舟曲災(zāi)后重建老城區(qū)規(guī)劃出爐
按照“建設(shè)一個更加美好的舟曲”的總目標，到2012年全面完成舟曲老城災(zāi)后重建規(guī)劃項目。近日，甘肅省建設(shè)廳官方網(wǎng)站公布了《省政府關(guān)于印發(fā)舟曲災(zāi)后重建老城區(qū)詳細規(guī)劃和舟曲災(zāi)后重建峰迭新區(qū)詳細規(guī)劃的通知》。
據(jù)了解，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院先后承接完成《舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)規(guī)劃》和《舟曲縣峰迭新區(qū)詳細規(guī)劃》。舟曲重建采取原址重建和異地安置相結(jié)合的方式：重建區(qū)包括三塊，即老縣城、峰迭新區(qū)和蘭州秦王川異地安置區(qū)，由縣城和峰迭新區(qū)共同承擔居住、教育、商業(yè)服務(wù)和行政管理職能。
老城區(qū)規(guī)劃
圍繞白龍江北岸展開
本次詳細規(guī)劃范圍包括《舟曲8.8特大山洪泥石流災(zāi)后重建城鎮(zhèn)規(guī)劃》(以下簡稱城鎮(zhèn)規(guī)劃)中所劃定的舟曲老城區(qū)所有建設(shè)用地，大部分位于白龍江北岸。規(guī)劃范圍總面積約1.23平方公里。白龍江南岸受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)人口需逐步搬遷，并嚴格禁止進行新的建設(shè)。
老城區(qū)重點發(fā)展民俗文化和自然山水旅游業(yè)，以及農(nóng)副產(chǎn)品特色加工業(yè)。合理利用蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地，科學論證和選擇落地蘭州新區(qū)的工業(yè)項目，將蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地作為舟曲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升的延續(xù)和重要支撐。到2012年全面完成舟曲老城災(zāi)后重建規(guī)劃項目，恢復(fù)老城正常生產(chǎn)生活，完成受災(zāi)群眾永久性安置住房工程、受損公共設(shè)施重建工程、重建規(guī)劃項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成必需的安全疏散通道和應(yīng)急避險場地建設(shè)，建成特大泥石流地質(zhì)紀念公園。
老城區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項目主要包括安置居住、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、少量辦公，市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)及白龍江和山洪溝道治理等。對安置居住區(qū)，詳細規(guī)劃保持城鎮(zhèn)規(guī)劃安排位置，位于羅家峪與王家山山腳之間的緩坡地帶，總用地8.24公頃，可安置1640戶。
教育項目基本保持原位置并進行整合，且兼顧東西城區(qū)服務(wù)半徑的需求。醫(yī)療衛(wèi)生項目以縣醫(yī)院用地為主并適當擴大，成為全縣醫(yī)療中心。社會福利機構(gòu)重建分散布局，方便居民就近使用。恢復(fù)的部分辦公項目用地主要布局在城區(qū)東部區(qū)域。商貿(mào)服務(wù)重點布局在老城東部受損和重建區(qū)域。
舟曲特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害紀念公園位于三眼峪溝道沿線，包括紀念廣場、同舟園、追思園和地質(zhì)園，總用地42.84公頃。紀念公園將成為災(zāi)后重建重點之一，也是居民進行紀念活動、休閑鍛煉的場所。
峰迭新區(qū)規(guī)劃
峰迭新區(qū)將于2012年建成
峰迭新區(qū)作為災(zāi)后恢復(fù)重建的主要安置區(qū)，在2012年建成。
峰迭新區(qū)位于舟曲縣城白龍江上游13公里處，與峰迭鄉(xiāng)政府所在地一山之隔。新區(qū)用地被群山包圍，呈月牙形狀，東側(cè)瀕臨白龍江。按照規(guī)劃，峰迭新區(qū)為主要規(guī)劃安置區(qū)，是全縣的居住、教育、文化、經(jīng)濟服務(wù)中心，兼有部分行政管理和旅游服務(wù)功能。到2012年，峰迭新區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?.5萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.2平方公里。
