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沒有多元的空間就沒有城市的活力
20年來，香港城市規劃在高地價政策主導下，在有限的空間中實現最大的容量、最多功能，城市的建設向“高密度、高層”方向發展，對香港城市景觀和生活空間集生了巨大的影響 舊區消失，街道消失，小區消失，小販消失。取而代之是一個又一個大型冷氣商場住宅項目。這四個消失令香港原有多元城市景觀和市民生活慢慢消失。我們應該從中反思把多樣化變成單一體的城市規劃思路，探詢城市多樣性的生存環境。 香港城市格局的變遷 香港有100多年的歷史，1949年之前香港和廣州的關系很密切，當時很多廣東的戲班是早上坐火車到香港演戲，然后晚上坐火車回廣州，關系就像現在的深圳和香港一樣。香港早期的城市規劃是英國的海軍工程師來做的，他們的規劃很簡單，就是用街來規劃。香港早期的城市發展都是非常集中在中環，沒有將發展推到其他的地方。 1949年之后，香港開始有了一個很大的變化，就是和內地就斷掉了，香港成了一個獨立的載體。有很多移民，從內地到香港來，所以香港的人口在五十年代增加的很厲害。政府因為要解決這些人口的壓力，就主動發展城市，否則，可能社會的穩定就會出現問題。所以在50年代到60年代時推出了很多規劃，但都是用街道的概念來規劃香港。 60年代至80年代，香港的人口開始穩定下來，開始有了香港人的意識，開始出現所謂香港本地化。香港在80年代蓋了很多工廠，有很多工廠區，香港都是在從事制造業。后來這些工廠都移到珠三角。香港制造業的興起也影響到香港政府的規劃形態。開始發展一些工廠區，比如說現在的觀塘，因為當時交通系統沒有地鐵，所以這些工廠區旁邊都會有住宅區，很多人住在工業區的旁邊。當時的城市規劃，功能的分布都是互動的，也就是說居住的空間和工作的空間是很接近的。 80年代到90年代，香港累積了很多財富，香港的國際化進一步發展，有了一批懂雙語的人才，還有配合國內的改革開放，就使香港有了從事服務業和金融業的條件，為城市也帶來了很多不同的影響。其中一個影響就是剛才說的，60年代的工業區的工廠大多轉移到珠三角，那剩下的土地怎么辦呢？還有就是因為97回歸，一些人對未來香港的發展方向有一些不同的看法，這個看法就影響到規劃時，一些官員和企業做一些空間規劃都看的很短。地產比制造業賺錢快，加上金融的配合，形成了地產的泡沫，當時的規劃就形成了很大的問題。 1997年之后，香港回歸，很多回流的香港人都覺得我決定留下來，香港就是我的家，所以過去幾年，香港人對政府的土地的政策、老區的重建、社區的改革等，意見比1997年之前多很多，還有比較多的年輕人去參與這些討論。 街道是東方城市的靈魂 亞洲地區有一個共同情況，政府做規劃時，常常都將街道這個概念太看成一種落后的概念，就是做城市規劃，一定要做一個很大的商場，上面有一些房子。它對自己本身歷史發展出來的街道結構，不太重視。香港就是其中一個例子。其實80年代前香港的老區，都是以街道的結構來規劃的，很有特色。 香港的老區是有規律的持續發展，就像是身體的肌理，允許有很多變化，這個變化不是破壞性的變化，不是完全不一樣的變化。在香港的街道，你可以看到很多不同生活的狀態，但是現在新的規劃，你只能看到很大的建筑物，而看不到生活，看不到誰的窗口是綠色的、種了什么花什么草，都成為一個平面的。 1995年之前，香港有很多小販，60年代港英政府為解決當時很多人的工作問題，發了很多小販的牌照。其實小販是一個城市，尤其是亞洲城市里很有特色的一個狀態，但是很多時候在現代化的過程中，做規劃的人就不考慮這些人，會覺得這些人影響到城市的形象，但是他們沒有看到小販攤會帶來生活的趣味，而且是低收入階層可以有生活來源。 如果大家以前去香港的銅鑼灣或旺角，會看到很多小販，他們有一個作用，提醒你現在是什么時候。比如說早上起來，到街上就有小販在賣早餐，九點之后有很多戶外賣糖水的小販，有一些是家族經營了兩三代的。其實你也可以理解這些小販是可以發展創意的一種平臺。但是1995年之后由于政府的政策，慢慢這些小販都消失了。而在日本沒有這樣的情況，臺灣也是這樣，小販已經成為人們生活形態的一部分。 現在香港的每一個商場里的店都是一樣的，去A商場和B商場是沒有分別的。但是如果用街道的概念，你可以找到很多不同的經營狀態，還會找到很多不同的東西，變成這個城市有了自己的性格。香港蓋了這么多商場，商場里的店都一樣，香港還有什么特色呢？