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全國首個“最綠”示范區落戶深圳南山
綠色空間、綠色交通、綠色建筑、綠色市政……“綠色”將成為南山商業文化中心區（以下簡稱“南山中心區”）后繼發展的一個關鍵詞。記者日前從市規劃國土委第二直屬管理局了解到，深圳建設“國家低碳生態示范市”再次取得新進展，全國首個最綠商業中心區將落戶南山，南山中心區低碳生態試點規劃已經進入實施階段，已建成完善的雨水利用和中水回用系統，在新能源公交利用、資源回收利用、土地集約利用等方面做出良好示范作用。據悉，下一步將通過優化城市綠色空間、創新綠色市政模式、建立綠色交通系統等手段，推動深圳“低碳生態示范市”建設邁向新境界。 在深圳乃至全國具有示范作用 低碳已成為全社會關注的熱點，政府部門及社會各界對低碳生態的建設極為重視。2010年1月深圳市與住房和城鄉建設部簽署了《關于共建國家低碳生態示范市合作框架協議》，擬將深圳市建設成為全國發展低碳生態的示范市。 2010年3月，市規劃國土委印發《關于推進我市國家低碳生態示范市建設的工作方案》，要求加快低碳生態城市示范項目的推進工作，并提出將南山中心區作為試點示范區。南山區政府和南山商業文化中心管委會積極響應，擬將南山中心區打造為深圳首個低碳生態示范區，進一步提升其城市品位和競爭力，迎接2011年夏季大學生運動會的召開。 全國和我市低碳生態城市的建設基本處于新區、新城等規劃層面，南山中心區是我市也是全國首個街道和社區層面的規劃區。該中心區現有基礎非常好，在現有良好建設基礎上，按照低碳生態城市理念，將其打造成土地利用集約、公共交通便捷、環境宜人、充滿活力，在深圳乃至全國具有示范作用，社會、經濟、環境和諧的低碳生態商業中心區，為全國建設低碳生態街道和社區先行先試，提供重要的示范和實踐經驗。同時，南山中心區緊鄰深圳灣體育中心，將作為深圳的窗口向世界展示深圳國際化、現代化的城市風貌，高效低碳綠色交通，節能環保的市政設施，豐富多彩的人文活動等低碳生態城市形象，有助于進一步繁榮南山區社會經濟活力、提升城市環境，增強吸引力和輻射力，發揮中心區第三產業的龍頭帶動作用。 據悉，《南山商業中心區低碳生態試點規劃研究及實施方案》規劃范圍由濱海大道、創業路、南海大道、后海濱路圍合而成區域，面積約1平方公里，基本為建成區，緊鄰建設中的后海中心區，規劃充分考慮與后海中心區規劃的銜接。 由于低碳生態城市的規劃涉及多學科、多專業、多領域方面的內容，因此，由市規劃國土委與南山區政府共同委托深圳城市規劃發展研究中心、深圳建筑科學研究院、北京大學深圳研究生院三家設計單位承擔編制工作，充分發揮各家所長。 推進城市更新綠色視界 當你走進南山中心區，徜徉在深圳灣商圈，那種現代都市的風情不輸香港；當你漫步社區公園，身處紅花綠草之間，那種自然和諧讓人心醉；當你驅車大道小街，在這塊版圖上穿行，那種行進中的視覺美景是一種享受…… 這里的低碳生態，并非僅僅是依山傍海、滿目蔥蘢，更多的細節“藏身”于一磚一瓦、一草一木之中，推進城市更新綠色視界。 對應《深圳市建設國家低碳生態示范市行動綱要（2010～2020）》中提出的八大重點領域和九項行動工程，南山中心區將從空間集約緊湊化、產業結構高端化、交通綠色人性化、生態功能最優化等四個方面實現低碳生態。 南山中心區是深圳建設現代化國際濱海城區的樣本城區，這里公共水面3．3萬平方米、水體2．5萬立方米，靜態蓄水達510萬立方米。這個數字還不包括商業樓宇的用水和居民生活用水。 “親水”是南山中心區最大的亮點之一。然而，水從何來？經過長期的論證和不懈努力，這里已經建成了全國中心區最大的中水雨水循環再利用系統。 這僅僅是建設低碳生態南山中心區的一個縮影。 深圳灣大街、海德廣場人流密集區域日照強度較大，建筑陰影遮蓋不足。為提高步行環境舒適性，規劃結合兩側建筑增設輕質的遮陽設施，配備能夠噴灑水霧的風扇，加以合理的通風設施，炎炎夏日里整片露天購物區里溫度得以緩和。由此一來，如此一個舒適的購物環境的吸引力將會增加，也同時由于這些貼心的設計更受到購物者的歡迎。 