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　 三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施品牌大省和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，打造具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　(一)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，改善耕地質(zhì)量條件，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成500萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，充實(shí)糧食儲(chǔ)備，擴(kuò)大糧食產(chǎn)銷合作，確保糧食安全。積極開展100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、200個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、500個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園創(chuàng)建，力爭(zhēng)建成400萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化。

　　做強(qiáng)做優(yōu)特色精品農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)作制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，大力推廣糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等先進(jìn)適用技術(shù)和模式。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升壯大蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材、食用菌、花卉苗木、蠶桑等十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育形成500家年銷售額1億元以上有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，形成1000家省級(jí)示范性專業(yè)合作社。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育20萬名以上擁有綠色證書的新型農(nóng)民。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步建立完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶開展各類專業(yè)化服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)外包。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、連鎖配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。深入實(shí)施百萬農(nóng)民信箱工程，組建現(xiàn)代農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　(二)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展汽車、裝備、醫(yī)藥等資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展石化、船舶、鋼鐵等現(xiàn)代臨港工業(yè)，著力引進(jìn)和組織實(shí)施一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、附加值高的重大項(xiàng)目。有選擇地改造提升紡織、輕工、建材、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用集成制造、柔性制造、精密制造、清潔生產(chǎn)、虛擬制造等先進(jìn)制造模式，不斷提升我省制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。運(yùn)用新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備，提升建筑企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省跨越。

　　加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“六六工程”，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展，加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托，加快完善研發(fā)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化專業(yè)化配套協(xié)作，完善創(chuàng)新體系，提升集群品牌，形成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　突出重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，積極引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華—義烏等中心城市和地級(jí)市城區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚和輻射功能，推動(dòng)特大城市率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣大力培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中心鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)體系中的節(jié)點(diǎn)功能，推動(dòng)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　突出重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。科學(xué)引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建發(fā)展100個(gè)左右省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，完善管理機(jī)制，加大支持力度。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)。積極推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善動(dòng)態(tài)管理的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的要素保障。

　　突出重點(diǎn)企業(yè)培育。培育100家以上省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，加大并購重組和資源整合力度，加快形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先地位的“小型巨人”服務(wù)企業(yè)。積極推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持分離與外包、分離與整合相結(jié)合，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極為中小型服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快“走出去”。

　　表2“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)

　　類別指標(biāo)名稱2010年2015年年均增長(zhǎng)(%)屬性

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化全省生產(chǎn)總值(億元)27100400008預(yù)期性

　　人均生產(chǎn)總值(元)51800720006.8預(yù)期性

　　進(jìn)出口總額(億美元)2535400010預(yù)期性

　　居民消費(fèi)率(%)35.4*38預(yù)期性

　　城市化率(%)5963〔4〕預(yù)期性

　　服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重(%)4348〔5〕預(yù)期性

　　創(chuàng)新發(fā)展研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重(%)1.822.5〔0.68〕預(yù)期性

　　財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出比重(%)>21約束性

　　新增勞動(dòng)力平均受教育年限(年)12.6*13.5預(yù)期性

　　高等教育毛入學(xué)率(%)4556〔11〕預(yù)期性

　　資源和環(huán)境耕地保有量(萬畝)2863.5約束性

　　單位生產(chǎn)總值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)0.72國(guó)家下達(dá)指標(biāo)—約束性

　　單位工業(yè)增加值用水量(立方米/萬元)68<58—約束性

　　非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重(%)9.815〔5.2〕預(yù)期性

　　單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量(噸/萬元)國(guó)家下達(dá)指標(biāo)—約束性

　　主要污染物排放(萬噸)國(guó)家下達(dá)指標(biāo)—約束性

　　林木蓄積量(萬立方米)2422529225〔5000〕約束性

　　民生保障和社會(huì)公平新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)(萬人)——〔300〕約束性

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)3.2＜4—預(yù)期性

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)27359411008.5預(yù)期性

　　農(nóng)村居民人均純收入(元)11303174009預(yù)期性

　　城鄉(xiāng)居民收入比2.42＜2.36—預(yù)期性

　　城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)(萬套)——〔58〕約束性

　　民生保障和社會(huì)公平人口自然增長(zhǎng)率(%。)4.536—約束性

　　人均期望壽命(年)7778〔1〕預(yù)期性

　　職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬人)27503400〔650〕約束性

　　城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬人)18102130〔320〕約束性

　　億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率(%)0.230.13—約束性

　　注：(1)全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)數(shù)按2010年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；(2)帶*值為2009年數(shù)據(jù)；(3)〔〕內(nèi)數(shù)據(jù)為五年累計(jì)數(shù);(4)主要污染物排放包括化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物。