我覺得現在內地也面對著類似的狀況。很多時候，現在做規劃的常常有一個很容易犯的錯誤，只是想建筑物是什么，要蓋一個很大的高樓，但是這個樓周圍的環境、格局是怎么樣的，很多時候是之后想的。香港也是犯了很多這個方面的錯誤。 常常很多人都說香港地少人多，所以沒有空間去蓋房子。但是我給大家一些數據，其實香港現在蓋了房子的土地只是香港20%可用土地的資源，也就是說香港還有80%的土地資源是可以發展的。就是因為之前高地價的政策，政府將土地變成了一種用來賺錢的收入來源。但是這80%的土地里，大概有30%到40%是在郊野公園。這是70年代香港的立法，規定這些地方不能發展，只能是郊野公園，認為城市要保留一些發展的空間。我覺得這對香港是一個非常好的政策，也是國內可以參考的，將一些區變成是綠化區。 最近大家也在談公共空間的問題，其實街是一個最好的公共空間，因為每一個人都可以走在街上。街道的公共性比現在流行的所謂商場的公共性強，而且這個公共空間可以有不同的功能，比如說街頭的表演。香港的西洋菜街非常有趣，變成一個很大型的公共空間。這個公共空間是不需要去消費的。而現在很多公共空間都變成消費空間，要去消費，公共性變得越來越少。比如銅鑼灣的時代廣場商場就很典型，它是很內向、很單一的，要求你去消費，而且是以連鎖店為主的，每一個商場都是一模一樣的。 如果要說香港規劃和其他地區有什么不一樣的地方，那就是香港先規劃交通再規劃其他的事情，他們只是用車和地鐵的角度來規劃，沒有思考人在這個系統里的狀態。香港高速公路建的很好，但是給人走的路都建的很不好，你要走路的話，在新區很難的，只有老區的街道可以走。香港規劃非常奇妙的地方，兩棟樓之間，十幾個層樓高的地方蓋一個高的天橋，就像是卡通片里太空船的基地一樣。 在交通主導的情況下，使香港的人、車與街道的關系不同，香港蓋了很多的行人天橋，它只是為了行人走過去，唯一的功能是這樣的，而跟街不一樣，街是旁邊有店、有吃的，而這樣的行人天橋目的就是從一個點走到另外一個點。 亞洲建筑有一個特色就是有很多文字在上面，香港也是如此，香港街頭你可以看到用不同的文字表達出的視覺效果。文字在一個城市的規劃里，就像是讀書，街上可以有很多字，這跟西方不一樣，西方是很平板的。香港的街頭你可以看到很多招牌，提供了城市視覺上的節奏，不是那么單調。 城市的千篇一律與千篇一律的城市 我們都知道，香港規劃中，地下鐵非常重要。過去十幾年里，它已經變成了香港發展的一個很重要的力量，但是一種不太健康的力量。通常發展的形式，就是商場上有很多高層的居住建筑物。他們推崇一種方便的生活。香港人什么都要方便，但是方便不一定是有趣味的生活。香港本來的想法是用地產賺來的資源補貼地鐵，這樣可以控制票價不會漲的太高，但問題是，地鐵的收入來源如果大部分是來自地產，這樣就變成了全世界都一樣了，你的很多生活情趣、社區特色就會慢慢沒有了。一個負責任的發展商，就像是一個醫生一樣，蓋的樓要符合環保，要符合節能，要符合很多基本建筑物應該有的標準，但醫生不是給每一個病人吃同一個藥方就好。現在的問題是對香港的地產發展、建筑的形態調研不夠，很多建筑物節能等基本條件都做的不夠，我們花很多錢買一棟房子，一輩子的收入可能都在里面，購買時的價值，地的價值、建筑物的空間質素應該達到一定的水平。 現在香港的規劃不是一個很有機的演變，它跟之前香港城市的規劃沒有關系，是脫離的，只是突然之間就蓋了很多房子。香港本身規劃的概念，街是一個規劃的元素，香港政府過去十幾年就從街突然之間變成了一個點，就是一個商場的形式，二者之間的價值觀是不一樣的。 20幾年前我到大陸旅行時，每一個城市的形象都是不同的，我去上海看到的視覺跟在北京、在重慶、在廣州都是不同的，但是現在每一個城市都一樣了。看上去都是差不多，沒有城市的分別。這是經濟的發展，還有西方所謂現代建筑的影響出現的情況，就是每一個城市視覺上應該有的特色失去了。 很多時候我們的規劃，往往太強調經濟效益，很少從感性的角度做規劃，一個城市的形象會影響到我們的記憶，我們的記憶會影響到我們對這座城市的感情，我們要求的生活是什么，住在這座城市里的人怎么去發展他們對這座城市的歸屬感，這是很重要的。經濟發展非常重要，但是有些時候我們將解決經濟效益放在所有的前面的時候，整個的規劃都很容易出現一些不平衡，就會刺激更多的社會矛盾出現。
編輯：royal |
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