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水環境

　　狀況

　　2002年，七大水系741個重點監測斷面中，29.1％的斷面滿足Ⅰ～Ⅲ類水質要求，30.0％的斷面屬Ⅳ、Ⅴ類水質，40.9％的斷面屬劣Ⅴ類水質。其中七大水系干流及主要一級支流的199個國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占46.3％，Ⅳ、Ⅴ類水質斷面占26.1％，劣Ⅴ類水質斷面占27.6％。各水系干流水質好于支流水質。

　　遼河、海河水系污染嚴重，劣Ⅴ類水體占60％以上；淮河干流為Ⅲ～Ⅴ類水體，支流及省界河段水質仍然較差；黃河水系總體水質較差，干流水質以Ⅲ～Ⅳ類水體為主，支流污染普遍嚴重；松花江水系以Ⅲ～Ⅳ類水體為主；珠江水系水質總體良好，以Ⅱ類水體為主；長江干流及主要一級支流水質良好，以Ⅱ類水體為主。七大水系污染程度由重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、珠江、長江。

　　七大水系主要污染指標是石油類、生化需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數、揮發酚和汞等。

　　主要水系

　　長江水系 監測128個斷面，其中干流監測斷面39個。干流以Ⅱ類水質為主，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類水質比例分別為2.6%、71.8%、20.5%和5.1%。

　　長江水系的主要污染指標是石油類、氨氮和高錳酸鹽指數。

　　黃河水系 監測185個斷面，劣Ⅴ類水體占49.7％。干流28個斷面，Ⅰ～Ⅴ類水質比例分別為： 3.6％、7.0％、35.6％、32.0％、7.6％，劣Ⅴ類水質占14.2％。干流水質好于支流。

　　黃河水系總體水質較差，主要污染指標為石油類、高錳酸鹽指數和生化需氧量。

　　珠江水系 監測49個斷面，73.5％的斷面為Ⅰ～Ⅲ類水質，18.3％的斷面屬Ⅳ、Ⅴ類水質，8.2％的斷面屬劣Ⅴ類水質。珠江水系水質總體良好。

　　主要污染指標是石油類、高錳酸鹽指數和生化需氧量。

　　松花江水系 監測101個斷面，Ⅰ～劣Ⅴ類水質比例分別為：1.0％、4.0％、22.8％、35.6％、21.8％和14.8％。

　　嫩江為Ⅲ類水質，松花江干流吉林省段以Ⅲ類水質為主，黑龍江省段以Ⅳ類水質為主。

　　主要污染指標是揮發酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數。

　　淮河水系 監測93個斷面，Ⅱ～Ⅲ類水質斷面占16.1％，Ⅳ、Ⅴ類水質斷面占39.8％，劣Ⅴ類水質斷面占44.1％。

　　干流13個斷面中，38.5％的斷面為Ⅰ～Ⅲ類水質，46.2％的斷面為Ⅳ、Ⅴ類水，15.3％的斷面為劣Ⅴ類水質。一級支流以Ⅳ、Ⅴ類水質為主；二、三級支流、省界河段和山東境內河流以劣Ⅴ類水質為主。

　　海河水系 監測118個斷面，Ⅲ類水質的斷面占14.4％，Ⅳ、Ⅴ類水質的斷面占14.4％，71.2％的斷面為劣Ⅴ類水質。

　　海河水系污染嚴重，主要污染指標為汞、石油類和氨氮。

　　遼河水系 監測67個斷面，Ⅲ類水質的斷面占17.9％，Ⅳ、Ⅴ類水質的斷面占29.9％，劣Ⅴ類水質斷面為52.2％。

　　遼河水系污染嚴重，主要污染指標為生化需氧量、氨氮和揮發酚。

　　浙閩片河流 14條河流的26個斷面中，Ⅲ類水質的斷面占50.0%，Ⅳ類水質斷面占34.6%，劣Ⅴ類水質斷面占15.4%，無Ⅴ類水斷面。主要污染指標是石油類和溶解氧，污染較重斷面集中在杭州的錢塘江和寧波的甬江。

　　西南諸河 總體水質良好。9條河流的16個斷面中，Ⅲ類水質的斷面占87.5%，劣Ⅴ類水占12.5%，無Ⅳ、Ⅴ類水質斷面。僅紅河河口縣段的2個斷面重金屬超標。

　　內陸河流 內陸河流水質總體良好。7條河流的19個斷面中，滿足Ⅲ類水質的斷面占84.2%，Ⅳ、Ⅴ類占15.8%。主要污染指標是高錳酸鹽指數和石油類。

　　長江三峽庫區水質 三峽庫區干流7個斷面和支流3個斷面均為Ⅲ類水質，水質保持良好。僅第三季度干流朱沱、銅罐驛、寸灘、清溪場和沱口5個斷面因鉛超標。

　　南水北調工程（東線）沿線水質 監測13個斷面，3個斷面達到規劃目標（Ⅲ類水質）要求，占23.1％；Ⅳ類水質斷面2個，占15.4％；Ⅴ類水質斷面有5個占38.4％；劣Ⅴ類水質斷面有3個，占23.1％。主要污染指標是生化需氧量、氨氮和高錳酸鹽指數。

