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率先對接 南海融入廣佛同城
區級兩會收官 五虎爭先起跑 □禪城“兩會”閉幕劉宏葆當選區人大常委會主任□“十二五”期間84項重點項目投資過千億 昨日，禪城區二屆人大第六次會議圓滿閉幕，佛山市長助理、禪城區委書記劉宏葆當選為禪城區二屆人大常委會主任。昨日，禪城區人大二屆六次會議通過了該區“十二五”規劃。根據規劃，“十二五”期間，禪城將投入1343億元，推進84個重點項目建設，推動轉型升級和提升城市品質。據悉，“十二五”期間禪城提出將率先加強與南海在基礎設施和規劃建設上對接，主動融入廣佛同城中。 8年內投500億建成廣佛商都 “十二五”期間，禪城將著力實施八大工程，推進84個重點項目建設，計劃投資總額約1343億元。其中，計劃投資額超百億元建設29項交通基礎設施建設工程，五大功能區建設計劃投資總額約498億元，產業發展工程13項，計劃投資總額約124億元。其中，先進制造業項目包括鋰離子電池膜項目、德眾藥業生物醫藥基地、投資25億元的沃德森生物質能能源項目和不銹鋼高新產業園。 “四化融合、智慧佛山”示范區建設工程8項，計劃投資總額約16億元；城市建設工程5項，計劃投資總額約555億元。其中，將投資500億元建廣佛商都項目，依托廣佛地鐵朝安站，規劃建設“廣佛商都城市客廳”，通過與信息化的融合，建設智能辦公建筑和智能居住小區，把這個片區打造成特色鮮明、功能齊全、環境優美、設施先進的新型“智能社區”。據了解，廣佛商都將在2011年啟動，2018年建成，“十二五”期間投資額度約為250億元。 擬制訂低碳GDP考核評價體系 在廣東省成為國家低碳示范省之一的背景下，禪城將率先建設低碳經濟發展示范區，加快經濟發展方式轉型。 “十二五”規劃提出，禪城將實施綠色發展戰略，堅持以資源、能源有效利用和綜合利用促進經濟社會可持續發展。“十二五”期間第三產業增加值的預期性目標，將從2010年的480億元到2015年1056億元，年平均增長率17%。到2015年，服務業增加值占GDP的比重達到60%左右，現代服務業增加值占第三產業增加值比重達63%，高新技術產品增加值占工業增加值比重達到50%。 該區將加快形成資源節約及環境友好的生產方式、生活方式和消費模式。以建設循環經濟產業基地突出生態宜居的發展取向，大力發展綠色經濟、低碳經濟，實現經濟效益與生態效益的有機結合。按照科學發展觀的要求，研究制訂和全面實行低碳GDP考核評價體系。 據悉，《禪城低碳發展戰略基礎研究報告》和《禪城區低碳發展工作實施意見》兩份報告上周正式出臺，在分析禪城區未來的發展情景和低碳發展情景的基礎上，報告提出了禪城低碳行動建議和促進低碳發展的政策建議和保障措施。 基礎設施建設與南海有效對接 面對五區群雄競起、東平新城加快建設的背景下禪城可能遇到的邊緣化、“空心化”危機的情況下，禪城將積極融入組團城市發展新格局，深入貫徹落實佛山1+2+X組團發展空間戰略，以東平新城加快建設為契機，加快推進東平河北岸高標準、高規劃建設，鞏固和提升禪城作為佛山傳統中心城區和中心組團的核心地位。 值得注意的是，禪城首次提出，在深化區域合作中，將充分利用中心城區資源配置優勢，率先加強與南海在基礎設施網絡、環保聯防聯治、城鄉規劃建設、公共服務、社會管理、產業政策等方面的協調和有效對接，促進廣佛同城化加快發展，主動融入廣佛肇經濟圈及珠三角一體化發展，加強與珠三角產業領域的協作互補。