新區(qū)定位
近山、親水自然景觀有機結(jié)合
峰迭新區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，是一個全新的城區(qū)，要采用先進的規(guī)劃設(shè)計理念，提供更好的人居環(huán)境示范。據(jù)此確定規(guī)劃思路為：
安全定城。以白龍江、4條泥石流溝為生態(tài)和安全底線，按照安全避讓和防護需要，合理選擇建設(shè)用地，構(gòu)筑場地和路網(wǎng)布局的基本骨架，確定新區(qū)豎向設(shè)計標準，制定綜合防災(zāi)系統(tǒng)。
山、水定城。因地制宜，順應(yīng)山形水勢，道路和街區(qū)形成自由格網(wǎng)形式，在江岸、山體之間建立起通道和視線聯(lián)系，使居民能夠近山、親水，使人工建設(shè)和自然景觀有機結(jié)合。
步行定城。新區(qū)面積小、出行距離短，在區(qū)內(nèi)活動非常適宜步行。規(guī)劃以步行出行為主導，機動車道路系統(tǒng)作為支撐和疏散通道，構(gòu)建新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，推進綠色、低碳交通方式。
尺度定城。根據(jù)用地和人口規(guī)模，以及場地空間感受，應(yīng)控制建筑高度、體量和空間尺度，與山水環(huán)境有機結(jié)合，突出靈、秀、美的藝術(shù)氣質(zhì)和建設(shè)特點。
功能布局
白龍江與泥石流溝構(gòu)成一江多廊
按照上述理念，規(guī)劃形成“一江多廊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，“一干多枝”的商貿(mào)服務(wù)體系，和“一心一區(qū)”的活力功能區(qū)。
“一江多廊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局：由白龍江和4條泥石流溝防護綠帶組成。保持白龍江自然彎曲的形態(tài)和沿岸灘涂濕地。規(guī)劃4條垂直山體的泥石流溝道，兩側(cè)規(guī)劃綠帶，連接起山、水生態(tài)環(huán)境，兼作市民日常休閑場所和步行通道。
“一干多枝”的商貿(mào)服務(wù)體系：由濱江商貿(mào)旅游休閑帶，和垂直沿江的步行商業(yè)小街構(gòu)成。濱江商貿(mào)旅游休閑帶兼有為本地居民和外來旅游者服務(wù)的功能。步行商業(yè)小街主要提供豐富多彩的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)，為當?shù)鼐用裉峁┏浞值木蜆I(yè)場所。
“一心一區(qū)”的活力功能區(qū)：指中央公園及其周邊公共建筑群，以及北部由“林草壩—攬秀山公園—壩子村民俗旅游村”組成的休閑旅游區(qū)。將峰迭鄉(xiāng)和瓜咱壩之間山丘規(guī)劃為山體公園，命名為“攬秀山”公園，為居民提供休閑娛樂場所和眺望新區(qū)風采的平臺。
整個新區(qū)按照“家庭—鄰里—街坊—社區(qū)”四級社會體系，規(guī)劃“住宅單元—居住組團—社區(qū)”三級公共交往空間，和“組團—街坊步行空間—縣公園、廣場”的連續(xù)空間。新區(qū)安置受災(zāi)人口2195戶，安置區(qū)選擇在用地東部靠近老縣城方向。
綠地系統(tǒng)
白龍江右岸打造濱江公園綠帶
綠地系統(tǒng)以白龍江、周圍環(huán)狀山體和通向江岸的泥石流溝道為基本骨架，形成“一帶、一環(huán)、兩園、四廊、一心”的綠地結(jié)構(gòu)。新區(qū)綠地系統(tǒng)形成三級結(jié)構(gòu)，即縣公園、帶狀公園(兼組團綠地)、宅前綠地。
綜合防災(zāi)
泥石流防治采用20年一遇標準
峰迭新區(qū)白龍江干流段防洪堤按50年一遇設(shè)計建設(shè)，建設(shè)用地周邊山洪防洪標準為10年一遇，泥石流防治采用20年一遇標準。根據(jù)國土部門建議，峰迭新區(qū)內(nèi)保留4條山洪及泥石流通道。規(guī)劃峰迭新區(qū)抗震設(shè)防烈度為8度。
規(guī)劃峰迭新區(qū)體育場、中央公園和文博館廣場、峰迭小學體育場為固定避難場所，總面積為4.1萬平米，可滿足1.5~2.2萬人避難要求。
構(gòu)建慢行專用通道，規(guī)劃建設(shè)步行街、濱河游覽道。在道路空間分配上向步行交通傾斜。適當限制機動車運行條件，壓縮機動車道寬度。
