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　　2011年,荊州處在“十二五”開局的關(guān)鍵節(jié)點。2010年,被認(rèn)為是“極其復(fù)雜的一年”,然荊州“高歌猛進(jìn)”,實現(xiàn)“十一五”圓滿收官。“十一五”時期,是荊州發(fā)展史上極不平凡的時期;回顧本屆政府任期的6年,荊州面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、機(jī)遇挑戰(zhàn)相互交織。在種種困難不利的局面下,我們有效地化解了國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的不利影響,積極抗御低溫冰雪、外洪內(nèi)澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害,成功舉辦奧運(yùn)圣火傳遞、第二屆全球華商500強(qiáng)高科技論壇、中國荊州淡水漁業(yè)展示交易會等重大活動,全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。1.8萬字的《政府工作報告》中,有近6000字的篇幅,高度精確地概括了我市6年來所取得的重大成績。一個個定性的描述,一組組漂亮的數(shù)字,全面展示了荊州發(fā)展的輝煌成就。過去的6年,可謂是荊州建市以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多的6年。

　　“關(guān)鍵詞”經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　大力實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，在加快發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了從走出低谷、奮力爬坡到步入快車道的跨越。

　　“數(shù)據(jù)說話”

　　2010年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值837.1億元、年均增長12.2%，為“十五”末的2倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到27.6：38.9：33.5，第二產(chǎn)業(yè)比“十五”末提高7.3個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資600.9億元、年均增長40%，為“十五”末的5.1倍；社會消費品零售總額471.1億元、年均增長18.9%，為“十五”末的2.1倍。全市招商引資實際到位資金258億元、年均增長40%以上，是“十五”末的5倍；外貿(mào)出口達(dá)到5.74億美元，是“十五”末的2.4倍。

　　6年來，我市成功引進(jìn)沃爾瑪、大潤發(fā)等一批大型商貿(mào)企業(yè)，建成北京路地下商城，中心城區(qū)核心商圈基本形成。中國大遺址保護(hù)荊州片區(qū)建設(shè)正式啟動，荊州古城、“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”成為鄂西圈重點建設(shè)的十大核心景區(qū)，接待游客達(dá)到912.6萬人次，旅游總收入達(dá)到51.7億元。金融業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，2007年開始全面盈利，金融機(jī)構(gòu)存款余額突破千億元大關(guān)、達(dá)到1036.1億元，貸款余額達(dá)到461.1億元，我市連續(xù)四年被評為省“A級信用市州”，重塑了荊州良好的信用形象。

　　2010年末，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1225家、凈增653家；規(guī)模以上工業(yè)增加值264.4億元、年均增長24%，為“十五”末的3.4倍；產(chǎn)銷規(guī)模過30億元的產(chǎn)業(yè)集群6個，列入省重點扶持的產(chǎn)業(yè)集群8個，年銷售收入過億元的企業(yè)137家、過10億元的企業(yè)11家；精品名牌實現(xiàn)零的突破，中國名牌、中國馳名商標(biāo)分別達(dá)到6個和4個。縣域經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，荊州區(qū)率先躋身全省縣域綜合實力20強(qiáng)。

　　養(yǎng)殖業(yè)比重超過種植業(yè)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.5%.糧棉油、畜禽水產(chǎn)、平原林業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大，糧食年總產(chǎn)突破75億斤，油菜、棉花、水產(chǎn)品產(chǎn)量居全省首位，榮獲“中國淡水漁業(yè)第一市”稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高，監(jiān)利、洪湖農(nóng)產(chǎn)品加工園被確定為省市縣三級共建示范園區(qū)，省級以上龍頭企業(yè)達(dá)到55家，居全省之首。“福娃”和“洪湖魚米鄉(xiāng)”

　　進(jìn)入全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前十強(qiáng)。水利建設(shè)得到加強(qiáng)，累計投入資金47億元，完成長江干堤等堤防加固900公里，水庫除險22座，更新改造泵站19處61座，恢復(fù)和改善灌溉面積150萬畝。

　　“關(guān)鍵詞”改善民生

　　荊州城市居民可支配收入達(dá)到14708元、年均增長12.7%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6453元、年均增長15.8%.