例如，在“十二五”84項重大項目中，禪城將通過海五西路、魁奇東路等20多項基礎設施建設打開融入廣佛的快速通道，促進廣佛同城化加快發展。 劉宏葆渴望為禪城建功立業 昨日，劉宏葆當選為禪城區二屆人大常委會主任后發表了就職感言。他表示，禪城將按政府強勢引領+發揮市場主體作用+借勢借力的模式，率先轉型升級、建設近悅遠來幸福禪城。 “必須從廣佛同城化角度謀劃禪城未來的發展” “40多歲是人生最重要的一個時期，渴望在一個地方秉承一貫實干、創新的作風，希望為禪城建功立業。這次當選禪城區人大常委會主任，給了我一個建功立業的機會，我也將給禪城各位干部一個建功立業的機會，為禪城帶來一個發展機會。”劉宏葆說。 禪城去年GDP超越千億大關，經濟實力即使放在我省21個地級市中，也能排在第十二位。但禪城發展同時面臨五區虎虎生威競爭以及邊緣化、空心化的壓力。劉宏葆說，未來禪城發展必須以質取勝，而不去拼土地、拼資源。 “必須跳出禪城，從廣佛同城化角度謀劃禪城未來的發展。”劉宏葆認為，廣佛地鐵的開通，讓禪城成為廣佛都市圈核心區之一，禪城今后要在廣佛都市圈中彰顯特色、實現差異化發展。 此次禪城兩會中政協委員提案的63%涉及社會民生、城市建設，17%涉及經濟發展。唯一的人大議案也是關于城市建設的，20個建議中50%涉及城市建設和交通，90%以上是社會民生。 “這說明我們建設率先轉型升級、近悅遠來的幸福禪城，是基于禪城實際需要出發的，也是順應民意之舉。”他說，過去的發展以經濟發展為中心，將保增長放在首位，其他都要讓位，這次是以民生為根本出發點和落腳點，民生是目的，經濟發展是手段，或者說，是將城市建設、社會民生事業與經濟發展擺在同等重要位置。 提升城市品質、建設宜居城市 談及禪城未來的發展模式，劉宏葆認為，禪城發展最有效的模式，就是政府強勢引領+發揮市場主體作用+借勢借力。 在這一模式當中，政府首先要做好規劃，強調總體規劃的引領作用，這一點在禪城兩軸五片區發展格局中得到充分體現。他說，禪城提出依托嶺南文化，打造佛山名鎮，不僅要形態上實現名鎮復興，還要神態、業態、生態的復興。為做好傳統產業優化升級，提出打造千年陶都，重點就是扶持本土龍頭民營企業，并通過創建陶瓷學院，促進傳統產業的優化升級。在張槎建設智慧新城，將打造成為中關村式的高新區。南莊建設嶺南水鄉和戰略新興產業基地，希望通過工業園區化，做強傳統制造業，壯大新興產業，有效提升二產。佛山大道和季華路的兩軸則將引入民營企業總部、物流、金融、會展和酒店。 針對當前禪城群眾反映最大最多的城市建設、城市形象和城市管理等問題，劉宏葆說，將以道路交通、綠化美化、城市風貌三大網絡建設，提升城市品質、建設宜居城市。 “禪城要明確發展靠市場，提出打造服務型政府目標，以提高服務水平和效率。”他說，推行大部制改革，要做到寧可一個和尚挑三桶水，也不要三個和尚挑一桶水，切實提高服務效率。通過簡政強鎮，在五大功能區中，向鎮街下放區一級的權限，“把一個區變成六個區，效率也提高了五六倍。” 南方日報訊(記者/李慧君周冬冬通訊員/南宣)為期兩天的南海區十四屆人大六次會議昨天落下帷幕。據悉，此次出席會議的代表共有326位，提交的議案一共有10份。 據了解，今年的議案主要集中在交通方面。在10份議案里面，有8份與交通有關，另外兩份則分別涉及國土與水利。與此同時，代表們還提交了22份批評和建議，以交通和市政為主。其中，獅山鎮村西委員會提出了關于舊村居改造的建議，認為南海關于舊廠、舊城鎮改造的步伐比較慢，遲遲未見成效，建議盡快將舊村居改造落實到位，盡快樹立改造典型，用示范項目帶動全局，進一步活化農村土地資源。