遍布南山的現代化人行天橋已經成為南山的一大城市景觀。《南山商業中心區低碳生態試點規劃研究及實施方案》將建立立體交錯式步行系統，降低車輛穿行與人流交叉的干擾，促進地鐵站點及周邊區域規劃與南山中心區的融合，將在海雅百貨、南山書城及茂業百貨間建設兩層商業連廊，實現城市范疇的“人車分流”，同時也方便市民的低碳出行，更好地聚集商業人流。 開車前往南山中心區是眾多市民的一個習慣。不久的將來，市民將在南山中心區的主要干道發現一個停車引導系統指示牌，指示牌顯示的不是某個停車場的停車位信息，而是聯網整個片區各個停車場的綜合信息，大大方便市民出行，降低汽車尾氣排放和能耗。 低碳生態建設亮點頻出 南山中心區大部分已經建成，在已建成區推廣生態低碳，就必須用創新科技手段。在市規劃國土委第二直屬管理局，記者看到了南山中心區建設低碳生態示范區，既有大方向的掌控，也有細節上的要求—— 通過與中心區市政設施管理責任方進行溝通，對南山中心區市政設施用能現狀進行整體調研，對商業區內步行街、商業廣場、天橋、街道的照明系統以及廣告牌等市政設施進行用能調查。 對南山中心區市政設施節能潛力進行專項分析。引入合同能源管理（ＥＭＣ）方式對用能系統進行節能改造，通過“政府引導，政府先行”的方式，帶動整個南山商業中心區商業建筑進行ＥＭＣ這種先進的無成本投入的節能改造模式；重點宣傳ＥＭＣ方式進行節能工作為其帶來的無成本、無風險、增收入、降能耗的優勢，推進通過ＥＭＣ方式開展節能減排工作。以天利中央廣場二期為例，通過ＥＭＣ方式，空調實施改造，年節電約54萬元，照明系統實施改造后年節電費用為51萬元左右。 中心區廣場景觀燈較多，若將傳統地射燈、照明用燈等轉換為ＬＥＤ燈，節能率達55％以上；此外，基于ＬＥＤ燈壽命長、不易損壞等特點，可大大減少景觀用燈的維修成本。市政景觀照明系統節能改造累計年節約電費51．7萬元，少排放二氧化碳51．7萬噸。 據統計，中心區目前有140家餐飲網點，每天產生大量的餐廚垃圾含有較豐富的營養物質，完全可以資源化再利用，實現在餐廚垃圾處理過程中社會效益、經濟效益和環境效益的統一。 據悉，南山已經建成深圳最大的餐廚垃圾處理場，不僅切斷了對土地和水質等環境的污染，也在根源上切斷了潲水油產業鏈條，同時這也是一種新型產業，必然會創造許多就業崗位，符合循環經濟發展理念，為深圳市循環經濟的發展、環保產業的建設增加新的亮點。 現代建筑“披星掛綠” 南山何處不飛綠。 在南山中心區綠色建筑的綠化改造設計中更是體現了低碳生態理念。采用多元化立體“掛綠”的方式，在可行的建筑節點試行屋面綠化、外墻垂直綠化，同時應充分考慮可實施性與便于維護管理。 “根據深圳的自然和氣候特點，改造中注重使用新材料、新工藝，在通風、遮陽、隔熱、反光、自潔、利用太陽能、風能等方面下工夫，達到低碳、節能、環保、美觀的效果。”談到如何實現低碳生態的理念時，第二直屬管理局有關負責人這樣表示，通過方案與材料的甄選優化，南山的部分項目已經達到了中國綠色建筑的二星級標準。 綠色建筑“掛星”成為南山中心區踐行低碳生態城區的又一大亮點。學府中學、南山第二外國語學校經過改造，也將成為一星級綠色建筑。 采用屋頂綠化、垂直的爬墻綠籬、常綠大榕樹來減少建筑自身和陽光直射帶來的熱輻射。路面多栽灌木，減少地表輻射。南山中心區很多寫字樓玻璃幕墻熱輻射較大，采用屋頂綠化、爬藤植物、地面灌木、矮木，將綠化引入室內，引入各個樓層，有效獲得降溫節能的要求。 此外，還將組織市民積極參與到綠色建筑的建設活動中來：針對住區調動群眾參與積極性，組織綠化美化陽臺有獎活動，通過支持、補助、評選、獎勵等形式，讓居民自發參與到“一起改變自己的大廈，讓建筑立面活起來的”的活動中；清涼屋面計劃——居住區屋頂的合理利用同樣能夠降低建筑能耗，綠化屋面及清涼屋面是很好的選擇減少陽光帶來的熱輻射。 四大網絡打造低碳名片 南山商業中心區低碳生態規劃打破傳統瓶頸，突出低碳生態新理念 南山是中國改革開放的先行區，從蛇口開山第一炮到現在，原來的小街變成了大道，當時的灘涂上矗立起了座座高樓。近年來，深圳的發展重心逐漸西移，特別是西部通道開通后，南山迎來了歷史性的黃金發展機遇，在市規劃國土委和南山區委、區政府的領導下，城區面貌已經實現了巨大飛躍。 