據國家發改委網站消息，日前國家發改委聯合國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、國家旅游局五部門印發了《關于規范主題公園建設發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就主題公園建設發展中出現的“概念不清、盲目建設、模仿抄襲、低水平重復”“有些地區出現了地方債務風險和房地產化傾向”等問題，結合國家規范主題公園建設發展的要求，提出堅持市場主導、堅持因地制宜、堅持聚焦主業、堅持創新發展等四項原則，并從三方面提出12條具體政策措施。

　　面對激烈的市場競爭，《指導意見》的出臺對我省當前和今后主題公園建設有何影響？未來，云南主題公園如何打造優質特色文化，如何改變傳統運營模式，如何應對同質化這一行業痛點？打造文化IP，塑造差異化賣點，越來越成為各方共識。

　　背景：中國主題公園市場前景看好

　　從1989年第一家主題公園——深圳“錦繡中華”開業至今，神州大地共有2500多座主題公園相繼落地開花。有數據顯示，目前中國主題公園總量約為2100家，投資在5000萬元以上的有300家左右。遍地開花的“主題公園”，隨著休閑度假游需求的增加，呈井噴式發展態勢。

　　全國主題公園熱度不減，放眼云南，花開云嶺的主題公園也已成為游客量連年翻番的新晉“網紅”。據云南省旅游發展委員會統計數據顯示，2017年，云南省共接待海內外游客5.67億人次，同比增長32%。其中，旅游景區作為旅游產業發展的重要支撐，近年來呈快速增長態勢，數量已達600余家，主題公園作為重要的成員之一，游客量還在逐年提升。有學者認為，按照云南省的人口密度，云南市場的主題公園并不飽和。隨著未來旅游市場需求的增長，不飽和的旅游市場消費缺口將為主題公園帶來更大的市場空間。

　　現狀：云南主題公園版圖持續擴張

　　據昆明青魚灣水上樂園市場部宣傳企劃主管李源龍介紹，從2017年4月開業到10月，僅6個月時間，接待游客量就已達43萬人次。2018年，隨著市場的升溫，預計接待游客量將突破60萬人次。

　　除傳統主題公園旅客量增加外，過去的兩三年，在滇簽約建設的主題公園數量也在不斷增加。華僑城、萬達、華強方特、諾仕達等知名企業紛紛進駐云南文旅項目，在主題樂園的市場表現都十分驚艷。

　　2013年10月開業的云南華僑城溫泉水世界，算是云南開業較早的主題樂園。此外，西雙版納萬達主題樂園于2015年開業，石林冰雪海洋世界于2016年開業，1903夢幻聯邦樂園、彌勒湖泉溫泉水世界于2017年相繼開業，七彩云南·歡樂世界今年7月5日開業……云南主題樂園的數量迅速增加。

　　同時，此前公布的簽約項目——大連圣亞伊甸園海洋公園、草海萬達城、昆明方特主題樂園，以及昆明滇池國際會展中心、滇池未來城新天地項目也規劃有主題樂園。業內人士預測，從已建成、在建、規劃建設的主題樂園來看，未來昆明的主題樂園數量將達到10個，且在兩到三年間，或將持續加碼。

　　不僅在昆明，主題樂園的風潮也在大理、麗江等云南熱門旅游目的地吹起。有業內人士預計，未來，西雙版納、騰沖、瑞麗等地也將進入蓬勃發展階段。除目前已開業的西雙版納萬達主題樂園、彌勒湖泉溫泉水世界外，七彩云南·歡樂世界、澄江歡樂大世界、麗江納花·納海主題樂園、楚雄熊出沒主題樂園等項目，也鉚足了勁兒在云南發力。

　　優勢：云南利于主題公園發展

　　全國主題公園的增長熱度一直不減。據中國旅游研究院發布的《2018年清明假日旅游及景區消費報告》顯示，歡樂谷、迪士尼等主題公園都位列熱門目的地前十名。主題公園已成為旅游消費升級的新亮點，而在云南，依托云南豐富的自然資源和旖旎多姿的民族文化資源，主題公園發展優勢突出。