而桂城街道石剝村委會則反映道路承載力和車輛停放力嚴重不足，希望政府出臺政策和措施解決農村社區車輛亂停放的問題。 人大處理議案回訪的有關負責人介紹說，這些議案會先經人民代表大會主席團會議通過和全體會議通過后，再轉交給政府相關的職能部門處理答復。政府須向人大作報告答復以及給予提交議案的代表逐一書面答復，而且都得在閉會后半年內答復完畢。 鄧偉根瀝桂組團能否建成佛山副中心城區？ 在昨天上午代表團分組討論時，佛山市委常委、南海區委書記鄧偉根拋出了“瀝桂組團能夠建成為佛山的副中心城區，接下來該怎么打造？”的命題給代表們討論。鄧偉根說，禪桂組團要建成為南海對外的門戶，成為城市化推進過程中的標桿。 鄧偉根說，隨著廣佛同城的推進，南海與廣州之間已經是零距離，現在廣州已經在向國際化的歷史名城推進，如果一步之隔的南海不趁早改變現在“城不城，村不村”的現狀，那么，南海不僅不能打造成為廣佛的“客廳”，最終只能淪為“廚房”或者“工人房”。 “現在禪桂組團的人口已經過百萬了，這樣的總數在佛山也不多見。如果東平新城是佛山的新中心，那么瀝桂組團能不能做到副中心城區？”鄧偉根在桂城和大瀝代表團上給出了一組對比數據：去年瀝桂組團的GDP是650億元，禪城區是1042億元；工業產值瀝桂組團是1130億元，禪城區是2447億元；國稅地稅瀝桂組團是95億元，禪城區是137億元；人口目前瀝桂組團已經超100萬人，而禪城區是60多萬人。 “瀝桂組團人口已經比禪城區多，從其他各個方面綜合分析，瀝桂組團具備成為一個城市副中心的實力。”對于瀝桂組團的打造，鄧偉根表示，組團的中心就是現在海八路的金融廣場，在廣佛同城中的功能定位是要成為南海的門戶，廣佛的客廳。對于瀝桂一體化，鄧偉根認為，主要表現在產業、交通、服務和標識等方面的一體，與此同時，要在機制體制上有保障。 對于書記的“命題”，大瀝鎮委書記陳有相回應說，目前已提議將連接瀝桂最中心區域的桂瀾橋更名為瀝桂大橋，接下來文華路北延段還有一條大橋連接瀝桂，加上現有的一環大橋、桂江大橋以及已經規劃好的汾江路北延大橋，以汾江河為界限的瀝桂兩鎮將有5座大橋連接。未來還有一條步行橋溝通，可以說瀝桂的融合會非常充分。 在昨天“走訪”代表團過程中，除了瀝桂組團被重點提出外，“村改居”工作的推進也是多次被強調。鄧偉根說，村改居肯定是一次革命，一次飛躍。在這過程中，原來村民的利益一定不能受損害，而且村改居以后，村民原來的福利不會改變的同時，還增加了居民的保障。 “村民成為了有分紅的居民，還享受與城鎮居民一樣的待遇標準，我想不到有什么反對的理由。”鄧偉根說，如果有村民反對，那只有兩種可能，第一就是沒有理解透政策，第二就是別有用心。 區邦敏西樵傳統產業要加快升級 “錦湖片區的拆遷是重點，這個片區一定要順利加快完成拆遷。”在西樵代表團討論會上，區邦敏提出，作為連接西樵的重要地帶，錦湖片區必須要建設好，不能妨礙西樵的發展。區邦敏同時提出，目前西樵片區的發展思路，并不是對西樵原有工業的放棄，而是要通過新的片區建設來提升環境，并引導傳統產業加快轉型升級。“傳統工業若不加快升級，三到五年之后必然會感到吃力，會趕不上發展而被淘汰掉。” 丹灶代表團氣氛活躍，一位來自企業界的代表向區邦敏抱怨辦事難的問題：“有的科長經常踢皮球，互相推搪。”對此，區邦敏“建言”：可以運用技術信息化手段去規范行政服務，使之陽光、規范、高效，而這也是南海大力推行政務一點通的原因之一。“比如農村資產交易平臺的建立，也是為了推動陽光行政。” 