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北京市公園風景名勝區安全管理規范(試行)
第一條 為加強全市公園、風景名勝區的安全管理，確保公園風景區的安全秩序，切實保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區暫行條例》、《北京市消防條例》、《北京市安全生產條例》、《北京市公園條例》、北京市實施《中華人民共和國文物保護法》辦法、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《風景名勝區安全管理標準》等有關規定，結合我市基本情況，特制定本規范。 第二條 本規范所稱的公園、風景名勝區指全市范圍內已經注冊的風景名勝區、公園。 第三條 公園、風景名勝區的法人代表對本單位的安全工作負總責。 第四條 公園、風景名勝區應建立健全各項安全責任制，明確職責，確定各級、各崗位的安全工作責任人。 第五條 公園、風景名勝區應設置安全管理機構或配備專兼職安全管理人員，每月至少召開一次安全會，研究、部署本單位的安全工作。 安全管理機構和安全管理人員須履行以下職責： （一）制定和完善本單位的各項安全保衛制度，落實安全保衛防范措施； （二）按照市人民政府的有關規定確定公園、風景名勝區內的重點要害部位，嚴格落實各項保衛措施，確保重點要害部位的安全； （三）加強重點防范部位和貴重物品、危險物品的安全管理； （四）組織安全檢查，及時發現和消除安全隱患。對有關部門指出的事故隱患和提出的改進建議，在規定的期限內解決，并將結果報相關部門。對暫時難以解決的事故隱患，要采取相應的安全措施。 第六條 公園管理機構應當按照《公園設計規范》規定的游人容量接待游人。風景名勝區管理機構應按照《風景名勝區規劃規范》規定的容量接待游人。 第七條 公園、風景名勝區舉辦大型活動的安全工作應當遵循"誰主辦，誰負責"的原則，主辦單位承擔第一責任，審批單位承擔監管責任。舉辦活動的主辦單位應當制定相應的安全工作方案和應急預案。大型活動前，必須報上級主管部門同意，同時報當地公安、消防部門審查批準后方準進行。文物保護單位還應報市文物保護部門審查批準。 舉辦大型活動的公園、風景名勝區應履行下列安全責任： （一）保證活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規范； （二）安全出入口和安全 通道要設置明顯的標志標識保證暢通； （三）必要時在場所入口處按公安機關的要求設立安全疏導緩沖區； （四）配備應急廣播、照明設施，并確保完好有效； （五）安全技術防范設備、設施應當與舉辦活動的要求相適應。 第八條 公園、風景名勝區在遇有黃金周、主要節假日及大型活動等重點時期，景區、景點如展室、橋梁、狹窄路段等處人員過多（室內達到1平方米/人、室外達到0.75平方米/人）或遇有緊急情況和突發事件時，要立即啟動應急預案，采取臨時關閉景區、展館、疏散游人等措施，并及時向有關部門報告。 正常開放時要派專人隨時掌握入園的人流量，確保游人安全。 第九條 公園、風景名勝區要完善各項應急預案，每季度進行一次演練。有關責任人和職工能夠掌握預案內容，履行預案規定的崗位職責。 第十條 公園、風景名勝區要加強對鍋爐、壓力容器等特種設備的安全技術管理工作，建立健全特種設備安全管理制度。并向特種設備監督管理部門注冊登記，實行定期檢驗制度。未取得特種設備使用證的，不得投入運行；對存在安全隱患的特種設備，必須停止運行。 公園、風景名勝區使用特種設備的應建立特種設備技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容： （一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料； （二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； （三）特種設備的日常使用狀況記錄； （四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄； （五）特種設備運行故障和事故記錄。 