　　湖泊水庫

　　主要湖泊氮、磷污染較重，導致富營養化問題突出。滇池草海為重度富營養狀態，太湖和巢湖為輕度富營養狀態。

　　太湖 監測99個點位（斷面），其中湖體20個，環湖主要河流27個，環湖交界水體52個。

　　太湖湖體的20個監測點位中，屬Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的點位比例分別為5％、35％、5％和55％。主要污染物為總氮和總磷。湖區中五里湖、梅梁湖污染明顯重于湖心、東部和西部沿岸區。富營養化評價表明，太湖湖體處于輕度富營養狀態。

　　環湖主要河流和環湖交界水體污染嚴重，主要污染指標為氨氮、總磷和生化需氧量。79個水質監測斷面中，高錳酸鹽指數符合Ⅰ～Ⅲ類水質要求的斷面占59.5％。水質綜合評價，Ⅱ～Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類及劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為2.5%、3.8%和93.7％。與上年相比，太湖環湖河流水質有所下降。滇池 滇池草海污染重于外海，外海為Ⅴ類水質，草海為劣Ⅴ類水質。與上年相比，滇池外海水質有所改善，高錳酸鹽指數已達到Ⅲ類標準要求。但氮和磷的污染仍很嚴重，草海和外海的營養狀態指數分別為79.0和60.8，全湖平均達72.8，滇池屬重度富營養狀態。

　　巢湖 湖體高錳酸鹽指數達到Ⅲ類水質標準，但由于總氮和總磷污染嚴重，湖體12個監測點位中，Ⅴ類、劣Ⅴ類水質各占一半。與上年相比，湖體水質略有好轉。

　　巢湖西半湖污染重于東半湖，西半湖屬中度富營養狀態，東半湖屬中營養狀態。全湖平均營養狀態指數為52.7，屬輕度富營養狀態。

　　其它大型湖泊 洞庭湖、達賚湖、洪澤湖、興凱湖、南四湖、博斯騰湖、洱海和鏡泊湖8個淡水湖泊中，興凱湖水質良好，湖體水質達到Ⅱ類水質標準；洞庭湖和鏡泊湖水質達到Ⅳ類水質標準；達賚湖、博斯騰湖、洱海和洪澤湖湖體水質為Ⅴ類；南四湖湖體污染較重，水質為劣Ⅴ類。

　　城市內湖 2002年度城市內湖水質較差，除北京昆明湖水質達到Ⅲ類水質外，杭州西湖、武漢東湖和濟南大明湖水質均為劣Ⅴ類。

　　大型水庫 10座大型水庫中，密云水庫、石門水庫和千島湖水庫水質較好，達到Ⅲ類水質標準；撫順大伙房水庫、天津于橋水庫、湖北丹江口水庫和合肥董鋪水庫水質為Ⅳ類；吉林松花湖水質為Ⅴ類；青島嶗山水庫和煙臺門樓水庫污染較重，水質為劣Ⅴ類。

　　地下水

　　全國218個主要地下水水位監測城市和地區中，有75個城市和地區水位有所回升，回升區所占比例為34%，與上年相同；地下水位以下降為主的區域所占比例為50%，比上年減少12個百分點。

　　全國大部分城市和地區地下水水質總體較好，局部受到一定程度的點狀或面狀污染，部分指標超標。污染區主要分布在人口密集和工業化程度較高的城市中心區，主要超標指標有礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、氟化物和pH值等。三氮污染在全國各地區均較突出，礦化度和總硬度超標主要分布在東北、華北、西北和西南地區，鐵和錳超標主要分布在東北和南方地區。與上年相比，大部分城市和地區地下水水質基本穩定或污染略有減輕，部分城市局部地段水質有惡化趨勢。

　　廢水和主要污染物排放量

　　2002年，全國工業和城鎮生活廢水排放總量為439.5億噸，比上年增加1.5%。其中工業廢水排放量207.2億噸，比上年增加2.3%；城鎮生活污水排放量232.3億噸，比上年增加0.9%。廢水中化學需氧量（COD）排放總量1366.9萬噸，比上年減少2.7%。其中工業廢水中COD排放量584.0萬噸，比上年減少3.9%；城鎮生活污水中COD排放量782.9萬噸，比上年減少1.8%。

　　2002年，全國工業廢水排放達標率為88.3%，比上年提高2.7個百分點。其中重點企業工業廢水排放達標率為89.4%，比上年提高2.5個百分點；非重點企業工業廢水排放達標率為80.3%，比上年提高6.6個百分點。

　　措施與行動

　　《太湖流域水污染防治“十五”計劃》督查 國家環保總局與監察部共同組織國務院12個部委監察局，對計劃執行情況進行了全面核查。

　　編制淮河、海河、遼河、巢湖、滇池流域水污染防治“十五”計劃 國家環保總局組織“三河三湖”水系14個省、自治區、直轄市，廣泛征求了國家計委、國家經貿委、財政部、水利部等有關部門的意見，編制完成并報國務院批準了淮河、海河、遼河、巢湖和滇池水污染防治“十五”計劃。

　　生態調水工程 在塔里木河、黑河等內陸河流域繼續實施生態調水，使塔里木河、黑河下游大片胡楊林恢復了生機，環境有了明顯改善。

　　三峽庫區和南水北調工程水污染防治 為落實國務院批復的《三峽庫區及其上游水污染防治和生態保護規劃》和《南水北調東中線水污染防治規劃》，國家環保總局對湖北、四川和重慶三省市三峽庫區庫底清理及船舶污染防治及南水北調東中線水污染防治工作進行了專項檢查。