羅村可試點“整合基層衛生和計生” 在羅村代表團，南海紅十字會醫院中醫科主任羅秀蘭提出，目前健康村的醫療網絡已經完成，接下來涉及到如何優化的問題，而這需要政府加大投入，比如在人力資源方面。她還建議，基層衛生和計生工作可以整合發展。 對此，區邦敏回應，“優化的問題不是硬件問題，而是管理機制的問題。”同時，他對羅秀蘭的建議表示贊同，“可以以羅村為試點，讓計生進駐醫院，實行兩個牌子，一班人馬。”而羅村代表團成員還對區邦敏的回應進行了生動注解，“當村民需要計生服務時，這個團隊就給出計生站的名片；當他們需要衛生服務時，就拿出衛生站的牌子。 區邦敏提出，一定要把羅村112個衛生社區服務站建設好，實現基層計生與衛生服務站的整合，讓資源共享，讓中醫、婦幼保健下基層。 高明“十二五”規劃綱要昨審議通過，未來五年固定資產投資累計達1200億元 南方日報訊(記者/林煥輝)昨日下午，為期兩天的高明區人大十三屆七次會議正式閉幕。記者獲悉，該區“十二五”發展規劃綱要經大會審議通過，并正式啟動實施。根據該綱要，“十二五”期間高明將實現三大目標，即緊扣“綠色崛起示范區”建設，實現“經濟總量大躍升、城市面貌大變化、民生事業大跨越”。到“十二五”期末，全區經濟總量將突破1000億元大關，工業總產值突破4000億元，固定資產投資累計達1200億元。 “十二五”重點推進“八大提升工程” 記者了解到，該區“十二五”規劃綱要共約1.6萬字，重點回答了高明“從哪里來”、“到哪里去”、“怎樣去”三大核心問題。其中，該區提出到2015年，全區要實現經濟總量大躍升、城市面貌大變化、民生事業大跨越，實現民富區強，建成幸福高明，明確回答了未來五年將建成一個怎樣高明的問題。 該規劃提出，圍繞“十二五”的這一發展目標，高明將緊扣建設“綠色崛起示范區”，重點推進“八大提升工程”，科學回答了未來五年怎樣建設高明的問題。 這“八大提升工程”包括：強力推進“產業提升工程”，構建具有高明特色的產業體系；強力推進“交通提升工程”，加快建成現代綜合交通體系；強力推進“城市提升工程”，優化城市功能配置；強力推進“旅游文化提升工程”，增強城市文化軟實力；強力推進“農業提升工程”，促進三農加快發展；強力推進“環境提升工程”，大力改善人居環境；強力推進“民生提升工程”，增強人民生活幸福感；強力推進“老區提升工程”，抓好革命老區建設。 過去五年投資年均增幅近三成 該區未來五年經濟社會發展的具體數據目標也得以明確：到2015年，全區經濟總量將突破1000億元大關，工業總產值突破4000億元，固定資產投資累計達1200億元。 其中，固定資產投資這一指標尤為引人關注。去年，該區正式提出，固定資產投資是推動高明經濟社會在短期內實現跨越發展的火車頭，該區將在下階段以超常規態勢主攻固定資產投資。記者獲悉，過去五年，高明全社會固定資產投資累計達632億元，年均增長27.6%；特別是在去年，投資總額累計達200億元，同比增長達37.2%，顯示出了非常明顯的增長潛力。 該區發展規劃統計局有關負責人在接受采訪時表示提出，目前高明已經儲備了多個產業、交通、城市建設、社會事業等項目，對“十二五”期間累計投資突破1200億元，“我們很有信心”。 唐棣邦 今年擬組建國有城建公司推進城市化 南方日報訊(記者/林煥輝通訊員/黃寶堅吳硯媚)昨日下午，圍繞“十二五”發展前景和開局之年推進區內固定資產投資的一些最新動向和思路，高明區長唐棣邦在會后接受本報采訪時透露，今年該區計劃成立億元專項基金，重點扶持八大產業集群；同時，目前該區正醞釀組建一個國有全資性質的城建公司，牽頭推進全區城市化進程。