歷史展覽館；你弄一片廠區(qū)綠地花園，他搞一塊休閑健身場地；產(chǎn)品適合做旅游商品和紀(jì)念品的企業(yè)關(guān)上大門靠收門票來搞旅游，這種現(xiàn)象比比皆是。沒有一個好的市場策劃，沒有一個整體的工業(yè)旅游規(guī)劃，沒有依托自身的優(yōu)勢和特色，沒有相應(yīng)的投入作保障，這些都已成為制約工業(yè)旅游發(fā)展的瓶頸。
　　其四，工業(yè)旅游在地域分布和市場格局上發(fā)展存在不平衡。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，除青海和海南之外，全國二十九個省、區(qū)、市在工業(yè)旅游發(fā)展程度上很不平衡。客觀來講，現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，工業(yè)旅游發(fā)展較好；反之，現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，工業(yè)旅游發(fā)展就滯后。但是，現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)差的地區(qū)往往是傳統(tǒng)工業(yè)、手工業(yè)和特色工業(yè)保存比較完好的地區(qū)，這些工業(yè)資源還沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的工業(yè)旅游產(chǎn)品，本來應(yīng)該是錯位發(fā)展卻出現(xiàn)了發(fā)展缺位，不平衡的狀況由此還在加大。同時，工業(yè)旅游的市場本地化程度高，對大中小學(xué)生的科教旅游市場的依存度高，直接導(dǎo)致工業(yè)旅游在市場格局上還存在缺陷和不足，嚴(yán)重依賴單一旅游市場，缺乏對旅游細(xì)分市場的全面分析和把握自然會產(chǎn)生工業(yè)旅游市場布局上的不平衡。
　　其五，工業(yè)旅游在專業(yè)管理上存在缺位，服務(wù)機制尚不健全。專業(yè)管理、專業(yè)服務(wù)等配套機制不完善，是影響我國工業(yè)旅游發(fā)展的一個重要因素。一方面是開展工業(yè)旅游活動的企業(yè)自身在管理、服務(wù)方面缺乏經(jīng)驗，對工業(yè)旅游這一直接對游客提供服務(wù)的行業(yè)管理、服務(wù)方面的意識還不夠，甚至還存在偏差，不少企業(yè)甚至將工業(yè)旅游管理、服務(wù)置于企業(yè)行政系統(tǒng)，偏離了工業(yè)旅游的內(nèi)在要求。另一方面是地方政府和旅游部門在管理、服務(wù)方面的工作力度還不夠，對企業(yè)搞不搞、如何搞工業(yè)旅游的指導(dǎo)、幫助還不夠。德國工業(yè)旅游發(fā)展很好，其中一條重要的經(jīng)驗就是地方政府、旅游部門和相關(guān)方面都參與到管理和服務(wù)中來，這值得我們充分借鑒。
　　思考三：如何做大做強我國的工業(yè)旅游？
　　工業(yè)旅游在本質(zhì)上是工業(yè)與旅游結(jié)合的產(chǎn)物。做大做強我國的工業(yè)旅游既要立足于工業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)律和要求，也要兼顧旅游經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和市場變化，將工業(yè)和旅游兩個方面的積極因素合理結(jié)合起來。
　　1、發(fā)展工業(yè)旅游要與發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。工業(yè)生產(chǎn)是開展工業(yè)旅游活動的主要依托，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展，也是開展工業(yè)旅游活動的重要目的。要在工業(yè)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)以及配套服務(wù)設(shè)施完善方面，充分考慮到開展旅游活動所需要的各種功能，將工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃納入工業(yè)生產(chǎn)的整體布局中去；同時要盡量減少乃至消除各類旅游活動對正常工業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響，真正維護(hù)工業(yè)生產(chǎn)秩序；注重發(fā)展高新技術(shù)、高附加值工業(yè)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)生產(chǎn)的特色和優(yōu)勢，要充分利用這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化而成的旅游吸引力，形成特色旅游產(chǎn)品供給，進(jìn)一步提高工業(yè)旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
　　2、發(fā)展工業(yè)旅游要與加強企業(yè)市場營銷相結(jié)合。要在鞏固科教等傳統(tǒng)工業(yè)旅游市場的基礎(chǔ)上，加大旅游促銷力度，深度挖掘科普教育等方面的市場潛力，發(fā)展多層次、復(fù)合型的工業(yè)旅游市場體系；要將企業(yè)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與工業(yè)旅游市場體系結(jié)合，將招商引資、客戶市場營銷與做大工業(yè)旅游市場結(jié)合，延伸企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略觸角，拓展新的市場營銷和合作交流渠道；要通過發(fā)展工業(yè)旅游，進(jìn)一步塑造和提升企業(yè)和產(chǎn)品的品牌形象，宣傳企業(yè)、產(chǎn)品的文化和理念，提高社會認(rèn)同度。
　　3、發(fā)展工業(yè)旅游要與促進(jìn)工業(yè)資源節(jié)約保護(hù)利用相結(jié)合。要將新型工業(yè)化道路要求的“低能耗、低污染、高效益”融入到開發(fā)工業(yè)旅游中去，進(jìn)一步降低工業(yè)旅游活動的資源消耗；要加強對工業(yè)遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和合理利用，通過發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游，提升企業(yè)的文化和形象；要在建設(shè)環(huán)境友好型現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)上，形成多方面的旅游功能，將改善環(huán)境的投入變成工業(yè)旅游的產(chǎn)出，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益；要降低和消除旅游活動對工業(yè)生產(chǎn)帶來的資源浪費和環(huán)境破壞，宣傳良好的環(huán)保知識，進(jìn)一步提高資源集約利用的程度。
　　4、發(fā)展工業(yè)旅游要與開展其他旅游活動緊密結(jié)合。要盡快轉(zhuǎn)變我國工業(yè)旅游大部分還停留在科普旅游初級階段的現(xiàn)狀，針對工業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)容和功能單一的缺陷，及與現(xiàn)代旅游市場多元化的需求差距，盡快使工業(yè)旅游資源與周邊其他旅游資源整合起來，形成旅游產(chǎn)品的集約性供給，增強旅游吸引力；要充分利用觀光、休閑、度假等旅游市場，將傳統(tǒng)旅游客源和潛在需求市場納入工業(yè)旅游活動中來，形成高、中、低多層次的細(xì)分旅游市場格局；要發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)在旅游商品和紀(jì)念品方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展旅游購物，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　5、發(fā)展工業(yè)旅游要與提升人才素質(zhì)相結(jié)合。要充分利用工業(yè)企業(yè)勞動力豐富、知識文化程度高和技術(shù)專業(yè)化程度高的優(yōu)勢，形成一支優(yōu)秀的工業(yè)旅游專業(yè)隊伍；要健全工業(yè)旅游管理體制，合理吸納旅游專業(yè)人才，提升和更新工業(yè)旅游管理和服務(wù)的專業(yè)化水平；要發(fā)揮旅游部門和有關(guān)方面在發(fā)展工業(yè)旅游方面的指導(dǎo)、幫助作用，立足我國工業(yè)旅游的人才現(xiàn)狀，充分吸收國際經(jīng)驗，為促進(jìn)我國工業(yè)旅游又好又快發(fā)展提供有力保障。
（作者單位：國家旅游局政策法規(guī)司）

摘自  中國風(fēng)景名勝網(wǎng)