　　專欄1十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向

　　蔬菜。以保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)為目標(biāo)，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、山地蔬菜及加工出口蔬菜等，培育現(xiàn)代種業(yè)體系、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)區(qū)域化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　茶葉。以打造“浙江綠茶”品牌為主線，以建設(shè)現(xiàn)代茶葉園區(qū)為重點(diǎn)，以茶葉精深加工為突破口，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，實(shí)施基地、加工、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌、主體六大提升工程，建設(shè)世界綠茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和文化中心。

　　果品。圍繞打造“精品果業(yè)”目標(biāo)，以現(xiàn)代水果和珍稀干果園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，做精柑橘、楊梅、梨、葡萄等品種，加快山核桃、香榧等珍稀干果和油茶、板栗等木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升深加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，提高綜合效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　畜牧。在穩(wěn)步發(fā)展生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展家禽、兔、肉羊等節(jié)糧型動(dòng)物，加快發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)和特色畜禽養(yǎng)殖業(yè)，提升飼料、獸藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工和流通業(yè)。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖。建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展養(yǎng)殖主導(dǎo)品種，加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，積極發(fā)展節(jié)水漁業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展稻田養(yǎng)魚，強(qiáng)化水產(chǎn)良種繁育，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣工作。

　　竹木。大力開展竹子豐產(chǎn)林培育、低產(chǎn)低效竹林改造提升和設(shè)施竹業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，加快大徑材、珍貴樹種和工業(yè)原料等用材林基地建設(shè)，鼓勵(lì)竹木制品深加工和出口，提高竹木產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　中藥材。加強(qiáng)珍稀、瀕危藥用資源保護(hù)和開發(fā)利用，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，提升浙產(chǎn)藥材生產(chǎn)和加工水平，創(chuàng)建品牌。

　　食用菌。按照“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、深加工”的目標(biāo)，實(shí)施菌種產(chǎn)業(yè)提升工程，推進(jìn)集約化生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)模式。

　　花卉苗木。在適當(dāng)控制生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加新優(yōu)品種比重，提升品質(zhì)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模。

　　蠶桑。圍繞“打造優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，以現(xiàn)代蠶桑園區(qū)建設(shè)為抓手，調(diào)優(yōu)嘉湖產(chǎn)區(qū)，發(fā)展浙西產(chǎn)區(qū)，保持在全國(guó)前列的地位。

　　專欄2制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　汽車。重點(diǎn)發(fā)展轎車、豪華大客車、微型車、運(yùn)動(dòng)型多功能車、皮卡車等五大系列整車產(chǎn)品和純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)品，以及配套的動(dòng)力、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、電子等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品。

　　船舶。重點(diǎn)發(fā)展散貨船、油船、集裝箱船等高附加值大型船舶以及船用主(輔)機(jī)、動(dòng)力裝置、甲板機(jī)械等配套設(shè)備，做強(qiáng)特種船舶和遠(yuǎn)洋漁船，積極發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)品和中高檔游艇，提升發(fā)展船舶修理業(yè)。

　　鋼鐵。規(guī)劃建設(shè)寧波臨港鋼鐵基地，加快杭鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展優(yōu)特鋼及深加工，做強(qiáng)做精不銹鋼產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組。

　　石化。推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目，延伸發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機(jī)化工原料等七大產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料、化學(xué)原材料、基礎(chǔ)化工原料、農(nóng)用化學(xué)品五類產(chǎn)品。

　　裝備制造。重點(diǎn)突破重大成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代儀器儀表、新型紡織機(jī)械、高性能輕工機(jī)械、新能源關(guān)鍵設(shè)備、軌道交通及民用飛機(jī)配套設(shè)備、工程機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、機(jī)械基礎(chǔ)件和特色產(chǎn)品等十大領(lǐng)域。

　　電子信息。重點(diǎn)發(fā)展專用集成電路和關(guān)鍵器件，第三、第四代移動(dòng)通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端產(chǎn)品及寬帶無線等通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，高端服務(wù)器等計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，新型顯示與光電子產(chǎn)品，數(shù)字音視頻產(chǎn)品，新型電子元器件及材料，半導(dǎo)體照明，以及云計(jì)算、“三網(wǎng)”融合、應(yīng)用電子等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品。

　　有色金屬。鞏固提升銅鋁加工制造業(yè)，著力發(fā)展銅鋁精深加工產(chǎn)品，積極拓展鈦合金、鎂合金等新品種加工材，規(guī)范發(fā)展再生金屬業(yè)，調(diào)整提升有色金屬冶煉業(yè)。

　　輕工。提升食品、家電、造紙、皮革、塑料制品、照明電器、家具、日用化工等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展印刷、包裝、文體用品和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)亞洲包裝中心建設(shè)。

