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  北海公園東面圍墻與居民房最近距離不到1米，墻體外還有違建       景山公園西墻南側(cè)的部分墻段與某飯店融為一體，目前已經(jīng)不屬于景山公園管理

    記者昨天對京城部分公園園墻的現(xiàn)狀進行了現(xiàn)場探訪。

　　記者探訪

　　園墻旁開挖地下室

　　公廁依墻而建、小煤棚挨墻根、晾衣桿插進墻縫、瓜果架爬上墻頭……若不是工作人員引導，真看不出來這就是古老的文物園墻。

　　在北海公園東墻外面，很多住戶與這一圈老園墻比鄰而居，居民們毫不客氣地在磚縫間鉆孔釘鐵釘、砌磚建房子、搭架子種瓜果。記者昨天在現(xiàn)場看到，整體園墻已經(jīng)老化，部分墻體出現(xiàn)人工開鑿的痕跡，甚至還有長約20厘米的大洞，洞里塞著灰塵、瓜子殼和煙頭等垃圾。

　　景山社區(qū)衛(wèi)生服務站的大門正對著北海東墻，與之相隔1.5米，它門口的墻上糊上了水泥。或許是為了與衛(wèi)生服務站的“門臉”保持統(tǒng)一形象，施工人員竟然在對面的北海老園墻也糊上了同樣的水泥，約有20米長。可是按照文物修繕的原則，老園墻是文物，雖然樣子破舊，也應當保持原貌，否則就失去了文物本身的價值。再抬頭一看，在部分墻頭上方約二三十厘米的地方還橫著幾條電線，一旦發(fā)生火災，園墻將首先遭殃，而且周圍的道路狹窄，房屋密集，消防車根本無法靠近。

　　去年11月，北海公園的工作人員還意外發(fā)現(xiàn)，高臥胡同的一戶居民竟在離園墻幾米近的地方挖起了地下室，說是準備建一個飯店。昨天，京城飄起了雪花，這戶居民家里沒人，空蕩蕩的院子里隨處堆放著小推車、攪拌機等設備，看樣子施工還會繼續(xù)進行。

　　記者就園墻保護問題采訪了附近的幾位居民。一位姓王的清潔工認為：“在園墻周圍搭建房屋是歷史遺留問題，誰先搶著了就是誰家的唄！”而旁邊一位住了13年的老大爺憨憨地笑道：“晾衣服這個問題……那也是沒地兒啊，不挨著墻又能怎么辦呢？”

　　而其他3位居民均認為，過往的行人并沒有撞擊或者毀壞墻面，晾衣服、釘釘子、搭建雜物間之類的行為不會給墻體帶來多大影響。

　　新聞幕后

　　三大隱患威脅名園園墻

　　1、園墻與民居親密接觸

　　北海的園墻總共4000米長，厚度約1.2米，高度從2米到6米不等，其中長約1000米的東墻問題最多，因為這部分墻體的70%都與居民區(qū)“親密接觸”，那里分布著雷池胡同、高臥胡同和北夾道胡同的若干戶居民。平日里，居民的煤棚、洗手間等緊鄰北海園墻，晾衣桿、蔬菜支架、小釘子也就近搭在墻體上，甚至還有居民的小狗往園墻上撒尿。

　　在東墻北段，居民的平房與園墻隔著一條通道，最窄處只有1米，來往的清潔車、自行車、黃包車只能挨著民房和墻根穿行，一不小心就會蹭上墻面。

　　北海公園基建科科長鄭茂林憂心忡忡地告訴記者，北海的園墻是文物，私搭亂建的違法建筑爬上墻頭，不僅影響了墻體的通風排氣和維修，也影響墻體美觀，還破壞了文物的完整性。有些人還在大墻附近建地下室，更是影響墻基的穩(wěn)固，而居民排放的生活垃圾也會腐蝕墻面。按照文物法規(guī)定，古建附近應該至少有3.5米的消防通道，不足1米的通道和密集的住戶更是嚴重影響了公園的消防工作。

　　而天壇公園也被相似的問題困擾，該園南壇墻沿線多為居家住戶，倚壇墻私搭亂建現(xiàn)象嚴重，房頂雨水直接向墻體排放，造成部分墻段墻帽全無，頂部土心都裸露出來了，甚至墻頂還長出了雜樹，整個墻體也開裂變形。

　　2、墻體看得見卻管不著

　　北海的東墻固然令人擔憂，在景山，還有一部分墻體看得見也管不著，更讓人無奈。

　　在景山2000米長的外墻中，40%的園墻產(chǎn)權(quán)歸屬其他單位，因此這些園墻的修繕并不由公園負責，即使發(fā)現(xiàn)問題也無法修繕。景山北面的地段被北京市某文化教育單位占用，景山公園不能對北墻進行日常檢測，也無法開展統(tǒng)一維修。在景山公園西墻南側(cè)，某飯店、某部隊宿舍的建筑緊挨著園墻，這部分墻長約300米，基建隊員只能巡視靠近公園的這一面園墻，至于墻的另一面“只可遠觀，不可近看”。