他表示，未來五年整個高明各方面將實現非常大的變化，并力爭在“十二五”期末邁入發達地區行列。 “十二五”期末高明將邁入發達地區行列 談及未來五年的發展，唐棣邦首先表示，到“十二五”期末，整個高明方方面面變化會“非常大”。其中，該區將通過腳踏實地的努力，將地方生產總值從現在的430多億元增加到1000多億元，邁上一個大臺階。“突破1000億元后，我覺得高明就有比較好的總量，人均GDP再創新高，我們將可以很自豪地就此邁入發達地區的行列。” 同時，他展望，到“十二五”期末，高明整個城鄉環境面貌將有很大改善，整個中心城區和其他三鎮城區以及農村規劃方面都會有很大進步。此外，該區社會民生事業方面在未來五年也會得到大的改善：“社會保障體系會更加完善，公平體系更加確立，教育衛生交通等再過五年后都會有大飛躍。” 他坦言：“從某種程度上，我們要實現這些目標的壓力是政府自己給自己的，都是政府刻意、主動、有決心將它提高，希望我們把壓力變成動力，壓力大，動力更大。” 成立億元基金扶持八大產業集群 他進一步談到，“十二五”期間本屆政府最核心、最關鍵的就是“發展問題”。他透露，為了發展好產業，今年該區政府將推出一個大舉動，主要是通過專門成立一個億的經濟發展專項基金，以此對產業發展進行專項扶持，尤其是重點扶持包括新能源汽車、新能源、新材料“三新產業”等八大產業集群。 他還透露，為加快城市化進程，該區目前正在組建一個國有全資性質的城建公司，計劃專門圍繞規模較大的城市投資建設，將其搭建成擁有10億資產的國有公司平臺，并負責參與整個城市規劃建設，尤其是公共性設施的建設。“這方面是市場不感興趣、沒什么利益追求的。因此政府必須開個頭，加快推動全區城市建設。” 此外，為解決建設資金和管理技術人才不足等問題，唐棣邦提到，今年該區將加大力度與中央企業和有實力的戰略投資者合作。比如今年3月，該區將與央企深入合作，在西江新城核心區啟動一批項目，并推進三洲舊區改造。“希望有資金實力、管理人才的大企業都來參與高明建設，共同推進高明固定資產投資每年實現大增長。” 南方日報訊(記者/王伯樂見習記者/鄭夢婕)“在區域產業調整企業轉型升級過程中，政府比較側重政府官員的教育和培養，卻忽視了企業家的觀念和知識的更新和培育。”“沒有現代企業管理制度的支撐，產業升級過程中有再好的思路、方向、政策和措施，執行力不到位，也根本貫徹不到企業細胞中。”“新的歷史時期，內需還沒有真正拉動，外需不足已經成了不爭的事實，順德經濟正面臨著原材料價格上漲、民工荒、土地資源缺乏等因素的制約，順德企業如何提高自主創新能力”…… 歷時兩天的順德“兩會”昨日勝利閉幕。記者在搜集議案、提案時發現，破除“企業發展瓶頸”成為了“最焦點”，眾多人大代表、政協委員紛紛提議，幫助企業破除轉型升級的諸多瓶頸迫在眉睫，政府還須以創新手段解決問題。 “借鑒培養黨政干部的方法培養企業家” 政協委員羅維滿在代表順德區工商聯(總商會)發言時表示，“順德制造”是在改革開放初期打下的威名，但順德企業家一般學歷不高，沒有經過長期系統的教育，只停留在從戰爭中學習戰爭的階段，容易犯經驗主義的錯誤，對轉型升級的作用和緊迫性認識不足，從而影響到產業轉型升級的步伐。而在區域產業調整企業轉型升級過程中，政府比較側重政府官員的教育和培養，卻忽視了企業家的觀念和知識的更新和培育，從而影響了經濟的發展。 