如今的南山中心區花團錦簇、綠意盎然，處處洋溢著春天的氣息，經過市規劃國土委第二直屬管理局（下簡稱“第二直屬管理局”）和相關部門半年的努力，一個全國領先、創意頻出的低碳生態南山中心區展現在我們面前，通過綠色空間、綠色交通、綠色建筑、綠色市政四大網絡，全方位打造南山中心區低碳生態名片。 創新踐行低碳理念 《南山商業文化中心區低碳生態試點規劃》在規劃設計上打破傳統瓶頸，突出低碳生態新理念，四大網絡打造低碳名片：空間集約緊湊化、產業結構高端化的綠色空間，交通綠色人性化，建筑低碳減碳化、能源清潔高效化，綠色市政生態功能最優化、資源利用可持續化、消費方式健康低碳化，將“生態低碳”作為城市發展目標之一，并提出以政企合作開展生態建設和環境保護，積極推動循環經濟和綠色產業等策略。 規劃伊始，第二直屬管理局制定了相關的工作計劃和設計工作指引。要求堅持低碳、環保、綠色、節能、以人為本的原則，鼓勵采用綠色低碳設計新理念、新技術、新材料、新工藝。比如在景觀整治中采用屋頂綠化、外遮陽系統、垂直綠化、超節能隔熱玻璃、防輻射多功能外墻涂料等新型低碳節能環保材料和工藝。照明系統采用先進的風能、太陽能蓄電技術及節能燈、ＬＥＤ超節能燈等新技術新產品，做到一街一特色、一樓一美景，彰顯南山中心區綠色、現代、充滿活力的先鋒城區品位。 第二直屬管理局創新思路，廣泛引進高素質、高水平的設計單位和設計大師，好中選優，以期高品位、高品質地開展設計工作。一方面深入每一條街道走訪調研，并逐條逐點到每條街道調研摸底，了解沿線業態分布、建筑物狀況權屬關系，為全面推進低碳生態工程的順利實施打下良好基礎。 未雨綢繆的低碳意識 讓我們拓寬低碳生態的視野。 站在新的歷史起點，第二直屬管理局規劃轉型求創新，突破壁壘謀發展，敢于先行先試，積極推行低碳戰略，適時提出“低碳生態”，以求充分體現這片稀缺土地資源的價值，為全方位打造南山中心區生態濱海、低碳城區、魅力岸線聚集能量。 2009年1月16日，國家住房和城鄉建設部與深圳市簽署了部市協議，共建國家低碳生態示范城市，重點探索在城市發展轉型期和南方氣候條件下的低碳生態城市規劃建設模式，并將南山中心區確定為試點地區之一。第二直屬管理局高度重視南山中心區低碳生態試點規劃編制工作，管理局已多次與南山區相關部門溝通協調，共同推進項目的進展。接下來，南山商業文化中心區管委會將開展部分具體工作的實施，進一步加快項目進度。下一步將著重理論體系的完善、成果的宣傳，面向全社會倡導低碳生活理念，力求將試點項目變成示范項目，提升南山中心區空間品質。 一系列規劃與設計的創新，擁有了“跳出規劃看規劃，跳出南山看南山”更高遠的意識，使南山中心區成為創建低碳城區中最有特色的一個。2010年8月5日，在專題研討會上，專家組對南山中心區構建低碳生態城區的方式給予充分肯定，認為生態低碳型綠色城區不僅是一種先進的理念，更是一種創新。 蔚藍色的海洋以及得天獨厚的商業文化資源讓南山中心區有了更多的夢想和期待。如今，“低沖擊、生態低碳”的南山中心區低碳生態規劃的提出，在西部首次將綠色交通、市政、建筑和地區并軌發展，相信南山中心區會更加可親可近。轉變現有模式，發展低碳城區，培育低碳生活，倡導綠色交通體系，將成為演繹西部濱海地區生態內涵的重要實踐。 評論 為創建低碳城市 做出表率 三十而立，深圳正面臨一場發展模式的轉變。而建設低碳生態城市是深圳轉變發展模式的需要，也是深圳新的發展目標、新的歷史責任。深圳要成為中國首個“低碳城市”，今后將在規劃建設、低碳產業、公共交通、綠色建筑、資源利用等方面積極探索，先行先試，力爭為全省、全國做出表率。 綠色空間、綠色交通、綠色建筑、綠色市政，正是建設低碳城市的一條條生態索引。而深圳有條件、有能力擔此重任的城區，南山中心區無疑是首選。 眾所周知，南山中心區是一個建成區，在這里發展低碳生態，要比在一張白紙上描繪藍圖的難度大很多，生態規劃和城市發展如何兼顧雙贏？第二直屬管理局巧妙破解這個難題，將綠色作為生態城區建設的重要抓手，讓城市在低碳中發展，生態促進城市發展。 