　　而在天壇，問題比較嚴重的是西北外壇墻和南內(nèi)壇墻一線。西北外壇墻內(nèi)外的地勢存在落差，公園內(nèi)地面比外部高出近2米，而墻外地段被某部隊電臺長期占用，影響了修繕工程的進行，另一處廁所倚外墻而建，造成墻體灰縫剝落，城磚風化卻無法進行修繕，對文物本體保護造成極大隱患。

　　3、園墻長期缺乏系統(tǒng)整修

　　在上世紀五六十年代，受當時經(jīng)濟條件所限，景山有一段墻采用煤灰磚代替城磚砌筑，導致內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，影響墻體穩(wěn)固，到如今，景山還保存有二三十米這樣的墻。

　　1976年唐山大地震時，北海公園不少園墻坍塌，當時公園基建部門對墻體進行了大規(guī)模的修繕，但近10年來，西墻、北墻和東墻都只是進行了抹灰等基礎(chǔ)處理。

　　頤和園園墻歷史年代久遠，建于清朝，至今已有100多年的歷史。光緒三十一年，慈禧太后出于安全考慮，命大臣將頤和園園墻加高了一米多。此后墻身高度與園墻地基不協(xié)調(diào)，墻體小范圍的倒塌成了常見的事情。而解放以后，頤和園并未對整體園墻進行系統(tǒng)性的整修。

　　修繕成本

　　琉璃瓦一平方米500元

　　為了迎接北京奧運會，景山公園曾于2007年出資150萬元對老墻進行修補，主要是加固墻帽，對墻體進行勾縫等，但整體效果仍不太理想。目前，該公園基建隊每年仍會針對墻體發(fā)生的脫落、空谷、開裂等問題進行經(jīng)常性地修補，每年的花費也是2萬元左右。

　　即便是普通修補價格也不低，因為文物園墻所用的城磚有特殊規(guī)格，一般是長48厘米、寬24厘米、高10厘米，這種磚目前每塊14元錢左右，大多從河北購買。琉璃瓦更貴，每平方米是500元。

　　目前，北海公園平均每年投入50萬元維修老園墻，主要用于購買原材料、砍磨墻面、添置墻帽以及雇傭工人，光是2010年就花費了1000多個工日。

　　除了成本，在維修過程中，工作人員也遇到不少人為阻力。2006年，北海的工人正在維修公園東邊部分墻體，或許是施工噪音吵了墻外的居民，啤酒瓶子都飛過來，碎了一地，工人來不及砍磨墻皮，只好涂上顏料，草草收場。

　　從2006年到2010年，中山公園先后投入400多萬元，對公園的園墻和內(nèi)壇墻進行維修，光是搭架子就得花費三分之一的成本。

　　之所以價格不菲，主要是因為園墻的修繕很專業(yè)。據(jù)景山公園基建科科長孟濤介紹，園墻一般由墻帽、冰排檐、墻身、散水和地基組成。為了維護文物的原貌，目前對于園墻的加固和維修都是按照文物部門規(guī)定的修繕原則，必須采取傳統(tǒng)做法，達到“修舊如舊”的效果，即使有更好的現(xiàn)代化的工藝也不能采用。一般的做法是，先要“摻灰泥”，也就是把白灰和黃土混在一起，然后用之砌筑城磚，再在墻體表面抹上麻刀灰，最后涂上顏料。但是目前的原材料質(zhì)量都在退步，黃土、白灰和麻刀灰都沒過去好。

　　記者昨天從天壇公園了解到，從上世紀80年代開始，天壇維修壇墻投入資金已經(jīng)超過3000萬元。80年代初至90年代，對內(nèi)壇墻進行了一次規(guī)模較大、比較完整的修繕工程。1995年，公園投資500萬元修繕北門至東門的壇墻。2000年到2008年，修繕了永定門、北門附近的墻段。2009年，公園投入資金1200萬元，對西天門至北天門的壇墻進行修繕。今年，將按計劃完成從北天門到泰元門的壇墻修繕。屆時，除南壇墻外，天壇東、西、北段的內(nèi)壇墻全面修繕才基本完成。

　　新聞前瞻

　　35處危墻今年有望修繕

　　中國園林大多有圍墻，公園園墻作為圍合空間的構(gòu)件，不僅是公園秩序的有力保障，在一定程度上已經(jīng)成為北京名城文化的獨特象征。在頤和園、天壇、北海、景山、中山公園5座歷史名園中，現(xiàn)存園墻25700多米，多數(shù)雖進行過保養(yǎng)性修繕，現(xiàn)狀仍令人堪憂。目前市屬11家公園每年修繕文物古建的費用大約是5000萬元，但這一數(shù)字遠遠不夠，不足以修繕并保護好北京城里這些歷史名園的文物設施。

