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　　（1995年4月14日云南省文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會第五次會議通過 1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 2009年1月17日云南省文山壯族苗族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議修訂 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第四條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大市政公共建設(shè)的投入力度，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

　　第五條 自治州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置規(guī)劃建設(shè)管理所（分局）或者設(shè)置專人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第六條 自治州、縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、工商、通信、電力、廣播電視、公安等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理

　　第七條 自治州的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、民族文化、歷史文化，在建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計和色彩上，體現(xiàn)地方特點(diǎn)和壯族、苗族等民族特色。

　　規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立民族特色建筑的資料庫,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供指導(dǎo)服務(wù)。

　　第八條 自治州的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，報上一級人民政府審批。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整土地利用規(guī)劃。

　　省、自治州人民政府確定的旅游小鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報自治州人民政府審批。

　　第九條 自治州各級人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　文山縣城、硯山縣城和平遠(yuǎn)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制,報自治州人民政府審批。

　　第十條 跨縣的區(qū)域規(guī)劃由自治州人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制，報自治州人民政府審批。

　　第十一條 村莊規(guī)劃分總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報縣人民政府審批。

　　村莊規(guī)劃的變更須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣人民政府審批。

　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原組織編制機(jī)關(guān)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，編制單位在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第十三條 自治州內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用，不得改作他用。

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行節(jié)能減排新技術(shù)，使用新型材料,實(shí)行雨污分流，各類管線按照先地下后地上的原則施工。開工前應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃、施工報建手續(xù)。

　　第十四條 村民新建、擴(kuò)建、改建住宅，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在村民委員會同意后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理所（分局）依法審批。

　　第十五條 旅館、飯店等涉及公共安全的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工。工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　第十六條 建設(shè)工程實(shí)行規(guī)劃條件核實(shí)制度，未經(jīng)自治州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門報送竣工資料和測繪資料。

　　第十七條 自治州、縣人民政府對規(guī)劃區(qū)的居民生活區(qū)推行物業(yè)管理。小區(qū)內(nèi)的各類建筑及其附屬設(shè)施，不得隨意改變，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十八條 禁止下列影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行為：

　　（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用土地；

　　（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)；

　　（三）轉(zhuǎn)讓選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（四）改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地位置、面積和使用性質(zhì)及各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)；

　　（五）未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門驗(yàn)線擅自開工建設(shè)；

　　（六）擅自改變確定的紅線、綠線、藍(lán)線、紫線；

　　（七）擅自在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采砂石和取土。

　　第三章 城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施管理

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、廣場、供水、排水、電力、通信、綠化、燃?xì)狻⑾�防和文物保護(hù)等公共用地，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

　　第二十條 城市交通實(shí)行公交優(yōu)先，重點(diǎn)發(fā)展大載量公共交通客運(yùn)，控制出租車總量。

　　建設(shè)城市道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通配套設(shè)施，有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交專用車道。

　　第二十一條 城鎮(zhèn)建成區(qū)各種車輛必須進(jìn)入停車場或者劃定停車點(diǎn)停放，禁止在非指定地點(diǎn)亂停亂放。

　　各停車場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的停車標(biāo)志，經(jīng)物價部門批準(zhǔn)可對停放車輛收費(fèi)。

　　第二十二條 履帶車和超過載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸易燃易爆、有毒有害物品的車輛不得擅自駛?cè)氤擎?zhèn)建成區(qū)。確需借用城鎮(zhèn)道路通行的，應(yīng)當(dāng)報相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，采取防護(hù)措施，按照規(guī)定的時間、路線通行。

　　第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)劃建設(shè)行政主管部門辦理許可手續(xù)，并具備燃?xì)獍踩�設(shè)施和配備安全技術(shù)人員，建立健全安全生產(chǎn)和安全經(jīng)營制度，保證燃?xì)獍踩��?/P>

　　燃?xì)饨?jīng)營許可證不得擅自轉(zhuǎn)讓，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)。

　　第二十四條 規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保持市政公用設(shè)施整潔、完好，定期檢查，確保安全運(yùn)行。

　　設(shè)置在城鄉(xiāng)廣場、公共休閑綠地、公園的全民健身體育設(shè)施由體育行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)、管理和維護(hù)，保證其功能完好、運(yùn)作安全。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的水進(jìn)行自檢和送相關(guān)部門檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果向社會公布，保證其水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因特殊原因確需停止供水的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用水單位和個人。因故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時報告規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，并通知用水單位和個人。

　　第二十七條 市政公用設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營制度，通過拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營，逐步推行市政公用行業(yè)市場化。

　　縣級規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)出讓方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案，自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)報自治州規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。

　　第二十八條 自治州、縣人民政府鼓勵一切經(jīng)濟(jì)組織和個人以獨(dú)資、合資、合作等方式投資城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第二十九條 特許經(jīng)營權(quán)出讓的收入，全額上繳同級財政，專項(xiàng)用于市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

　　第三十條 禁止下列損壞市政公用設(shè)施的行為：

　　(一)損毀道路、河堤護(hù)欄、交通隔離欄、交通信號燈和標(biāo)志牌；

　　(二)擅自在城鎮(zhèn)道路開挖出入口和改變道路現(xiàn)狀；

　　(三)擅自拆除、遷移、搭接市政照明設(shè)施和綠化給水設(shè)施；

　　(四)擅自在規(guī)劃區(qū)道路、橋梁、河堤、廣場設(shè)置各種管線設(shè)施；

　　(五)在城鎮(zhèn)道路上堆放物品和加工作業(yè)；

　　(六)向公共場所、街道、廣場、河道傾倒污水、垃圾、有毒有害物品；

　　（七）其他損壞、占用市政公用設(shè)施的行為。