面對全球變暖和國際金融危機的雙重挑戰，以及我市擴內需、保增長、調結構、保穩定的關鍵時期，發展綠色交通、綠色市政，建設低碳城市，是最佳的戰略選擇。深圳作為全國發展最快的城市，在資源、能源、交通和環境方面的瓶頸性制約越來越突出，越來越緊迫。與世界先進城市相比，深圳在各個方面都存在不少差距，但最直觀、最突出的差距在于生態文明的差距。 未來30年，深圳再干什么？靠什么去實現？深圳要繼續發揚改革開放初期那種敢闖敢試、敢為人先的精神，但肯定不能走原來那種高消耗、高投入的粗放型發展模式，而必須走低碳經濟的發展道路。與內地一些城市相比，深圳面積狹小，交通、建筑能耗在全市能耗中占了很大的比重。要發展低碳經濟，就必須以綠色交通、綠色市政和綠色建筑為突破口，努力建設低碳生態城市。在這方面，深圳已經具備了較好的基礎和條件。建設綠色交通、綠色市政、綠色建筑、低沖擊開發模式、可再生能源等各類示范項目已經在全市范圍內展開，通過大力發展軌道交通，南山中心區低碳生態體系已現雛形。 綜觀《南山商業文化中心區低碳生態試點規劃研究及實施方案》的成果，其中不少理念和設計在國內都處于領先地位，標志著我市發展低碳生態城區踏出了堅實的一步。第二直屬管理局未雨綢繆，以發展低碳經濟和建設生態城區為導向，以綠色交通、綠色市政、綠色建筑和綠色空間為突破口，用新的低碳生態資源觀來指導規劃，不僅是對現有資源進行充分整合，而且要通盤考慮，形成綠色交通、綠色市政、綠色建筑和綠色空間四大體系。 我們相信，低碳生態將使南山中心區無限受益，人民群眾的生活質量和整個片區的生態環境也將因規劃的引導而有質的飛躍。更為重要的是，進入汽車時代，飽受發展與轉變之困的深圳，由此“跳出規劃看規劃，跳出南山看南山”找到了突破口和發展新契機，借此去完成深圳創建國家低碳生態示范市的歷史使命。 相關鏈接 國內低碳生態城市 建設情況 低碳生態城市已成為中國各地城市發展的新模式，倡導低碳產業、低碳城市、低碳生活。國家發改委2010年8月下發《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，結合各個地方自身條件以及低碳生態城市要求，全國共確定廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省，天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市為低碳生態試點城市或地區。隨著通知的下發，低碳生態示范項目在許多地區正積極展開，涵蓋了中國東部、中部、西部三種氣候類型地區。東部地區有天津中新、曹妃甸、延慶、密云、保定、德州、安吉、深圳、東莞；中部地區有淮南、長沙；西部地區有北川新縣城、吐魯番。 《深圳市建設低碳生態示范市行動綱要》提出全市范圍建設示范區、街道和社區。全市將建設光明新區、坪山新區、前海、大鵬半島、蛇口地區五大低碳生態示范區，光明新區主要從先進制造業、生態休閑示范農業和生態旅游業方面體現低碳生態示范區；坪山新區主要從新能源汽車、低碳建筑方面體現低碳生態示范區；前海主要是建設低碳生態示范城區；大鵬半島主要從生態環境保護方面體現低碳生態示范區；蛇口地區主要從舊城更新、產業升級（電子信息產業）方面體現低碳生態示范區。2012年前，全市每區建設1～2個低碳生態示范街道，2～3個低碳生態示范社區。南山商業文化中心區為深圳市第一個全面開展低碳生態試點規劃的街道級行政單元。 深圳市建設低碳生態城市實施分為三個階段： 第一階段：試點啟動階段（2010～2012）： 建立健全相關的法規、政策、規劃、指標、標準和技術體系，大力推進示范地區和項目建設，低碳生態示范市建設多點啟動。 第二階段：加速推進階段（2012～2015）： 加快各專項體系建立，形成多領域、多路徑并行的發展模式，低碳生態示范市建設初見成效。 第三階段：全面開展階段（2015～2020）： 全方位開展低碳生態城市建設探索，經濟發展方式實現轉型升級，生態文明全面弘揚，宜居的生態環境基本形成，低碳生態示范市建設目標全面實現。
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