　　實際上，市公園管理中心圍繞服務北京奧運會曾開展公園旅游接待的全面的整治和提升工作，已經(jīng)修繕了頤和園佛香閣、天壇祈年殿、北海瓊?cè)A島等古建筑群14萬平方米，之后陸續(xù)啟動了香山昭廟、頤和園四大部洲、北海萬佛樓等標志性文物建筑修繕復建工程，竣工開放了頤和園諧趣園。但最近兩年，歷史名園周邊環(huán)境整治問題越來越突出，園墻附近私搭亂建現(xiàn)象嚴重，交通、停車問題凸顯，景區(qū)周邊道路狹窄擁擠、店面凌亂嘈雜，日益蠶食壓縮著本已緊張的景區(qū)空間。

　　市公園管理中心綜合處處長袁鵬介紹，針對園墻的隱患，各公園將根據(jù)調(diào)研結(jié)果加強巡視和勘察，加大基礎(chǔ)性養(yǎng)護工作頻率，并加強區(qū)域巡邏與安全管理，制定出徹底的修復加固方案；將在重點危險地段搭起圍欄，并貼上警示標語，還準備把已經(jīng)查出的35處（段）也將列入今年的修繕計劃；同時希望聯(lián)合有關(guān)部門能加強基礎(chǔ)設施的配套建設和周邊環(huán)境的整治力度，盡快消除或者緩解不利于文物保護的消極因素，并向市民游客開展園墻保護的宣傳工作。

　　說到具體的改善措施，他指出綠化隔離帶對于園墻的保護有重大作用。比如在景山公園的北面是一排磚紅色的大墻，高8米，厚約1米，長約500米，周圍被15米寬的綠地包圍著，綠地上還有3排樹木。頤和園北墻附近也有三四米寬的綠化帶。可別小看了這些綠地，它們能起到隔離和防震作用，讓墻體免受公交車和旅游車的撞擊；同時還起到暗示的作用，路過的游人看到隔離帶自然不會再靠近墻根，所以墻上亂涂亂畫也減少了；黃色琉璃瓦陪襯著紅墻、綠草，看上去莊嚴隆重，也是京城的一道景觀。

　　調(diào)查背景

　　公園園墻安全是個老問題了

　　去年11月底，市公園管理中心在11家公園展開《公園轄區(qū)鄰界環(huán)境安全狀況調(diào)查》，針對與周邊有明顯火災隱患地段相鄰，因違章占用或堆物、堆料造成消防通道不暢通，因年久失修或其他原因造成建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)存在安全隱患，與因地形、環(huán)境等因素的影響或限制，遇暴雨、大風等災害性天氣易發(fā)生險情的地段相鄰處等10項安全現(xiàn)狀進行調(diào)研。

　　今年之內(nèi)，市公園管理中心將根據(jù)這份調(diào)研報告與有關(guān)部門協(xié)商，共同商量制定整治計劃。

　　新聞回放

　　2010年11月8日16時，北海公園東北角一段長近10米、高約3米的園墻突然倒塌，據(jù)分析，墻外消防通道內(nèi)居民私搭亂建，影響墻體通風排氣和維修有關(guān)。

　　2011年2月10日凌晨，頤和園霽清軒南側(cè)的一段園墻發(fā)生單側(cè)坍塌，該部分墻體緊鄰馬路，受來往車輛震動影響較大，且墻體為摻灰泥做法，本身強度低，經(jīng)雨水沖刷滲入，墻體內(nèi)部結(jié)構(gòu)疏松。

　　短短3個月，北京兩處皇家園林的園墻相繼發(fā)生自然倒塌，損壞總面積近60平方米。

　　數(shù)說隱患

　　●中山公園：老管理處西院墻10米；

　　●動物園：花卉基地圍墻200米，園藝班西墻外50米，東鐵門北側(cè)園圍墻50米；

　　●植物園：臥佛寺牌樓西側(cè)墻，五華寺圍墻；

　　●北海：西南門內(nèi)50米、西岸管理處西側(cè)至廊子北頭179米、廊子北頭至西岸廁所251米，黨校至九龍壁250米，九龍壁西側(cè)43米，九龍壁北側(cè)63米，天王殿北側(cè)64米，北海幼兒園東墻160米，北門至蠶壇南門東280米，蠶壇南門東至東側(cè)公園東大墻60米，北海北夾道309米，北夾道南口至北海東門330米，北海東門至桑園門311米，桑園門外東墻26米，桑園門外西墻27米；

　　●紫竹院：西北門入口155米；

　　●景山：公園西南側(cè)45米，公園西側(cè)210米，西門外報亭3米，西門外飯館25米，東門外超市和公共衛(wèi)生間20米，公園西北側(cè)墻段；

　　●玉淵潭：公園北邊界300米；

　　●香山：碧云寺西墻；

　　●天壇：西北外壇墻200米，南內(nèi)壇墻1000米；

　　●頤和園：葦場門至文昌院門120米，眺遠門至北宮門684.7米，頤和園賓館至霽清軒1420米；

　　●陶然亭：無