　　紡織。加快調(diào)整化纖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升紗線及紡織面料的生產(chǎn)技術(shù)水平，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品，推動(dòng)印染業(yè)發(fā)展與清潔生產(chǎn)相融合，創(chuàng)建絲綢行業(yè)新優(yōu)勢(shì)，以設(shè)計(jì)和品牌推進(jìn)服裝服飾及家紡產(chǎn)品升級(jí)。

　　建材。推動(dòng)水泥行業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，支持發(fā)展特種優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、優(yōu)質(zhì)高檔建筑衛(wèi)生陶瓷、新型裝飾陶瓷和新型節(jié)水衛(wèi)浴五金產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品，積極拓展玻璃和玻璃纖維深加工，鼓勵(lì)發(fā)展高性能化學(xué)建材、新型墻材、高檔裝飾裝修木制品等新型建材產(chǎn)品。

　　醫(yī)藥。大力促進(jìn)原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做強(qiáng)醫(yī)藥制劑，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，加快新型醫(yī)療器械及關(guān)鍵制藥設(shè)備等領(lǐng)域的突破。

　　專欄4服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)

　　現(xiàn)代商貿(mào)。加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化，構(gòu)筑通暢高效的現(xiàn)代生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)體系、便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系、便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系，提升商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。

　　金融服務(wù)。加強(qiáng)金融體制、組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬多元化融資渠道，完善多層次金融市場(chǎng)，構(gòu)建銀行信托、證券期貨、保險(xiǎn)和其他金融業(yè)并舉的“大金融”服務(wù)體系，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，建成金融改革先行區(qū)、金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)和金融運(yùn)行安全區(qū)。

　　現(xiàn)代物流。以港口物流、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群物流、城鄉(xiāng)配送、快遞服務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展第三方物流，拓展物流增值服務(wù)，推廣供應(yīng)鏈管理，調(diào)整優(yōu)化物流業(yè)空間布局，培育壯大市場(chǎng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　信息服務(wù)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)，建設(shè)軟件和信息服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。

　　科技服務(wù)。以研究與開發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)中介及推廣服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加快科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育壯大一批科技服務(wù)業(yè)主體。

　　商務(wù)服務(wù)。規(guī)范提升會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)，扶持發(fā)展法律咨詢、工程咨詢、管理咨詢、信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、品牌營(yíng)銷、廣告會(huì)展等行業(yè)，制定和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育知名品牌和規(guī)模企業(yè)。

　　旅游。拓寬旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，優(yōu)化旅游空間布局，完善旅游公共服務(wù)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，率先建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　文化服務(wù)。深入推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)原創(chuàng)作品研發(fā)，開拓文化市場(chǎng)，培育一批文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、跨國(guó)文化企業(yè)和知名文化品牌，促進(jìn)文化繁榮，建設(shè)文化大省。

　　房地產(chǎn)。健全住房保障體系，合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場(chǎng)，發(fā)展房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、裝飾、中介服務(wù)、物業(yè)管理等，倡導(dǎo)“綠色建筑”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　社區(qū)服務(wù)。加快形成配套完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)和非營(yíng)利性服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極承接離岸外包業(yè)務(wù)，推進(jìn)在岸外包業(yè)務(wù)發(fā)展，加快服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)服務(wù)外包基地，積極開拓外包業(yè)務(wù)市場(chǎng)，不斷提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　專欄3一批塊狀經(jīng)濟(jì)

　　向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)

　　1.杭州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2.蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群

　　3.余杭家紡產(chǎn)業(yè)集群4.寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群

　　5.慈溪家電產(chǎn)業(yè)集群6.樂清工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群

　　7.瑞安汽摩配產(chǎn)業(yè)集群8.紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群

　　9.嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群10.海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群

　　11.平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群12.金華汽車和零部件產(chǎn)業(yè)集群

　　13.永康五金產(chǎn)業(yè)集群14.義烏飾品產(chǎn)業(yè)集群

　　15.臺(tái)州醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群16.黃巖模具產(chǎn)業(yè)集群

　　17.溫嶺泵業(yè)產(chǎn)業(yè)集群18.長(zhǎng)興蓄電池產(chǎn)業(yè)集群

　　19.衢州氟硅產(chǎn)業(yè)集群20.舟山船舶修造產(chǎn)業(yè)集群

　　21.縉云機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群22.富陽造紙產(chǎn)業(yè)集群

　　23.建德精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群24.余姚節(jié)能照明及新光源產(chǎn)業(yè)集群

　　25.溫州鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群26.永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)集群

　　27.南潯木地板產(chǎn)業(yè)集群28.安吉椅業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

　　29.德清生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群30.桐鄉(xiāng)濮院和秀洲洪合針織產(chǎn)業(yè)集群