　　國家旅游局勞模大師工作室創始人、旅游專家姜若愚表示，從改革開放以來，全國主題公園日益興起，但整體的經濟效益都不太樂觀。立足云南分析，云南主題公園發展初期的經濟效益相對可觀。姜若愚舉例說，1999年以世界園藝博覽會為契機建造的世博園，短短幾年間就收回了全部投資，2004年游客人數突破2000萬人次。以云南多民族“大觀園”為主題的云南民族村，收益也一直不錯。

　　既然，云南主題公園發展勢頭強勁，經濟效益可觀，那么云南發展主題樂園的優勢何在？姜若愚分析，作為旅游大省，云南的游客基數大，游客規模大，在市場上占有優勢。而且擁有豐富自然資源和人文資源優勢的云南，已日漸發展為面向南亞、東南亞的主要輻射中心，南亞、東南亞十幾億人口都是云南主題樂園的潛在客源群。據統計顯示，每年到南亞、東南亞的游客中，將近有3000萬左右是歐美日韓等國際高端游客，這些游客的目的地就在云南隔壁，自然也會是云南主題樂園的潛在客源群體。

　　措施：《指導意見》促行業健康發展

　　依托云南得天獨厚的優勢，主題公園的發展前景良好，這對滿足人民群眾日益增長的文化旅游需要、完善城市功能等發揮了積極作用。云南主題公園的數量和速度齊增，主題公園的發展質量及未來的盈利前景也令人關注。

　　昆明學院教授竇志萍指出，項目運營方對主題公園的概念不清，房產企業用打擦邊球的方式鉆空子……諸如此類的問題，會讓主題公園的可持續運營能力衰減。若是一些主題公園在建設之初沒有細致分析客群，盲目開發建設，可能會讓投資血本無歸。因此，五部委的《指導意見》提出合理界定范圍、嚴格用地管理、合理規劃布局等，對旅游行業的健康發展具有積極意義。

　　業內人士分析稱，主題公園是負“重”前行。云南財經大學不動產投融資研究中心主任周大研告訴記者，中國的房地產經過住宅地產、商業地產、文旅項目“三級跳”的發展后，已步入負“重”前行、考驗運營實力的新征程。當下熱門的文旅項目開發難度大、專業度要求高、投入資金大、投入周期長，甚至還需要有一系列的配套需求，資金實力一般的地產開發商根本做不了。隨著人們消費需求的升級，能夠滿足市場需求的文旅項目，需要有實力、有經營基礎、對文化有深刻理解、有后期運營管理經驗的專業團隊才能做好。

　　姜若愚分析，目前有房地產項目將主題公園作為賣點，開發成購房者的后花園，以期加快收回投資，用賣房的現金流支撐主題公園的運營，“這樣的做法是違背旅游行業發展的，也是不符合全域旅游發展規律的。國家出政策限制房地產商借主題公園搞開發，對促進行業健康發展是利好的消息。”

　　支招：主題公園需差異化突圍

　　隨著主題公園市場競爭的加劇，主題公園在我國經濟轉型和城鎮化進程的發展中，開始扮演越來越重要的角色。據周大研介紹，目前來看云南的主題公園在硬件設施上近60%都存在同質化現象。面對激烈的競爭，主題公園的生存之道就要看各家的質量和特色。打造文化IP，塑造差異化賣點，越來越成為主題公園運營商的共識。

　　七彩云南·歡樂世界市場營銷副總楊超介紹，“七彩云南·古滇文化旅游名城”是由云南省委、省政府確定，2016至2018年新建續建的旅游型城市綜合體項目。作為“七彩云南·古滇文化旅游名城”的重要組成部分，七彩云南·歡樂世界在設立之初就緊扣“古滇文化”“民族文化”和“地域文化”三大文化脈絡，融合了云南自然、氣候、地質、植物等特殊元素特征。

　　楊超說，七彩云南·歡樂世界的建設“花了很多心思”。為了豐富主題公園的體驗感，花巨資引入了國內外81項頂尖游樂設施，其中，寬翼過山車、雙塔太空梭、藍火過山車、沖浪過山車，均由瑞士B&M公司、德國MACK公司、美國S&S公司等世界著名游樂設備生產企業出品。投資力度之大、設備之高端齊全，在云南省內是絕無僅有的。而七彩云南·歡樂世界管理團隊，均來自國內頂尖旅游集團的資深管理層。“軟硬件”的專業“高配”，目的就是為了給游客帶來更好的休閑體驗。