公園、風景名勝區特種作業人員必須經國家和本市特種作業人員安全技術考核，持證上崗。 第十一條 公園、風景名勝區應當加強文物、古樹名木、名勝古跡等公園、風景名勝區內的自然遺產、文化遺產以及有關文化資源、自然資源的保護。 第十二條 公園建筑物、高大游樂設施、公園制高點等應當安裝防雷設備，并在每年雷雨季節前進行檢測維修，保證完好有效。 第十三條 公園、風景名勝區內的游船、纜車、索道、碼頭等交通游覽設施及游樂項目未經有關部門的質量和安全檢驗合格不得運營。各類交通游覽設施及游樂項目必須公示安全須知。各類設備、設施應當定期維護檢查，保持完好、安全、有效。 第十四條 在游覽危險地段、水域及有害動植物生長地區，應當完善安全防范措施，設置明顯的警示標志，并應專人負責。非游泳區、非滑冰區、防火區、禁煙區應當設置明顯的禁止標志。 第十五條 風景名勝區內的道路應當符合規定標準，及時維修，并結合風景名勝區特點，配合有關部門按道路交通管理的有關規定設置進行禁行、限速、警示等交通標志，保障交通安全。 第十六條 在公園、風景名勝區內施工，應當設置明顯的施工標志，并提供安全防護措施。 第十七條 公園、風景名勝區內應當按照消防安全有關規定合理設置消防水源、消防設施，保證消防通道暢通并嚴格貫徹有關消防法規，建立義務消防隊，組織相應的消防演習，并按要求配備消防器材。消防器材應當登記造冊，專人管理，定期檢查維修保養，保持完好。 第十八條 公園、風景名勝區要加強對轄區內古建筑的消防安全管理： （一）凡古建筑的管理、使用單位，必須嚴格對一切火源、電源和各種易燃、易爆物品的管理。 禁止在古建筑保護范圍內堆存柴草、木料等易燃可燃物品。嚴禁將煤氣、液化石油氣等引入古建筑物內。 （二）禁止利用古建筑當旅店、食堂、招待所或職工宿舍。禁止在古建筑的主要殿屋進行生產、生活用火。 （三）在重點要害場所，應設置"禁止煙火"的明顯標志。指定為宗教活動場所的古建筑，如要點燈、燒紙、焚香時，必須在配有消防設施、設備的指定地點，并派專人看管或采取值班巡查等措施。 （四）在古建筑物內安裝電燈和其他電器設備，必須經文物行政管理部門和公安消防部門批準，并嚴格執行電氣安全技術規程。 （五）凡與古建筑毗連的其他房屋，應有防火分隔墻或開辟消防通道。古建筑保護區的通道、出入口必須保持暢通，不得堵塞和侵占。 （六）古建筑需要修繕時，應由古建筑的管理與使用單位和施工單位共同制訂消防安全措施，嚴格管理制度，明確責任，并報上級管理部門和當地公安機關審批后，才能開工。在修繕過程中，應有防火人員值班巡邏檢查，遇有情況及時處理。 第十九條 公園、風景名勝區應當制定相應的林區防火管理辦法。重點部位應當設置明顯的禁煙禁火標志，并設專人管理。 第二十條 公園、風景名勝區應當建立安全用電制度，嚴禁違章用電，保證用電安全。 （一）公園、風景名勝區內配電裝置的清掃和檢修，一般每年不應少于二次。一般情況下，室外高壓配電裝置至少每半年一次，室內高壓配電裝置至少每年一次。清掃的內容：清掃電器設備上的塵土;進行電纜遙測和接地遙測；各部連接點和接地處的緊固情況；檢查油式變壓器是否缺油。 （二）安裝或移動電氣設備，必須由電工按照安全操作規程進行接線和安裝。任何部位的線路、閘箱，開關必須符合安全規程，除電工外不許任何人擅自接電源或接線增容。 （三）所有電器設備均應安裝漏電保護裝置，漏電保護裝置不準任何人擅自拆卸、移動，需要移動、保養維修時必須由電工辦理。 第二十一條 本規范自2005年3月24日起施行。
編輯：jojo |
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