羅維滿認為，順德要實現率先轉變經濟發展方式，打造現代產業之都的宏偉目標，必須把創新性企業家視作戰略資源和寶貴財富，在政府引導、政策推動、培訓提高、溝通交流、資源配置等方面給予高度的關注和重視。 羅維滿建議，政府應組建政府人才服務機構，制定順德加強非公有制經濟組織、新型社會組織人才隊伍建設的十年規劃，重點放在如何為企業家群體和創新型人才的成長與發展提供支持性的環境與平臺上。借鑒培養黨政干部的方法來培養具備轉型升級能力的創新型企業家，對新興產業或重點扶持產業的企業家予以系統、集中的培養，開創我國政府大力培育現代企業家的先河。 羅維滿還建議，政府除了要采取靈活多樣的培訓方式，還要進一步改進服務經濟的方式方法，對重點扶持的產業、項目，政府要做到“四專”：即專人服務、專題管理、專項跟蹤、專一政策，減少他們在新項目推進過程花費過多的時間，讓企業家集中精力學習和經營企業。 “企業內部管理的提升政府要不要插手？” “政府與企業之間關系如何處理？管太細了擔心過了界，管理過于粗放，扶持力度又不夠。企業內部管理的提升政府要不要插手呢？”———政協委員陳曉貴的問題引起了較高的關注。 陳曉貴舉了一個例子。2001年美國安然事件發生后，整個國際社會對企業制度進行了反思，重新認識政府與公司治理的關系問題。陳曉貴說，2008年5月，財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定了《企業內部控制基本規范》，自2009年7月1日起在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的大中企業執行。 陳曉貴建議，推行現代企業制度，引導企業轉型升級，這不是企業個案，而是整個區域產業界要考慮的問題，其影響涉及順德區產業升級和經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式，要先從制度上改變，制度不改變永遠改變不了發展方式。因此，建議從實施《企業內部控制基本規范》入手，充分利用本次出臺推動企業上市的相關政策，作為對龍騰計劃工作的有力補充，引導一批優秀民營企業建立健全企業內部控制體系，為實現企業持續發展并轉型上市，打下堅實基礎。 “建立財政科技撥款使用的績效評價體系” “目前順德的融資平臺建設嚴重滯后于經濟發展水平，順德企業能夠使用的融資渠道仍然以信用擔保為主，企業上市、風投、產權交易及其股權投資基金都處在起步階段。”政協委員胡銳明表示，企業科技創新離不開投融資。內源性融資無法解決高科技企業的資金需求。而完整的融資平臺應當由信息平臺、渠道對接平臺及服務連接平臺構成。 胡銳明建議，政府下一步應加大金融扶持力度，發展創業風險投資；進一步完善創新信貸融資體系，解決中小企業融資抵押、質押難的問題；進一步推動動產抵押、股權質押、使用權質押、商標質押、知識產權質押、企業出口信用保險項下融資業務等新型抵、質押方式。完善科技信貸體系、科技擔保體系，發展知識產權質押貸款，為企業創新融資掃清障礙，降低企業創新融資的交易成本。 胡銳明還建議，政府應建立財政科技撥款使用的績效評價體系，改變以往財政科技撥款只重投入分配，輕結果產出的情況。通過績效評價體系，提高政府科技投入的直接產出和經濟效益產出，同時將政府科技投入的“帶動效應”作為社會效益產出的重要方面納入績效評價體系。 梁毅民 “順德絕不會做廣州邊緣城市” 記者：隨著現在交通布局的不斷完善，順德與廣州的聯系也越來越緊密。有人曾認為順德會成為廣州的邊緣城市，您如何看？ 梁毅民：順德絕不會做廣州的邊緣城市。我個人感覺，我們順德跟廣州的關系應該是互補的。