　　31.嘉興港區(qū)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群32.嘉善電子信息產(chǎn)業(yè)集群

　　33.諸暨大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群34.新昌軸承產(chǎn)業(yè)集群

　　35.東陽磁性電子材料產(chǎn)業(yè)集群36.蘭溪棉紡織產(chǎn)業(yè)集群

　　37.江山木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群38.舟山海洋生物與海產(chǎn)品深加工

　　產(chǎn)業(yè)集群

　　39.路橋金屬資源再生產(chǎn)業(yè)集群40.臨海休閑用品產(chǎn)業(yè)集群

　　41.龍泉汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)集群42.遂昌金屬制品產(chǎn)業(yè)集群

　　注：列入該專欄的是我省第一、二批塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，今后將根據(jù)各地發(fā)展情況進(jìn)行增補(bǔ)認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　專欄5首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)

　　1.寧波梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)2.義烏國(guó)際物流中心

　　3.浙江傳化物流基地4.舟山國(guó)際糧油集散中心

　　5.溫州糧食物流中心6.嘉興現(xiàn)代物流園

　　7.德清臨杭物流園區(qū)8.衢州綜合物流中心

　　9.寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心10.寧波南部商務(wù)區(qū)

　　11.甌海總部經(jīng)濟(jì)園12.永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心

　　13.溫嶺總部經(jīng)濟(jì)基地14.嘉興科技城

　　15.湖州南太湖科研設(shè)計(jì)服務(wù)集聚區(qū)16.溫州科技城

　　17.樂清科技孵化創(chuàng)業(yè)中心18.橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　19.鳳凰·創(chuàng)意國(guó)際(杭州)20.杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城

　　21.寧波和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)22.龍泉青瓷文化創(chuàng)意集聚區(qū)

　　23.杭州高新區(qū)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園24.新加坡杭州科技園

　　25.浙大網(wǎng)新軟件園26.浙中信息產(chǎn)業(yè)園

　　27.杭州萬象城28.諸暨銘仕廣場(chǎng)

　　29.千島湖旅游休閑度假區(qū)30.平湖九龍山旅游度假區(qū)

　　31.寧波國(guó)際貿(mào)易展覽中心32.義烏國(guó)際商貿(mào)城

　　33.杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心34.中國(guó)·南潯國(guó)際建材城

　　35.新昌江南名茶市場(chǎng)36.舟山國(guó)際水產(chǎn)城

　　37.臺(tái)州先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)38.紹興縣紡織品綜合服務(wù)區(qū)

　　39.海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)40.湖州織里童裝生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　注：列入該專欄的是我省首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，今后將根據(jù)各地服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行增補(bǔ)認(rèn)定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　突出體制政策創(chuàng)新。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加快政府壟斷的公共服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)社會(huì)化改革。推進(jìn)稅收、財(cái)政、融資、用地、人才等方面政策創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)杭州、寧波國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，深化金華以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。加快服務(wù)業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。進(jìn)一步完善統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析制度，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)綜合管理能力。

　　(四)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，繼續(xù)做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電關(guān)聯(lián)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)千億產(chǎn)值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持，組織實(shí)施若干重大應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作聯(lián)盟，設(shè)立若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)公平進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　(五)著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　合理布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在提升發(fā)展環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)杭州大江東、杭州城西科創(chuàng)、寧波杭州灣、寧波梅山國(guó)際物流、溫州甌江口、湖州南太湖、嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紹興濱海、金華新興產(chǎn)業(yè)、衢州綠色產(chǎn)業(yè)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)、義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，使之成為集產(chǎn)業(yè)、科技、人才為一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合，人與自然相協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化與新型城市化相結(jié)合的示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)。

　　推進(jìn)高水平開發(fā)建設(shè)。按照“優(yōu)、新、高、特”和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極探索低碳技術(shù)和綠色生產(chǎn)，帶動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程。按照建設(shè)城市功能區(qū)要求，優(yōu)化中心城市空間和功能，推動(dòng)都市圈建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動(dòng)新型城市化進(jìn)程。加大招商引資、引智力度，有效集聚科技、人才等創(chuàng)新資源，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試并取得突破，成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)體制創(chuàng)新的重要載體。

　　強(qiáng)化政策要素保障。建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和管理體制。優(yōu)化科技要素分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成高效、靈活的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地需求，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用和批后監(jiān)管工作。加大財(cái)政、金融和稅收政策支持力度，創(chuàng)新投融資方式，拓寬直接融資渠道。合理配置環(huán)境容量指標(biāo)，加強(qiáng)污染物總量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸、能源、水利、信息、環(huán)境等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚區(qū)發(fā)展支撐能力。

　　全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局圖