　　“數(shù)據(jù)說話”

　　國家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.9億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)53.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，“百姓創(chuàng)家業(yè)”經(jīng)驗在全國推廣。社會保險參保人數(shù)達(dá)到369萬人，社保收入35.8億元、年均增長29.3%.連續(xù)6年提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金月平達(dá)到1010.8元。城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)民合作醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到204萬人和405萬人，率先在全省實現(xiàn)門診統(tǒng)籌全覆蓋。城鄉(xiāng)低保覆蓋面達(dá)到14.2萬人和17.9萬人，月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到160元和60元。

　　保障性住房建設(shè)得到加強(qiáng)，累計投入廉租房建設(shè)資金3.5億元，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3.6萬戶、1.03億元，建成經(jīng)濟(jì)適用房2630套。累計歸集住房公積金31.2億元、年均增長27%，發(fā)放公積金貸款14.4億元、年均增長52%.累計投入扶貧開發(fā)資金3.74億元，老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。

　　“兩基”教育通過國家評估驗收，義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制建立，職業(yè)教育和高等教育穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等惠民工程建設(shè)加快。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，建成市惠民醫(yī)院、6個縣市惠民醫(yī)療窗口和936個農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合格率達(dá)到100%.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，中心城區(qū)累計投入資金3020萬元，沙市區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)示范城區(qū)”稱號，我市榮獲“全國人民防空先進(jìn)城市”稱號。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，狠抓節(jié)能減排與污染治理，依法關(guān)停小造紙、小印染、小水泥、小煉鋼企業(yè)61家，完成總量減排項目183個。

　　“關(guān)鍵詞”城鄉(xiāng)面貌

　　累計完成投資132億元，荊東高速、東荊河大橋、鹽卡港二期等工程建成運(yùn)行，荊州人民期盼多年的漢宜高鐵荊州段、荊沙鐵路改建、洪監(jiān)高速、江南高速動工建設(shè)，荊岳鐵路、城市大外環(huán)即將開工，建成農(nóng)村公路13700公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)三級以上公路，所有行政村通達(dá)油路或水泥路。

　　“數(shù)據(jù)說話”

　　城市規(guī)劃體系逐步完善，新一輪城市總規(guī)和工業(yè)新區(qū)、海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)等片區(qū)規(guī)劃編制完成。中心城區(qū)累計投入24.3億元，荊沙大道全線貫通，北京路、荊中路等30條主次干道黑化改造升級，荊沙河、護(hù)城河、內(nèi)荊襄河清淤整治和水系連通工程完成，中心城區(qū)3座污水處理廠建成營運(yùn)，沿江、沿河、沿湖綠化建設(shè)步伐加快，城市污水處理率達(dá)到80%，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)。

　　新農(nóng)村建設(shè)大力推進(jìn)。惠農(nóng)政策得到落實，累計發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼31億元，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牲畜屠宰稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)下降到人平33.1元、畝平23.1元。全市實施高產(chǎn)農(nóng)田土地整治項目86個，建設(shè)規(guī)模208萬畝，新增耕地6.5萬畝。全市建成戶用沼氣池38.5萬口，新增農(nóng)村安全飲水人口175萬人。新農(nóng)村建設(shè)試點達(dá)到43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋55%的農(nóng)村人口，涌現(xiàn)出仙洪試驗區(qū)荊州片、花基臺、李埠、孟溪大垸等亮點，農(nóng)村呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、設(shè)施條件改善、村容村貌明顯改觀的大變化。

　　“關(guān)鍵詞”精神文明

　　市委市政府注重用深厚的文化底蘊(yùn)塑造城市精神，用身邊的先進(jìn)典型教育廣大市民，開展“感動荊州”年度人物、“十佳小巷總理”、“荊州好人”等評選活動，英雄人物層出不窮。

　　“數(shù)據(jù)說話”

　　“十一五”期間，荊州涌現(xiàn)“感動中國人物”荊州“10.24”英雄群體、“全國道德模范”趙傳宇、“全國醫(yī)德標(biāo)兵”吳詩琦、“中國十大杰出檢察官”馬俊镠、“全國興村富民百家領(lǐng)軍人物”葉昌保、“剛正敬業(yè)的好干部”高荊洪、“見義勇為模范家庭”楊振環(huán)一家、“舍己救人英雄”劉飛和高維、“模范村黨支部書記”劉仁富、“人民的好衛(wèi)士”王錕和“6.27”英雄群體等模范人物，奧運(yùn)圣火荊州傳遞活動成為市民文明素質(zhì)的完美展示，精神文明創(chuàng)建取得實質(zhì)性效果。

　　6年成就輝煌，令人鼓舞自豪。特別是剛剛過去的2010年，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)階梯式上升的良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增、農(nóng)民人均純收入等，均創(chuàng)歷史新高，成為荊州快速發(fā)展的里程碑。面向未來，荊州發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。