廣州的第三產業比較發達，而順德的工業比較發達。在不斷聯系的過程中，我們要依仗廣州很多的人才以及其他好的資源。但是，順德同時也有很多優勢，比如我們的產業基礎非常好，在這個方面我們可以與廣州互補，雙方共同發展。也許有人會質疑順德與廣州“共同發展”是不是順德抬高了自己，我覺得不會。我們有5000多億元的工業總產值，怎么會是“抬舉自己”呢？ 記者：在今年的廣東省委全會和佛山市委全會上，都提出了建設幸福廣東、幸福佛山的目標，我們應當如何建設幸福順德？ 梁毅民：什么是幸福？我的理解就是有希望，有憧憬。我們每一個年輕人、中年人、老人如果都能有希望、有憧憬，那么就會感覺到很幸福。我覺得建設幸福順德，有很多事情要做，但是很重要的一點就是提升我們市民的生活水平，提升我們整個社會的公信力。只有一個公平公正透明的社會，才能做到官意與民意的相對稱，才能更好的釋放民愿，把這項工作做好，順德人就會感受到幸福。 南方日報訊(記者/盛正挺通訊員/黃猛高莫嘉智)昨日上午，三水區召開第十四屆人民代表大會第七次會議。區長劉東豪在會上作了政府工作報告。三水區去年預計實現生產總值541.2億元，增長17.8%，今年該區將繼續緊抓挑商選資，力爭使增長率達到20%，為實現“十二五”規劃和三年再造“經濟新三水”開好局。 著力引進旗艦型、技術型、效益型項目 三水區去年預計實現生產總值541.2億元，增長17.8%；工業總產值1867.5億元，增長25.8%；農村居民年人均純收入9973元，增長10%，圓滿完成了區十四屆人大六次會議確定的目標任務。為實現“三年再造經濟新三水”的目標，報告指出，三水區今年力爭實現地區生產總值增長20%，固定資產投資增長22%，地方財政一般預算收入增長12%，農村居民人均純收入增長10%。 如何使經濟在高速發展的基礎上實現“百尺竿頭更進一步”呢？在劉東豪所作的政府工作報告中，挑商選資和項目落實排在首要的位置。 去年，三水把挑商選資的重點放在戰略性新興產業優質龍頭項目上，海爾產業園、保威太陽能、三和大汽配、楊協成等一批優質大項目簽約落戶，項目投資總額和超億元項目數均創歷史新高；并開展項目動(竣)工月活動，愛康、可口可樂、紅牛等一批大項目投產運營。其中，總投資18億元的愛康太陽能項目實現當年建設、當年投產、當年納稅。成為該區轉變經濟發展方式實現新突破的重要途徑。 “搶抓國內外資本加速布局華南地區的機遇，瞄準新能源等六大主導產業，把畝產效益作為項目引進的重要評價指標，著力引進一批旗艦型、技術型、效益型項目。”劉東豪為三水區今年挑商選資工作指明了方向。 推動企業做大做強，促進“制造”升級為“創造” 在大力引進優質項目的同時，三水還將注重狠抓自主創新，推動企業做大做強。報告指出，三水將以政府為主導、企業為主體，加快建立全國薄膜太陽能電池標準工作委員會，推動中科院能源環境技術創新與育成中心等平臺建設，著力構建集研發、生產于一體的公共科技服務體系；推進知識產權優勢企業培育工程，力爭在特色主導產業中，研發、轉化一批擁有自主知識產權的關鍵技術。 去年，該區被認定為省食品飲料和通信天線產業集群升級示范區。目前，該區已與省質檢總局合作，引入飲料檢測中心和認證平臺，并探討建立飲料專業市場，爭取成為價格發布平臺；在天線產業則以盛路通信為龍頭，引導企業向物聯網、智能交通等領域發展。“促進企業掌握行業話語權，并實現從制造到創造的華麗轉身。” 民生財政給力幸福三水 昨日公布的新年預算草案顯示，三水今年公共服務和民生支出占一般預算支出近九成，給力幸福三水建設。 