　　石林冰雪海洋世界營銷部負責人楊樹宏告訴記者：“作為云南省第一個高原高標準海洋世界，我們專注游樂項目的打造，只做精品，建成了西南面積最大、云南唯一的室內滑雪場。5000噸冰雪打造雪景公園，打破了冰雪運動及冰雪游樂的氣候和地理限制，實現了一年四季全天候冰雪娛樂，從產品上就與其他游樂公園產品有明顯區別，摒棄嚴重的同質化競爭，做到了市場的互補互贏。

　　竇志萍表示，主題公園是有文化屬性的，也是現代社會創意創新、產業融合、時尚性消費的產物。要在競爭激烈的主題公園乃至整個旅游市場中站穩腳跟，關鍵是要確立、挖掘和營造好主題公園的文化內涵。例如，七彩云南·歡樂世界所有的建筑及設備都進行了“古滇”文化和“地域”文化的二次包裝，“長脊短檐”的建筑風格在園區隨處可見。值得一提的是，七彩云南·歡樂世界拍攝的《飛越彩云南》自然風光影片，“民族劇場”的《海菜花快調》《瓦寨夜歌》《高原女人》《長街宴》，“特效劇場”的《古滇風云》大型戶外實景演出等，都重現了當年古滇王國的風云激蕩和巔峰時刻，同時也展現了云南自然風光和邊陲人文風貌。

　　記者采訪發現，由于云南自然資源和民族文化豐富的特性，云南主題公園都很注重挖掘云南的特色元素。周大研認為，云南主題公園的發展，既需要豐富的民族文化與當地文化結合，與當地建筑結合，與當地居民生活習慣結合，與地域文化結合；又要與外來文化、現代文化結合。將專業團隊與云南的獨特文化相結合，才能讓項目在文化融合、表現形式上創新。畢竟，尋求差異化的項目才能接受市場的考驗。

　　未來：品牌戰略加速主題公園發展

　　從一座城到一片區域，主題公園的帶動面越來越大。隨著云南全域旅游的推進，居民消費水平的不斷提高，主題公園發展將駛入快車道。
    一位主題公園負責人表示，隨著旅游方式的改變，體驗的升級，云南主題公園運營模式也在發生著變化，越來越多先進企業的進入，將會為云南的主題公園注入活水，促進整個行業的提升。

　　對于知名企業入駐云南主題公園市場，眾多業內專家表示要持包容開放的態度，甚至還要鼓勵央企、外企或外資注入。大企業、大品牌帶給云南先進的技術、先進的運營思路，創新的文化主題，勢必會對云南主題公園發展起到促進作用。而主題公園迅速擴張，云南市場是否會出現市場飽和或過剩問題？專家們表示：可以交給市場這只無形的手來調控，以達到優勝劣汰的目的。

　　市場競爭越來越激烈，云南主題公園未來將如何更快更好的發展？姜若愚提出，云南應實施高舉高打的品牌戰略，眼光放遠，格局放大，瞄準全球十大主題公園中的前5位，引進一些影響力大、知名度高、美譽度高的主題公園。

　　原國家旅游局局長、國際山地旅游聯盟副主席邵琪偉曾在“2018清華五道口全球金融論壇”上說到，中國有景區景點3萬多個，但還沒有能夠與迪斯尼、環球影城相媲美的產品品牌。姜若愚表示，除香港和上海外，迪士尼要是在中國開辟第三個主題樂園，有可能會選擇云南。

　　姜若愚分析，云南位于國家行政版圖的西南角，重量級品牌主題樂園的空白區。隨著泛亞鐵路、昆曼大通道、克拉運河三條大通道的開通，交通的便利化將會為云南迎來幾十億的游客量，云南優勢將進一步凸顯。“展望未來，云南主題樂園一定會以世界品牌、亞洲品質、中國服務為目標和原則來打造。”姜若愚說。

　　云南省旅游景區協會副會長張立明表示，云南擁有豐富的文化主題和自然資源優勢，若是還能抓住時機，籌建具有豐富云南文化內涵IP的主題公園，用品牌化的運營思路布局，云南的主題公園就更值得期待。