報告指出，2011年，三水一般預算支出計劃安排217135萬元(區級135563萬元，鎮級81572萬元)，其中公共服務和民生支出191450萬元，占一般預算支出比重的88.2%。 報告指出，優先安排“民生十件實事”資金，確保落實2011年區“民生十件實事”的資金，及時兌現各項民生補助補貼政策，給力幸福三水建設。 同時，加大財政投入，支持實施更加積極的社會保障和就業政策，推進殘疾人康復(托養)服務中心建設、強化勞動技能培訓、完善低保規范化建設等。 □區長派任務 七鎮街各施所長協調發展 西南街道：要用足用活省產業集群升級示范區的優惠政策，完善食品飲料、電子信息等產業鏈條，提高產業競爭力。 白坭鎮：要以恒益電廠擴建工程投產為契機，加大項目引進力度，力促產業結構調整取得實質性進展。 樂平鎮：強化產業招商，特別是針對南海一汽大眾配套項目的招商，打造出全省首個完整的光伏產業鏈，做大做強白色家電、汽車零部件、醫療器械等產業。 大塘鎮：要加快產業升級步伐，著力引進和培育新興產業，加快形成產業特色鮮明、綜合效益明顯的先進制造業體系。 云東海街道、蘆苞鎮、南山鎮：要發揮比較優勢，以大型現代服務業項目為依托，培育壯大特色主導產業，努力實現趕超跨越。 鄧國斌當選三水區政協主席 有委員建議區委、區政府遷至云東海 南方日報訊(記者/鄭道森通訊員/植漢坤李慧玲)昨日下午，三水區政協八屆六次會議補選產生本屆區政協主席、副主席，鄧國斌當選三水區政協主席，杜達權當選三水區政協副主席。 由于現任三水區政協主席劉寧、副主席梁文啟都已到退休年齡，昨日的會議首先表決通過了兩人的辭呈，并免去張宗會三水區政協副主席的職務。 昨日下午政協委員的小組討論中，盛路通信董事長楊華表示，他聽了《政府工作報告》后，感覺政務公開乃是“當務之急”，政府的經濟數據公布得太少，土地財政有多少收入，工業產業占多大比重，第三產業占多大比重，這些數據都應該明確公布出來，這樣才能看清楚三水的經濟是否在健康發展，還是只靠賣地，以及消耗資源來支撐。 楊華還表示，目前三水之所以出現擁堵，原因之一就是城市的各個中心都擠在一起，他建議區委、區政府各部門搬遷到云東海，這樣一來政府部門集中辦公，可以提高政府辦公效率；二來政府搬遷走，可以拉開城市的格局，有利于新城區的發展，也有助于解決城區的道路擁堵。 三水養老產業今年“破局” 區人社局透露，將首次引入民營資本經營養老機構 昨日的政協會議上，來自農工民主黨的政協委員方長庚告訴記者，三水是“中國長壽之鄉”，但根據他們的調查，目前三水的養老機構中僅有病床1500多張，部分鎮的敬老院還是幾十年前建的，硬件設施亟待完善。這種狀況與“長壽之鄉”的稱號極不相稱，今年他的提案就是建議政府加大養老產業的投入。 昨日，三水區人力資源和社會保障局的常務副局長、黨組副書記劉詠平告訴記者，目前，三水的養老機構包括區福利中心，以及各鎮街的敬老院，養老產業依舊靠單一的政府投入。今年，政府在對已有機構加大財政投入的同時，將首次嘗試引入社會資本經營養老產業，“目前市政府和區政府都在草擬政策，也已經有民間機構做好了進軍養老產業的準備，2011年應該會有零的突破。” 除此之外，去年在西南街道和樂平鎮進行試點的“居家養老”，以政府購買服務的方式，獲得了居民的廣泛好評，讓很多18種老年人獲得在家養老的便利。今年，三水還將繼續推進居家養老，使得符合條件的505戶老人享受到這項政策。
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